《产业经济学》课程教案讲义（文字版）第四章高技术产业发展.pdf

第四章高技术产业发展高技术产业发展是产业经济学研究的新领域。高技术产业发展对于国家综合经济实力的增强，技术进步在经济增长中贡献率的提高，传统产业的改造和产业结构的升级，具有十分重要的作用。本章重点分析高技术与高技术产业的含义和特征，各国高技术产业发展状况，以及发展高技术产业促进产业结构升级的规律和对策一、高技术与高技术产业（一）高技术的概念界定高技术的概念最早出现在70年代初。1971年，美国国家科学院在《技术和国家贸易》一书中首次明确提出了高技术（HighTechnology，High-Tech.）概念。随着高技术的蓬勃发展，高技术已成为世界各国报刊出现频率较高的术语之一。但是，至今，对高技术这一概念尚无公认的确切定义。从不同的角度，对高技术给予了不同的理解。高技术是知识密集、技术密集、资金密集的新兴高层次实在技术群。这一概念包含以下四个要点：1：高技术是一个经济学概念。由高技术开发出的高技术产品具有巨大的商业价值，只要不失时机地开发具有独占性的高技术产品并占领市场，即可获得高额利润。因而，高技术是高投入、高风险高附加值、高收益的技术，是资金密集度高的技术。2．高技术是新兴技术。新兴技术"是指新近才兴起并得到实际应用的技术，是"新兴"的、“前沿"的是在最新科学成就的摇篮里孕育滋生的新技术，表明高技术具有巨大的发展前途和潜力，有着旺盛的生命力。3．高技术是高层次技术。“高层次技术"是指高技术本身的技术等级高，技术水平是"高"的、是"尖端"的，是现阶段的先进技术和尖端技术，是知识密集度高、技术密集度高、智力密集度高的技术，而不是一般的成熟技术和传统技术，高技术一定是新技术，但新技术不一定是高技术。4，高技术是实在技术。“实在技术"是指可以直接利用并转化为商品，能够获得巨大经济效益的技术，并不是那些需要从理论上重新探讨、在将来才实际利用的技术。5．高技术是一个具有时空性的动态概念。就某一项技术而言，在一定时期内是高技术范畴的，过了一段时间就变成传统技术了。因此高技术是一个相对概念，是一个不断创新和换代的新技术群。它具有很强的创新性和相对性。“创新性是指高技术是建立在最新科学成就基础上的技术，客观上具有技术变化迅速、产品寿命周期短、产品性能和生产工艺改进快等特点；“相对性"是指不同时代会有这个时代不同的高技术，今天的高技术明天可能会变成传统技术、成熟技术。在我国的实践中，“高技术"是用得比较混乱的一个概念，常把高技术与新技术混在一起，统称为“高新技术"；把高技术与新科学混在一起，统称为高科技"。在各地高新技术产业产值的统计中，统计口径差别很大。通常有产品法和产业法两种。有的地区按属于高技术产业的企业进行统计，有的地区按高技术产品进行统计，但高技术企业可能生产有传统技术的产品，传统技术企业可能生产有高技术产品；有用高技术生产的传统产品，也有用传统技术生产的高技术产品。各地区的统计结果不具有可比性。国家科技部、国家统计局在2000年决定，按OECD对高技术的定义统一统计口径(二）高技术产业的概念界定对于高技术产业的概念，国内外均有不同意见。美国学者R.Nalson认为高技术产业是研究与开发密集型产业。D.Dimancescu认为高技术产业主要是专业技术人员的比例高，销售收入中用于R&D的投资比例高"。英国学者R.P.奥基（Oakay）认为，高技术产业不仅要生产高技术产品，而且生产的过程技术和生产设备也应是高技术的。1.经济合作与发展组织（OECD）的界定和分类按照经济合作与发展组织（OECD）定义，高技术产业是指研究开发（R&D）经费占产品销售额的比例远高于各产业平均水平的产业1986年，OECD第一次正式给出高技术产业的分类。它用R&D经费强度（R&D经费占产值的比重）作为界定高技术产业的指标，按照国际标准产业分类第2版（ISIC-REV.2），选择制造业的22个行业，依据OECD比较典型的13个成员国80年代初的有关数据，通过加权方法计算了R&D经费强度，将R&D经费强度明显较高的6类产业：航空航天制造业、计算机及办公设备制造业、电子及通信设备

