第八章外汇管制 外汇管制的概念 外汇管制是指一个国家为了减缓国际收支危机, ●减少本国黄金外汇储备的流失,而对外汇买卖、外汇 资金流动以及外汇和外汇有价物等进出国境直接加以 限制,以控制外汇的供求,维持本国货币汇率稳定所 ●采取的政策措施。 二、外汇管制的产生和演变 1、从第一次世界大战期间开始 为了集中外汇财资进行战争,防止资本外流和汇率 ●剧烈波动,几乎所有的参战国在战时都不准自由买卖外 ●汇,禁止黄金输出,实行了外汇管制
1 第八章 外汇管制 一、外汇管制的概念 外汇管制是指一个国家为了减缓国际收支危机， 减少本国黄金外汇储备的流失，而对外汇买卖、外汇 资金流动以及外汇和外汇有价物等进出国境直接加以 限制，以控制外汇的供求，维持本国货币汇率稳定所 采取的政策措施。 二、外汇管制的产生和演变 1、从第一 次世界大战期间开始 为了集中外汇财资进行战争，防止资本外流和汇率 剧烈波动，几乎所有的参战国在战时都不准自由买卖外 汇，禁止黄金输出，实行了外汇管制
●2、20世纪70年代实行浮动汇率制度后,外汇管制走 向放松和逐步取消。西方发达国家和一些新兴的工业 化国家已基本实现了货币自由兑换,外汇管制已基本 取消。大多数发展中国家仍然实行程度不同的外汇管 制 三、外汇管制的作用及弊端 )外汇管制的作用 1、防止资金外逃 2、维持本币汇率稳定 3、维护本币在国内的统一市场,不易受投机影响 4、便于实行贸易上的差别待遇 ●5、保护民族工业(讨论) ●6、有利于国计民生 ●7、增加币信,稳定物价
2 2、20世纪70年代实行浮动汇率制度后，外汇管制走 向放松和逐步取消。西方发达国家和一些新兴的工业 化国家已基本实现了货币自由兑换，外汇管制已基本 取消。大多数发展中国家仍然实行程度不同的外汇管 制。 三、外汇管制的作用及弊端 （一）外汇管制的作用 1、防止资金外逃 2、维持本币汇率稳定 3、维护本币在国内的统一市场，不易受投机影响 4、便于实行贸易上的差别待遇 5、保护民族工业（讨论） 6、有利于国计民生 7、增加币信，稳定物价
●(二)外汇管制的弊端 ●1、不利于平衡外汇收支,也会阻碍对外贸易的均 衡发展。 2、限制资本流入 3、价格机制失效,资源难以有效配置 4、引起国与国之间的摩擦与纠纷 5、带来很高的成本 ●6、阻碍市场机制的发育,助长了不公平竞争 ●7、造成出口企业缺乏活力,保护过度等于保护落 后
3 (二)外汇管制的弊端 1、不利于平衡外汇收支，也会阻碍对外贸易的均 衡发展。 2、限制资本流入 3、价格机制失效，资源难以有效配置 4、引起国与国之间的摩擦与纠纷 5、带来很高的成本 6、阻碍市场机制的发育，助长了不公平竞争 7、造成出口企业缺乏活力，保护过度等于保护落 后
●四、外汇管制的机构、对象及类型 (一)外汇管制机构 有以下几种情况: 1、由政府授权央行为外汇管制机构 如英国政府授权英格兰银行执行外汇管制的职能 s2、直接设立外汇管制机构 我国便是如此,设立外汇管理局 ●3、由国家行政部门直接负责外汇管制 如日本的大藏省 ●4、由央行指定一些大的商业银行作为经营外汇业务 的银行来管制外汇。 (二)外汇管制的对象
4 四、外汇管制的机构、对象及类型 （一）外汇管制机构 有以下几种情况： 1、由政府授权央行为外汇管制机构 如英国政府授权英格兰银行执行外汇管制的职能。 2、直接设立外汇管制机构 我国便是如此，设立外汇管理局。 3、由国家行政部门直接负责外汇管制 如日本的大藏省。 4、由央行指定一些大的商业银行作为经营外汇业务 的银行来管制外汇。 （二）外汇管制的对象
●1、人 包括本国居民和非居民。一般来说对非居民的管 制要松些 物 主要包括 (1)外国纸币和铸币 (2)用外币表示的有价证券 (3)用外币表示的支付凭证 (4)贵金属 (5)本币的输出入境 ●3、地区 有些国家对本国的不同地区实行不同的外汇管制政策。 比如对出口加工区(保税区)、自由港,实行较宽松 ●的外汇管制政策
5 1、人 包括本国居民和非居民。一般来说对非居民的管 制要松些。 2、物 主要包括： （1）外国纸币和铸币 （2）用外币表示的有价证券 （3）用外币表示的支付凭证 （4）贵金属 （5）本币的输出入境 3、地区 有些国家对本国的不同地区实行不同的外汇管制政策。 比如对出口加工区（保税区）、自由港，实行较宽松 的外汇管制政策