2019年年度报告 ◆推进集团信息化建设,提升工作效率 为提升集团管理能力和效率,以创新技术促经营发展,报告期内,集团加快推进信息化建设工作 与专业研究机构及技术团队开展战略合作,整合技术资源,依托本集团的基础设施资源优势和运 营管理经验,结合专业技术团队的大数据、人工智能、互联网技术优势,积极推进智能交通的研 究和实施,并以高速公路重大建设工程为契机,共同推动交通基础设施建设、管理与服务的智能 遵循“建管养运一体化”的建设思路,报告期内,集团以外环项目等重大工程项目为载体,推动 BIM技术、二维码技术、特种设备监控、智慧工地等创新技术在工程建设中的试点应用。通过信 息化手段,对工程施工现场的各要素进行统一管理,形成信息化、可视化、智能化的基于BIM工 程项目管理系统,提升管理效率和应用价值。通过人工智能、物联网等新技术应用,建立高速公 路一体化综合监测平台,实现道路运行状态、交通事件、车辆运行情况等自动监测、识别、预警 与业务联动,提升通行效率,降低综合成本。年内,外环项目路面信息一体化管控平台已开发完 成并正式启用,有效提高了项目管理效率,节约了管理成本,显著提升施工质量,该管理平台已 取得软件著作权及两项专利;集团推进的房建工程建筑信息模型技术(BIM)项目亦已于2019年 度全部完成:国展中心站创全国先河设置兼具收费和发卡功能的潮汐车道,利用“马路机器人” 遥控即可一键实现潮汐车道转换,可大幅提升通行效率及安全系数:此外,集团正在积极开展智 慧机荷高速等课题研究,通过创新技术应用,为公司主营业务赋能,提升工作质量及效率 ◆积极部署不停车收费系统改造工作 为贯彻落实国务院“取消全国高速公路省界收费站、实现不停车快捷收费,减少拥堵、便利群众” 的决策部署,报告期内,本集团根据交通运输部总体技术方案及各级政府部门文件要求,积极部 署相关工作,逐项落实各收费站及收费车道软硬件改造、新建ETC车道、新建入口计重车道及 EI℃门架系统、拆除省界正线收费设施、开展工程设计及建设实施等各项工作。营运管理部门克 服“时间紧、任务重”等困难,于年内按时完成了上述建设任务,并顺利启动收费系统联调联试 工作。 ◆加强路产养护管理,提升道路通行环境 公司定期对道路及桥梁进行质量检测,不间断地进行路政巡查,并建立了路产和营运交通信息的 联动机制,及时对道路上存在的不安全因素采取排除、补救或养护措施,较好地保障了道路的质 量、安全和畅通。报告期内,集团完成了机荷高速部分路段路面处治工程、清连高速路面加铺工 程、水官高速边坡滑坡抢险加固工程、长沙绕城髙速西北段路面处治等工程项目。此外,集团还 根据实际情况和需要,进行各项小型专项工程,如边坡加固、收费站扩建等,以保障道路的安全 和畅通。报告期内,集团还以盐坝高速坝光高边坡和沿江高速桥梁健康监测为试点,开展以光纤 传感技术在桥隧边坡监测中应用的建设工作,推动在线监测预警技术的研究与应用。公司建立了 36/268
2019 年年度报告 36 / 268 推进集团信息化建设，提升工作效率 为提升集团管理能力和效率，以创新技术促经营发展，报告期内，集团加快推进信息化建设工作， 与专业研究机构及技术团队开展战略合作，整合技术资源，依托本集团的基础设施资源优势和运 营管理经验，结合专业技术团队的大数据、人工智能、互联网技术优势，积极推进智能交通的研 究和实施，并以高速公路重大建设工程为契机，共同推动交通基础设施建设、管理与服务的智能 化。 遵循“建管养运一体化”的建设思路，报告期内，集团以外环项目等重大工程项目为载体，推动 BIM 技术、二维码技术、特种设备监控、智慧工地等创新技术在工程建设中的试点应用。通过信 息化手段，对工程施工现场的各要素进行统一管理，形成信息化、可视化、智能化的基于 BIM 工 程项目管理系统，提升管理效率和应用价值。