第四章高技术产业发展高技术产业发展是产业经济学研究的新领域。高技术产业发展对于国家综合经济实力的增强，技术进步在经济增长中贡献率的提高，传统产业的改造和产业结构的升级，具有十分重要的作用。本章重点分析高技术与高技术产业的含义和特征，各国高技术产业发展状况，以及发展高技术产业促进产业结构升级的规律和对策。一、高技术与高技术产业（一）高技术的概念界定高技术的概念最早出现在70年代初。1971年，美国国家科学院在《技术和国家贸易》一书中首次明确提出了高技术（High Technology，High-Tech.）概念。随着高技术的蓬勃发展，高技术已成为世界各国报刊出现频率较高的术语之一。但是，至今，对高技术这一概念尚无公认的确切定义。从不同的角度，对高技术给予了不同的理解。高技术是知识密集、技术密集、资金密集的新兴高层次实在技术群。这一概念包含以下四个要点： 1．高技术是一个经济学概念。由高技术开发出的高技术产品具有巨大的商业价值，只要不失时机地开发具有独占性的高技术产品并占领市场，即可获得高额利润。因而，高技术是高投入、高风险、高附加值、高收益的技术，是资金密集度高的技术。 2．高技术是新兴技术。"新兴技术"是指新近才兴起并得到实际应用的技术，是"新兴"的、"前沿"的，是在最新科学成就的摇篮里孕育滋生的新技术，表明高技术具有巨大的发展前途和潜力，有着旺盛的生命力。 3．高技术是高层次技术。"高层次技术"是指高技术本身的技术等级高，技术水平是"高"的、是"尖端"的，是现阶段的先进技术和尖端技术，是知识密集度高、技术密集度高、智力密集度高的技术，而不是一般的成熟技术和传统技术，高技术一定是新技术，但新技术不一定是高技术。 4．高技术是实在技术。"实在技术"是指可以直接利用并转化为商品，能够获得巨大经济效益的技术，并不是那些需要从理论上重新探讨、在将来才实际利用的技术。 5．高技术是一个具有时空性的动态概念。就某一项技术而言，在一定时期内是高技术范畴的，过了一段时间就变成传统技术了。因此高技术是一个相对概念，是一个不断创新和换代的新技术群。它具有很强的创新性和相对性。"创新性"是指高技术是建立在最新科学成就基础上的技术，客观上具有技术变化迅速、产品寿命周期短、产品性能和生产工艺改进快等特点；"相对性"是指不同时代会有这个时代不同的高技术，今天的高技术明天可能会变成传统技术、成熟技术。在我国的实践中，"高技术"是用得比较混乱的一个概念，常把高技术与新技术混在一起，统称为"高新技术"；把高技术与新科学混在一起，统称为"高科技"。在各地高新技术产业产值的统计中，统计口径差别很大。通常有产品法和产业法两种。有的地区按属于高技术产业的企业进行统计，有的地区按高技术产品进行统计，但高技术企业可能生产有传统技术的产品，传统技术企业可能生产有高技术产品；有用高技术生产的传统产品，也有用传统技术生产的高技术产品。各地区的统计结果不具有可比性。国家科技部、国家统计局在2000年决定，按OECD对高技术的定义统一统计口径。（二）高技术产业的概念界定对于高技术产业的概念，国内外均有不同意见。美国学者R.Nalson 认为高技术产业是研究与开发密集型产业。D.Dimancescu认为"高技术产业主要是专业技术人员的比例高，销售收入中用于R&D的投资比例高"。英国学者R.P.奥基（Oakay）认为，高技术产业不仅要生产高技术产品，而且生产的过程技术和生产设备也应是高技术的。 1. 经济合作与发展组织（OECD）的界定和分类按照经济合作与发展组织（OECD）定义，高技术产业是指研究开发（R&D）经费占产品销售额的比例远高于各产业平均水平的产业。 1986年，OECD第一次正式给出高技术产业的分类。它用R&D经费强度（R&D经费占产值的比重）作为界定高技术产业的指标，按照国际标准产业分类第2版（ISIC-REV.2），选择制造业的22个行业，依据OECD比较典型的 13个成员国80年代初的有关数据，通过加权方法计算了R&D经费强度，将R&D经费强度明显较高的6类产业：航空航天制造业、计算机及办公设备制造业、电子及通信设备

