(二)公共支出的增长状况 绝对数量的极大膨胀。 (1)市场经济早期，即自由资 本主义时期，国家采取自由放任 的政策，政府只是市场运行的辅 助力量，对经济，文化，社会方 面很少有所作为。公共支出主要 集中在消耗性支出上，相应地， 公共支出的规模也一直被压缩在 最低的限度
(二)公共支出的增长状况 绝对数量的极大膨胀。 （1）市场经济早期，即自由资 本主义时期，国家采取自由放任 的政策，政府只是市场运行的辅 助力量，对经济，文化，社会方 面很少有所作为。公共支出主要 集中在消耗性支出上，相应地， 公共支出的规模也一直被压缩在 最低的限度
(2)垄断时期。资本主义垄断阶段的到来改变了 以上状况。 原因：一方面，进入垄断阶段后，随着经济的发 展和人口的增加，社会问题越来越多，公众也对政 府服务的质和量提出了更高的要求，“小政府”和 “小财政”的政策已能不再坚持。国家为了克服经 济危机和维持经济发展，加强了对经济的干预。同 时为了缓解日益尖锐的社会矛盾，不得不设法提高 人民的生活水平并提供基本的社会保障，由此导致 公共支出绝对规模的增长；另一方面，此时的社会 经济总规模和国民收入的绝对数量已非自由资本主 义时期所能比拟，筹措财政收入的措施也得以加强 ,大规模增发公债弥补财政赤字成为可能。这也直 接决定了公共支出绝对规模的迅速增长
（2）垄断时期。资本主义垄断阶段的到来改变了 以上状况。 原因：一方面，进入垄断阶段后，随着经济的发 展和人口的增加，社会问题越来越多，公众也对政 府服务的质和量提出了更高的要求， “小政府”和 “小财政”的政策已能不再坚持。国家为了克服经 济危机和维持经济发展，加强了对经济的干预。同 时为了缓解日益尖锐的社会矛盾，不得不设法提高 人民的生活水平并提供基本的社会保障，由此导致 公共支出绝对规模的增长；另一方面，此时的社会 经济总规模和国民收入的绝对数量已非自由资本主 义时期所能比拟，筹措财政收入的措施也得以加强 ，大规模增发公债弥补财政赤字成为可能。这也直 接决定了公共支出绝对规模的迅速增长
2.相对数量的大幅度上升。 发达国家财政支出占GDP(或GNP)的比 重(%)
2．相对数量的大幅度上升。 发达国家财政支出占GDP(或GNP)的比 重(％)
年 法 德 瑞 英 美国 国 本 国 1880 15 10 11 6 10 8 8 1929 19 31 19 24 10 1960 35 32 18 313228 1985 52 4733 65 4837
年 份 法 国 德 国 日 本 瑞 典、 英 国 美国 1880 15 10 11 6 10 8 1929 19 31 19 8 24 10 1960 35 32 18 31 32 28 1985 52 47 33 65 48 37