通过人工智能、物联网等新技术应用，建立高速公 路一体化综合监测平台，实现道路运行状态、交通事件、车辆运行情况等自动监测、识别、预警 与业务联动，提升通行效率，降低综合成本。年内，外环项目路面信息一体化管控平台已开发完 成并正式启用，有效提高了项目管理效率，节约了管理成本，显著提升施工质量，该管理平台已 取得软件著作权及两项专利；集团推进的房建工程建筑信息模型技术（BIM）项目亦已于 2019 年 度全部完成；国展中心站创全国先河设置兼具收费和发卡功能的潮汐车道，利用“马路机器人” 遥控即可一键实现潮汐车道转换，可大幅提升通行效率及安全系数；此外，集团正在积极开展智 慧机荷高速等课题研究，通过创新技术应用，为公司主营业务赋能，提升工作质量及效率。 积极部署不停车收费系统改造工作 为贯彻落实国务院“取消全国高速公路省界收费站、实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众” 的决策部署，报告期内，本集团根据交通运输部总体技术方案及各级政府部门文件要求，积极部 署相关工作，逐项落实各收费站及收费车道软硬件改造、新建 ETC 车道、新建入口计重车道及 ETC 门架系统、拆除省界正线收费设施、开展工程设计及建设实施等各项工作。营运管理部门克 服“时间紧、任务重”等困难，于年内按时完成了上述建设任务，并顺利启动收费系统联调联试 工作。 加强路产养护管理，提升道路通行环境 公司定期对道路及桥梁进行质量检测，不间断地进行路政巡查，并建立了路产和营运交通信息的 联动机制，及时对道路上存在的不安全因素采取排除、补救或养护措施，较好地保障了道路的质 量、安全和畅通。报告期内，集团完成了机荷高速部分路段路面处治工程、清连高速路面加铺工 程、水官高速边坡滑坡抢险加固工程、长沙绕城高速西北段路面处治等工程项目。此外，集团还 根据实际情况和需要，进行各项小型专项工程，如边坡加固、收费站扩建等，以保障道路的安全 和畅通。报告期内，集团还以盐坝高速坝光高边坡和沿江高速桥梁健康监测为试点，开展以光纤 传感技术在桥隧边坡监测中应用的建设工作，推动在线监测预警技术的研究与应用。公司建立了
2019年年度报告 对公路养护规划的定期评估和动态调整机制,持续完善和优化养护技术方案,以保障公路技术状 况的优良,延长公路使用寿命,从而有效降低公路的总体维修成本 业务发展 外环项目是本集团按照PPP模式投资的收费公路项目,其中,外环A段一期总里程约5074公里, 二期总里程约9.35公里。外环项目是迄今深圳高速公路网规划中最长的高速公路,建成后将与深 圳区域的10条高速公路和8条一级公路互联互通,该项目工程规模大,桥梁隧道多,交通组织复 杂,施工管理要求高。报告期内,集团以外环A段一期2020年底通车为目标,优化施工组织方 案,加大资源配置,超额完成了2019年工程任务。截至报告期末,外环项目完工进度约67% 土地征收和拆迁工作已基本完成,正全面开展路基、桥梁桩基、隧道和路面等工程施工。有关外 环项目的详情请参阅本公司日期为2016年3月18日的公告、2016年4月25日的通函中相关内 容。 本公司已取得沿江项目100%权益,截至报告期末,沿江二期完工进度约40‰。其中,土地征收 工作已全部完成,并已完成约97%房屋拆迁工作,目前正在全面开展桩基、墩柱、桥梁等施工工 程,已完成约49%的路基工程、53%的桥梁工程和约10%的路面工程,其中,国际会展中心互通 立交已于2019年3月27日通过交工验收并于2019年11月3日通车运营 为配合政府的高速公路建设整体工作计划与安排,提高道路安全质量及通行环境,董事会已于 2018年1月批准本集团开展机荷高速改扩建项目初步设计等前期工作,报告期内,本公司积极与 各级管理部门沟通和协调,并基本就总体建设方案达成一致,截至报告期末,公司已按最新方案 完成了机荷高速改扩建项目的工程可行性报告修编,并正在全面推进项目用地预审与选址、环评 水土保持、节能等专项工作 本公司持有阳茂公司25%股权,阳茂高速的改扩建工作已于2018年中启动,计划于2022年完工 截至报告期末,阳茂高速改扩建工程正在稳步推进中,已完成项目主线的用地交付,正在进行路 基、预制梁场建设、软基处理、桥梁桩基及路面等主体施工工程。 (二)环保业务 本集团在2015-2019年发展战略中明确,在整固与提升收费公路主业的同时,积极探索以水环境 治理、固废处理等为主要内容的大环保产业方向的投资前景与机会,为集团长远发展开拓更广阔 的空间。本集团已设立了环境公司作为拓展大环保产业相关业务的市场化平台。 本集团于2017年认购了水规院15%股权,水规院是中国最早开展水务一体化设计的综合性勘测 设计机构,拥有水利行业、市政给排水、工程勘察综合、测绘等7项甲级资质,是全国勘察设计 50强和水利类勘察设计行业50强企业。报告期内,水规院抓住政府大力发展粤港澳大湾区的建 37/268
2019 年年度报告 37 / 268 对公路养护规划的定期评估和动态调整机制，持续完善和优化养护技术方案，以保障公路技术状 况的优良，延长公路使用寿命，从而有效降低公路的总体维修成本。 4、 业务发展 外环项目是本集团按照 PPP 模式投资的收费公路项目，其中，外环 A 段一期总里程约 50.74 公里， 二期总里程约 9.35 公里。外环项目是迄今深圳高速公路网规划中最长的高速公路，建成后将与深 圳区域的 10 条高速公路和 8 条一级公路互联互通，该项目工程规模大，桥梁隧道多，交通组织复 杂，施工管理要求高。报告期内，集团以外环 A 段一期 2020 年底通车为目标，优化施工组织方 案，加大资源配置，超额完成了 2019 年工程任务。截至报告期末，外环项目完工进度约 67%， 土地征收和拆迁工作已基本完成，正全面开展路基、桥梁桩基、隧道和路面等工程施工。有关外 环项目的详情请参阅本公司日期为 2016 年 3 月 18 日的公告、2016 年 4 月 25 日的通函中相关内 容。 本公司已取得沿江项目 100%权益，截至报告期末，沿江二期完工进度约 40%。其中，土地征收 工作已全部完成，并已完成约 97%房屋拆迁工作，目前正在全面开展桩基、墩柱、桥梁等施工工 程，已完成约 49%的路基工程、53%的桥梁工程和约 10%的路面工程，其中，国际会展中心互通 立交已于 2019 年 3 月 27 日通过交工验收并于 2019 年 11 月 3 日通车运营。 为配合政府的高速公路建设整体工作计划与安排，提高道路安全质量及通行环境，董事会已于 2018 年 1 月批准本集团开展机荷高速改扩建项目初步设计等前期工作，报告期内，本公司积极与 各级管理部门沟通和协调，并基本就总体建设方案达成一致，截至报告期末，公司已按最新方案 完成了机荷高速改扩建项目的工程可行性报告修编，并正在全面推进项目用地预审与选址、环评、 水土保持、节能等专项工作。 本公司持有阳茂公司 25%股权，阳茂高速的改扩建工作已于 2018 年中启动，计划于 2022 年完工。 截至报告期末，阳茂高速改扩建工程正在稳步推进中，已完成项目主线的用地交付，正在进行路 基、预制梁场建设、软基处理、桥梁桩基及路面等主体施工工程。 （二） 环保业务 本集团在 2015-2019 年发展战略中明确，在整固与提升收费公路主业的同时，积极探索以水环境 治理、固废处理等为主要内容的大环保产业方向的投资前景与机会，为集团长远发展开拓更广阔 的空间。本集团已设立了环境公司作为拓展大环保产业相关业务的市场化平台。 本集团于 2017 年认购了水规院 15%股权，水规院是中国最早开展水务一体化设计的综合性勘测 设计机构，拥有水利行业、市政给排水、工程勘察综合、测绘等 7 项甲级资质，是全国勘察设计 500 强和水利类勘察设计行业 50 强企业。报告期内，水规院抓住政府大力发展粤港澳大湾区的建