制造业、医药品制造业、专用科学仪器设备制造业和电气机械及设备制造业确定为高技术产业，即高技术产业6分类。OECD在1988-1995年所使用的高技术产业统计分类列表如下（表4-1）：表4—11988-1995年高技术产业统计分类表高技术产业名称ISIC代码R&D经费占总产值比重384514.1航空航天制造业38259. 0计算机与办公设备制造业35227. 6医药制造业38328.4电子与通信设备制造业3853.6科学仪器仪表制造业3. 5383电气机械制造业注：1.此分类是以国际标准产业分类为基础经测算确定的(下表同)。2.表内数据为1980年测算数据。随着国际标准产业分类第3版（ISIC-Rev.3）的广泛使用，OECD着手给出以其为基础的高技术产业新的分类标准。由于缺乏ISIC-Rev.3分类标准的投入-产出表，无法计算各国包含在中间品和资本货物中的间接R&D数据，因此，OECD新的高技术产业划分是依据R&D经费与产值和增加值的比值两个指标进行的。根据OECD13个国家1991-1997年间的平均R&D经费强度（R&D经费占产值和增加值的比重），OECD将制造业产业划分为高技术产业、中高技术产业、中低技术产业和低技术产业四个组。高技术产业包括5类行业：航天航空器制造业；医药品制造业；计算机及办公设备制造业；电子及通信设备制造业；医疗器械及科学仪器制造业。2.我国高技术产业的界定和分类原国家科委1991年把我国的高技术划分为：微电子和电子信息技术，空间科学和航空航天技术，光电子和光机电一体化技术，生命科学和生物工程技术，材料科学和新材料技术，能源科学和新能源技术，生态科学和环境保护技术，地球科学和海洋工程技术，医药科学和生物医学工程技术，精细化工等传统产业新工艺新技术，基本物质科学和辐射技术共11类。鉴于高技术产品具有生命周期短、老化快的特点，高技术产业分类还需要按产业技术集约程度的发展变化情况定期进行调整。将以下27个国民经济行业小类划为高技术产业（表4一4，4-5，4-6，4-7) 。表4一4按国民经济行业大类测算的技术集约度相对高的行业行业R&D经为制造业R&D人为制造业为制造业科技活动行业代码费支出占平均水员占职工平均水人员占职平均水名称平%总产值比平%比重%工比重%平%重%0. 481.134.19c制造业平均410. 96101.82.93141159.910.10电子及通信设备制造业270.8679.11.7050.45.4730.5医药制造业420. 8475.41.9674.38.47102仪器仪表及文化办公用机械制造业

制造业、医药品制造业、专用科学仪器设备制造业和电气机械及设备制造业确定为高技术产业，即高技术产业6分类。 OECD在1988-1995年所使用的高技术产业统计分类列表如下（表4-1）: 表4—1 1988-1995年高技术产业统计分类表高技术产业名称 ISIC代码Ｒ&Ｄ经费占总产值比重航空航天制造业 3845 14 .1 计算机与办公设备制造业 3825 9. 0 医药制造业 3522 7. 6 电子与通信设备制造业 3832 8. 4 科学仪器仪表制造业 385 3 .6 电气机械制造业 383 3. 5 注:1.此分类是以国际标准产业分类为基础经测算确定的(下表同)。 2.表内数据为1980年测算数据。随着国际标准产业分类第 3版（ISIC-Rev.3）的广泛使用，OECD着手给出以其为基础的高技术产业新的分类标准。由于缺乏ISIC-Rev.3分类标准的投入-产出表，无法计算各国包含在中间品和资本货物中的间接R&D数据，因此,OECD新的高技术产业划分是依据R&D经费与产值和增加值的比值两个指标进行的。根据OECD13个国家 1991-1997年间的平均R&D经费强度（R&D经费占产值和增加值的比重），OECD将制造业产业划分为高技术产业、中高技术产业、中低技术产业和低技术产业四个组。高技术产业包括5类行业：航天航空器制造业；医药品制造业；计算机及办公设备制造业；电子及通信设备制造业；医疗器械及科学仪器制造业。 