2019年年度报告 设机遇,持续优化市场布局,延伸业务链条,2019年新签合同金额同比增长50%、累计中标190 余个项目,业务订单充足,市场份额持续提升,年内在粤港澳大湾区域及周边省市承接了五个污 水处理设施项目。本公司以合理的价格投资水规院,在获得合理的投资回报的同时,将有助于本 公司获得城市水务技术研发资源,扩充环保业务市场渠道。 2017年,本集团全资子公司环境公司完成收购德润环境20%股权。德润环境是一家综合性的环境 企业,旗下拥有重庆水务和三峰环境等控股子公司,主要业务包括供水及污水处理、垃圾焚烧发 电、环境修复等。重庆水务主营城市供水和污水处理,在重庆全市的供水和污水处理市场占主导 地位,盈利稳健,现金流充沛。三峰环境是国内垃圾焚烧发电领域集投资、建设、设备成套和运 营管理于一体的大型环保集团,主要从事垃圾焚烧发电项目投资、EC工程总承包、设备制造和 运营管理全产业链服务,拥有全套垃圾焚烧和烟气净化、第三代网管式膜处理等核心技术。报告 期内,德润环境重点深耕重庆及周边区域市场,并积极推进重庆市长生桥垃圾填埋场生态修复 (EPC)及管理维护项目、重庆市长生河水环境治理项目、成都武侯水环境治理等项目运作。本 集团通过收购德润环境的股权,一方面可以扩大本公司的环保业务,获得合理的投资回报,另 方面可与国内领军企业开展深层次合作 019年10月30日,环境公司等组成的联合体成功中标光明环境园项目,有关详情请参阅本公司 日期为2019年10月30日的公告。光明环境园项目位于深圳市光明区,将建成为一座具备1,000 吨/天处理能力的餐厨垃圾及具备处理大件(废旧家具)垃圾、绿化垃圾的处理厂,该项目采用 BOT模式实施,由中标社会资本在光明区成立项目公司,负责项目的投融资、设计、建设、改造 运营维护以及移交等工作,特许经营期拟定为10年,静态总投资估算约为708亿元。截至报告 期末,项目各项前期工作正稳步有序推进中,已完成相关《特许经营协议》及《PPP项目合同》 条款的沟通及谈判,项目公司正处于筹备阶段,本公司将持有该项目公司65%股权。 2020年1月8日,环境公司与相关方共同签订了《关于收购蓝德环保科技集团股份有限公司不超 过68.1045%股份之增资及股份转让协议》(“协议”),根据该协议,环境公司将以不超过人民币 80,960万元获得蓝德环保不超过16,000万股股份,持股比例不超过68.1045%,有关详情请参阅 本公司日期为2020年1月8日的公告。至本报告日,本公司持蓝德环保约53.2067%股份,蓝德 环保自2020年1月20日起纳入本集团合并报表范围。蓝德环保是目前国内重要的有机垃圾综合 处理和建设运营的企业,主要从事为客户提供餐厨垃圾、垃圾渗滤液等市政有机垃圾处理的系统 性综合解决方案服务,主营业务包括以餐厨垃圾为主的有机垃圾处理技术研发、核心设备制造 投资建设及运维等,其目前拥有有机垃圾处理 BOT/PPP项目共16个,大都位于经济发展较好的 城市,具较长的特许经营期,能产生相对稳定的回报 受国家环保政策支持,有机垃圾处理行业发展空间较大,本集团将有机垃圾处理作为集团大环保 产业下着重发展的细分行业。蓝德环保拥有较强的科技创新及硏制能力和百余项专利技术,管理 团队较为成熟,具有技术研发、设备制造、集成和销售、投资和建造、运营和维护全产业链服务