2．我国高技术产业的界定和分类原国家科委1991年把我国的高技术划分为：微电子和电子信息技术，空间科学和航空航天技术，光电子和光机电一体化技术，生命科学和生物工程技术，材料科学和新材料技术，能源科学和新能源技术，生态科学和环境保护技术，地球科学和海洋工程技术，医药科学和生物医学工程技术，精细化工等传统产业新工艺新技术，基本物质科学和辐射技术共11类。鉴于高技术产品具有生命周期短、老化快的特点,高技术产业分类还需要按产业技术集约程度的发展变化情况定期进行调整。将以下27个国民经济行业小类划为高技术产业（表4—4，4-5，4-6，4- 7）。表4—4 按国民经济行业大类测算的技术集约度相对高的行业行业代码行业名称Ｒ&Ｄ经费支出占总产值比重% 为制造业平均水平% Ｒ&Ｄ人员占职工比重% 为制造业平均水平% 科技活动人员占职工比重% 为制造业平均水平% Ｃ制造业平均 0. 48 1.13 4. 19 41 电子及通信设备制造业 0. 96 101. 8 2 .93 159. 9 10 .10 141 27 医药制造业 0 .86 79. 1 1. 70 50. 4 5. 47 30 .5 42 仪器仪表及文化办公用机械制造业 0. 84 75 .4 1. 96 74 .3 8. 47 102

（三）高技术产业的特征1.高技术产业的创新性2.高技术产业与最新科研成果的紧密联系性3.高技术产业的不确定性4.高技术产业的高收益性5.高技术产业的高竞争性和垄断性6.高技术产业横向扩散和纵向渗透性7.高技术产业高科技人才的聚积性8.高技术产业软件化与信息化程度的日益提高性二、高技术产业发展的国际比较当前，世界经济和社会发展呈现出一个引人注自的特点，就是一个国家高技术产业的发展水平，对于其经济的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，有着越来越深刻的影响。因此，加快高技术产业的发展，抢占先进社会生产力的制高点，是迅速提升国家经济竞争力和综合国力的根本，也体现了先进社会生产力的发展要求。本节主要介绍一些典型的国家（包括我国）的高技术产业的发展情况，以及我国从中所得到的启示。（一）发展速度与规模1995-2001年，我国高技术产业保持了持续的快速增长势头，截至2001年，我国高技术产业的工业产值已从1995年的4713亿元增长到2001年的17083亿元（见表1-1），工业总产值年均递增20.0%是同期全部制造业的平均增速的两倍多。其中，计算机与办公设备制造业的增长速度最快，工业总产值的年均增长速度达到35.6%；电子与通信设备制造业的增长速度也远远高于制造业的平均水平达到21.2%；医药制造业的年均增长速度为14.4%，低于高技术产业平均增长速度，但也明显高于制造业总体增长水平；航空航天业增长速度在高技术产业中是最低的，增长速度为9.7%，仅比制造业总体水平高0.1个百分点。年均增长21.9%，高于同期全部工业产值增长约11个百分点。随着高技术产业的快速发展，我国高技术产业规模不断扩大，高技术产业产值占制造业的比重逐年上升。1995年高技术产业的总产值占全部制造业总产值的比重仅为5.6%，2001年达到9.6%。这表明我国的高技术产业已初具规模，与发达国家的差距明显缩小，而且已经超过意大利的水平，接近加拿大和德国的水平。然而与美国、日本、英国等发达国家相比，尚有15-20年的差距。美国高技术产业总产值占制造业总产值的比重早在1982就超过了10%，日本是在1984年首次超过10%，英国和韩国是在1986年首次达到10%。我国高技术产业增加值占GDP的比重很小，2001，高技术产业增加值占GDP的比重仅为3.9%；高技术产业在全球高技术产业的比重还很低，1998年大约仅占全球高技术产业总产值的3%，而美国高达36%，日本20%。（二）技术密集度衡量产业技术密集度的重要指标是产业R&D经费强度，一般用某行业R&D经费支出占工业总产值工业增加值或产品销售收入的比重来表示。