2019 年年度报告 38 / 268 设机遇，持续优化市场布局，延伸业务链条，2019 年新签合同金额同比增长 50%、累计中标 190 余个项目，业务订单充足，市场份额持续提升，年内在粤港澳大湾区域及周边省市承接了五个污 水处理设施项目。本公司以合理的价格投资水规院，在获得合理的投资回报的同时，将有助于本 公司获得城市水务技术研发资源，扩充环保业务市场渠道。 2017 年，本集团全资子公司环境公司完成收购德润环境 20%股权。德润环境是一家综合性的环境 企业，旗下拥有重庆水务和三峰环境等控股子公司，主要业务包括供水及污水处理、垃圾焚烧发 电、环境修复等。重庆水务主营城市供水和污水处理，在重庆全市的供水和污水处理市场占主导 地位，盈利稳健，现金流充沛。三峰环境是国内垃圾焚烧发电领域集投资、建设、设备成套和运 营管理于一体的大型环保集团，主要从事垃圾焚烧发电项目投资、EPC 工程总承包、设备制造和 运营管理全产业链服务，拥有全套垃圾焚烧和烟气净化、第三代网管式膜处理等核心技术。报告 期内，德润环境重点深耕重庆及周边区域市场，并积极推进重庆市长生桥垃圾填埋场生态修复 （EPC）及管理维护项目、重庆市长生河水环境治理项目、成都武侯水环境治理等项目运作。本 集团通过收购德润环境的股权，一方面可以扩大本公司的环保业务，获得合理的投资回报，另一 方面可与国内领军企业开展深层次合作。 2019 年 10 月 30 日，环境公司等组成的联合体成功中标光明环境园项目，有关详情请参阅本公司 日期为 2019 年 10 月 30 日的公告。光明环境园项目位于深圳市光明区，将建成为一座具备 1,000 吨/天处理能力的餐厨垃圾及具备处理大件（废旧家具）垃圾、绿化垃圾的处理厂，该项目采用 BOT 模式实施，由中标社会资本在光明区成立项目公司，负责项目的投融资、设计、建设、改造、 运营维护以及移交等工作，特许经营期拟定为 10 年，静态总投资估算约为 7.08 亿元。截至报告 期末，项目各项前期工作正稳步有序推进中，已完成相关《特许经营协议》及《PPP 项目合同》 条款的沟通及谈判，项目公司正处于筹备阶段，本公司将持有该项目公司 65%股权。 2020 年 1 月 8 日，环境公司与相关方共同签订了《关于收购蓝德环保科技集团股份有限公司不超 过 68.1045%股份之增资及股份转让协议》（“协议”），根据该协议，环境公司将以不超过人民币 80,960 万元获得蓝德环保不超过 16,000 万股股份，持股比例不超过 68.1045%，有关详情请参阅 本公司日期为 2020 年 1 月 8 日的公告。至本报告日，本公司持蓝德环保约 53.2067%股份，蓝德 环保自 2020 年 1 月 20 日起纳入本集团合并报表范围。蓝德环保是目前国内重要的有机垃圾综合 处理和建设运营的企业，主要从事为客户提供餐厨垃圾、垃圾渗滤液等市政有机垃圾处理的系统 性综合解决方案服务，主营业务包括以餐厨垃圾为主的有机垃圾处理技术研发、核心设备制造、 投资建设及运维等，其目前拥有有机垃圾处理 BOT/PPP 项目共 16 个，大都位于经济发展较好的 城市，具较长的特许经营期，能产生相对稳定的回报。 受国家环保政策支持，有机垃圾处理行业发展空间较大，本集团将有机垃圾处理作为集团大环保 产业下着重发展的细分行业。蓝德环保拥有较强的科技创新及研制能力和百余项专利技术，管理 团队较为成熟，具有技术研发、设备制造、集成和销售、投资和建造、运营和维护全产业链服务
2019年年度报告 能力。通过投资光明环境园项目和蓝德环保,本集团可迅速切λ并聚力于有机垃圾处理细分领域, 获得有机垃圾处理全产业链的业务协同,促进本集团有机垃圾处理业务的规模化发展,形成在该 细分市场的专业竞争能力,为集团创造长期稳定回报 本集团将发挥公司的区域性及资源性优势,逐步构建涵盖生活垃圾清运及处理的市政环卫一体化 服务体系,并以此为基础,进行上下游产业链延伸。此外,报告期内,本集团还积极开展工业危 废、工业废水处理等工业环保领域的调硏和投资项目的考察与洽谈,本集团将结合区域性拓展战 略,在参与城市综合开发建设中,择机切入到市政环卫一体化、工业固废处理等实体项目的建设 与运营。 经董事会批准,本集团以人民币51,000万元通过股权受让和增资方式控股收购南京风电51%股权 有关详情请参阅本公司日期为2019年3月15日公告的相关内容。报告期内,该项交易已经完成 南京风电自2019年4月8日起纳入本集团合并报表范围。南京风电是一家专门从事可再生、新型 能源风能发电的高科技企业,公司的主要业务为风力发电系统的研发、集成、制造、安装、销售 和维护,以及风电场的投资运营。南京风电具有自主研发和生产大型风力发电机组的技术能力, 具备风场开发、建设及运营管理经验和能力,公司业务发展具备良好的市场前景。清洁能源作为 大环保产业中新兴领域,是本集团发展战略中确定重点关注的新产业发展方向。现阶段的风电政 策环境、市场供求关系给南京风电带来难得的市场机遇,但因产能制约也面临供货能力受限的压 力。集团完成并购后,一方面全面梳理南京风电内部组织及人员架构,建立健全管理制度及业务 流程,提升内部管理质量:另一方面强化管理及生产团队建设,优化风机制造工艺设计,全面提 升整机制造生产能力,同时加强市场开发及供应链建设,南京风电资本实力得到加强,经营管理 得到明显改善。通过半年多的夯实内功,南京风电在市场化道路上亦迈出了坚实的步伐,年内, 南京风电的技术研发、生产等综合实力得到了多家国内大型风电企业的认可,并已成功进入了部 分大型风电企业的供应商采购名录。通过多措并举,南京风电2019年各项经营目标得到顺利完成 经董事会批准,本集团以人民币0.67元的价格收购包头南风67%股权,并为包头南风约人民币 35200万元债务承担股东责任,有关详情请参阅本公司日期为2019年9月12日及9月16日公 告的相关内容。报告期内,该项交易已经完成,包头南风自2019年9月17日起纳入本集团合并 报表范围。包头南风主要从事内蒙古自治区五个风力发电厂的投资、经营和管理,其中四个风力 发电厂位于内蒙古自治区包头市达茂旗,一个位于内蒙古自治区包头市白云鄂博矿区,该等风力 发电厂已于2018年并网发电。包头南风共拥有165台风力发电机组,总装机容量2475MW,经 核准的上网电价为人民币049元/千瓦时。投资包头南风可与南京风电形成业务协同,本集团可获 得从风场资源、风电设备制造到风场建设、投资与运营全产链协同优势,为集团快速进入风力发 电行业和进一步发展奠定基础。本集团并购包头南风后,项目管理团队迅速切入风场运营,抓住 四季度风资源丰富的有利时机,紧紧围绕“稳定过渡”与“促进生产”两大工作主线,实施各项 促生产、保安全的工作举措,风场发电利用小时数得到快速提升,较好实现了包头南风年度经营
2019 年年度报告 39 / 268 能力。通过投资光明环境园项目和蓝德环保，本集团可迅速切入并聚力于有机垃圾处理细分领域， 获得有机垃圾处理全产业链的业务协同，促进本集团有机垃圾处理业务的规模化发展，形成在该 细分市场的专业竞争能力，为集团创造长期稳定回报。 本集团将发挥公司的区域性及资源性优势，逐步构建涵盖生活垃圾清运及处理的市政环卫一体化 服务体系，并以此为基础，进行上下游产业链延伸。此外，报告期内，本集团还积极开展工业危 废、工业废水处理等工业环保领域的调研和投资项目的考察与洽谈，本集团将结合区域性拓展战 略，在参与城市综合开发建设中，择机切入到市政环卫一体化、工业固废处理等实体项目的建设 与运营。 经董事会批准，本集团以人民币51,000万元通过股权受让和增资方式控股收购南京风电51%股权， 有关详情请参阅本公司日期为 2019 年 3 月 15 日公告的相关内容。报告期内，该项交易已经完成， 南京风电自 2019 年 4 月 8 日起纳入本集团合并报表范围。南京风电是一家专门从事可再生、新型 能源风能发电的高科技企业，公司的主要业务为风力发电系统的研发、集成、制造、安装、销售 和维护，以及风电场的投资运营。南京风电具有自主研发和生产大型风力发电机组的技术能力， 具备风场开发、建设及运营管理经验和能力，公司业务发展具备良好的市场前景。清洁能源作为 大环保产业中新兴领域，是本集团发展战略中确定重点关注的新产业发展方向。现阶段的风电政 策环境、市场供求关系给南京风电带来难得的市场机遇，但因产能制约也面临供货能力受限的压 力。集团完成并购后，一方面全面梳理南京风电内部组织及人员架构，建立健全管理制度及业务 流程，提升内部管理质量；另一方面强化管理及生产团队建设，优化风机制造工艺设计，全面提 升整机制造生产能力，同时加强市场开发及供应链建设，南京风电资本实力得到加强，经营管理 得到明显改善。通过半年多的夯实内功，南京风电在市场化道路上亦迈出了坚实的步伐，年内， 南京风电的技术研发、生产等综合实力得到了多家国内大型风电企业的认可，并已成功进入了部 分大型风电企业的供应商采购名录。通过多措并举，南京风电 2019 年各项经营目标得到顺利完成。 经董事会批准，本集团以人民币 0.67 元的价格收购包头南风 67%股权，并为包头南风约人民币 135,200 万元债务承担股东责任，有关详情请参阅本公司日期为 2019 年 9 月 12 日及 9 月 16 日公 告的相关内容。报告期内，该项交易已经完成，包头南风自 2019 年 9 月 17 日起纳入本集团合并 报表范围。包头南风主要从事内蒙古自治区五个风力发电厂的投资、经营和管理，其中四个风力 发电厂位于内蒙古自治区包头市达茂旗，一个位于内蒙古自治区包头市白云鄂博矿区，该等风力 发电厂已于 2018 年并网发电。包头南风共拥有 165 台风力发电机组，总装机容量 247.5MW，经 核准的上网电价为人民币 0.49 元/千瓦时。投资包头南风可与南京风电形成业务协同，本集团可获 得从风场资源、风电设备制造到风场建设、投资与运营全产链协同优势，为集团快速进入风力发 电行业和进一步发展奠定基础。本集团并购包头南风后，项目管理团队迅速切入风场运营，抓住 四季度风资源丰富的有利时机，紧紧围绕“稳定过渡”与“促进生产”两大工作主线，实施各项 促生产、保安全的工作举措，风场发电利用小时数得到快速提升，较好实现了包头南风年度经营
2019年年度报告 目标 有关报告期内德润环境、南京风电和包头南风的盈利情况,请参阅下文“报告期内主要经营情况” 及本报告财务报表附注六、附注七2的相关内容 (三)委托管理及其他基础设施开发 依托收费公路主营业务,集团凭借相关管理经验和资源,持续开展或参与委托管理业务。委托管 理业务包括建设和营运委托管理业务(亦称代建业务和代管业务)。集团凭借多年来在相关领域积 累的专业技能和经验,通过输出建设管理和收费公路营运管理方面的服务,按照与委托方约定的 计费模式收取管理费用及域或奖励金,实现合理的收入与回报。此外,本集团还尝试利用自身的财 务资源和融资能力,参与地方基础设施的建设和开发,以取得合理的收入与回报。 l、代建业务 报告期内本公司代建项目包括深圳地区外环项目、货运组织调整项目、龙华市政段项目和深汕环 境园项目等。集团现阶段在代建业务方面的主要工作,是强化在建项目的安全和质量管理、统筹 和监督各项目代建收益的回收、推进已完工项目的竣工验收,以及积极推动新市场、新项目的开 发与合作。 报告期内,代建项目的各项工作均有序推进。其中外环项目的进展情况请见本章节上文“业务发 展”相关内容;货运组织调整项目的第一批次的4个站点已建设完成,正在开展第二批次中排榜 及秀峰站的前期工作;龙华市政段项目于2018年9月开始施工,截至报告期末施工进度已超过 此外,2019年7月本公司经公开招标程序,被确定为深汕生态环境科技产业园基础设施及配套项 目全过程代建单位,负责环境园基础设施的全过程代建管理工作,主要包括园区配套市政道路、 园区“七通一平”、园区公共管理与服务设施和垃圾中转相关配套设施四个子项工程,中标代建 管理费合同金额约22655万元。该项目基础设施建设由深圳市人民政府投资,预计至2025年完 成全部建设内容。报告期内,公司正在积极推进该项目各工程的勘察设计等前期服务招标工作 2、代管业务 2018年12月28日,本公司与宝通公司签订了委托管理合同,据此,宝通公司将其持有的龙大公 司8993%股权委托予本公司代为管理,委托管理合同期限由2019年1月1日起至2019年12月 31日止。自2019年1月1日起,龙大公司实际需要管理的路段为龙大高速公路松岗以北段约44 公里收费公路,有关详情请参阅本公司日期为2018年12月28日的公告。2019年12月30日, 本公司与宝通公司就上述委托管理事项签订了续签合同,委托管理合同期限由2020年1月1日起 至2020年12月31日止,有关详情请参阅本公司日期为2019年12月30日的公告。 40/268
2019 年年度报告 40 / 268 目标。 有关报告期内德润环境、南京风电和包头南风的盈利情况，请参阅下文“报告期内主要经营情况” 及本报告财务报表附注六\1、附注七\2 的相关内容。 （三）委托管理及其他基础设施开发 依托收费公路主营业务，集团凭借相关管理经验和资源，持续开展或参与委托管理业务。委托管 理业务包括建设和营运委托管理业务（亦称代建业务和代管业务）。集团凭借多年来在相关领域积 累的专业技能和经验，通过输出建设管理和收费公路营运管理方面的服务，按照与委托方约定的 计费模式收取管理费用及/或奖励金，实现合理的收入与回报。此外，本集团还尝试利用自身的财 务资源和融资能力，参与地方基础设施的建设和开发，以取得合理的收入与回报。 1、代建业务 报告期内本公司代建项目包括深圳地区外环项目、货运组织调整项目、龙华市政段项目和深汕环 境园项目等。集团现阶段在代建业务方面的主要工作，是强化在建项目的安全和质量管理、统筹 和监督各项目代建收益的回收、推进已完工项目的竣工验收，以及积极推动新市场、新项目的开 发与合作。 报告期内，代建项目的各项工作均有序推进。其中外环项目的进展情况请见本章节上文“业务发 展”相关内容；货运组织调整项目的第一批次的 4 个站点已建设完成，正在开展第二批次中排榜 及秀峰站的前期工作；龙华市政段项目于 2018 年 9 月开始施工，截至报告期末施工进度已超过 40%。 此外，2019 年 7 月本公司经公开招标程序，被确定为深汕生态环境科技产业园基础设施及配套项 目全过程代建单位，负责环境园基础设施的全过程代建管理工作，主要包括园区配套市政道路、 园区“七通一平”、园区公共管理与服务设施和垃圾中转相关配套设施四个子项工程，中标代建 管理费合同金额约 22,655 万元。该项目基础设施建设由深圳市人民政府投资，预计至 2025 年完 成全部建设内容。报告期内，公司正在积极推进该项目各工程的勘察设计等前期服务招标工作。 2、代管业务 2018 年 12 月 28 日，本公司与宝通公司签订了委托管理合同，据此，宝通公司将其持有的龙大公 司 89.93%股权委托予本公司代为管理，委托管理合同期限由 2019 年 1 月 1 日起至 2019 年 12 月 31 日止。自 2019 年 1 月 1 日起，龙大公司实际需要管理的路段为龙大高速公路松岗以北段约 4.4 公里收费公路，有关详情请参阅本公司日期为 2018 年 12 月 28 日的公告。2019 年 12 月 30 日， 本公司与宝通公司就上述委托管理事项签订了续签合同，委托管理合同期限由 2020 年 1 月 1 日起 至 2020 年 12 月 31 日止，有关详情请参阅本公司日期为 2019 年 12 月 30 日的公告