2001年我国高技术产业的R&D经费支出为157亿元，R&D经费强度占高技术产业增加值的比重为5.1%，明显高于全部制造业的平均R&D经费强度（约2.6%）。这表明在我国产业总体科技含量较低的条件下，高技术产业的科技含量明显高于一般产业。然而，与发达国家相比，尚存在巨大差距。20世纪90年代，大部分OECD成员国高技术产业R&D经费强度超过20%。（表1-2）我国高技术产业的技术供应和市场销售严重依赖于国际市场，1999年，中国高技术产品出口中，三资企业占到76%，而国有企业只占22.5%；2001年，中国高技术产品出口中，三资企业占到86.4%。据估计，我国生物技术在国际上仅居于中等偏上水乎：电子技术处于发达国家70年代中期的水乎；制药业的总体水平落后于西方发达国家20年左右，机械行业产品结构和技术水平达到当代世界先进水平的尚不足5%，40%的机械设备依赖进口。总体讲．我国高技术产业尚处于全面发展的初期竞争力不强，高技术产品出口在世界高技术产品出口总量中所占的份额，不仅与发达国家甚至与新兴工业化国家、地区相比都有较大差距。（三）经济效益经济效益的重要指标是劳动生产率。目前，我国的高技术产业与制造业的其它领域相比，具有相对较高的劳动生产率。按人均增加值计算，我国高技术产业的人均增加值不断提高，从1995年的2.4万元上升到2001年的7.8万元，为当年全部制造业的全员劳动生产率（4.9万元人）的1.59倍。其中

（三）高技术产业的特征 1. 高技术产业的创新性 2. 高技术产业与最新科研成果的紧密联系性 3. 高技术产业的不确定性 4. 高技术产业的高收益性 5. 高技术产业的高竞争性和垄断性 6. 高技术产业横向扩散和纵向渗透性 7. 高技术产业高科技人才的聚积性 8. 高技术产业软件化与信息化程度的日益提高性二、高技术产业发展的国际比较当前，世界经济和社会发展呈现出一个引人注目的特点，就是一个国家高技术产业的发展水平，对于其经济的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，有着越来越深刻的影响。因此，加快高技术产业的发展，抢占先进社会生产力的制高点，是迅速提升国家经济竞争力和综合国力的根本，也体现了先进社会生产力的发展要求。本节主要介绍一些典型的国家（包括我国）的高技术产业的发展情况，以及我国从中所得到的启示。（一）发展速度与规模 1995-2001年，我国高技术产业保持了持续的快速增长势头，截至2001年，我国高技术产业的工业产值已从1995年的4713亿元增长到2001年的17083亿元（见表1-1），工业总产值年均递增20.0%，是同期全部制造业的平均增速的两倍多。其中，计算机与办公设备制造业的增长速度最快，工业总产值的年均增长速度达到35.6%；电子与通信设备制造业的增长速度也远远高于制造业的平均水平，达到21.2%；医药制造业的年均增长速度为14.4%，低于高技术产业平均增长速度，但也明显高于制造业总体增长水平；航空航天业增长速度在高技术产业中是最低的，增长速度为9.7%，仅比制造业总体水平高0.1个百分点。年均增长21.9 ％，高于同期全部工业产值增长约11个百分点。随着高技术产业的快速发展，我国高技术产业规模不断扩大，高技术产业产值占制造业的比重逐年上升。1995年高技术产业的总产值占全部制造业总产值的比重仅为5.6%，2001年达到9.6%。这表明我国的高技术产业已初具规模，与发达国家的差距明显缩小，而且已经超过意大利的水平，接近加拿大和德国的水平。然而与美国、日本、英国等发达国家相比，尚有15-20年的差距。美国高技术产业总产值占制造业总产值的比重早在1982就超过了10%，日本是在1984年首次超过10%，英国和韩国是在1986年首次达到10%。我国高技术产业增加值占GDP的比重很小，2001，高技术产业增加值占GDP的比重仅为3.9 ％；高技术产业在全球高技术产业的比重还很低，1998年大约仅占全球高技术产业总产值的3%，而美国高达36%，日本20%。（二）技术密集度衡量产业技术密集度的重要指标是产业R&D经费强度，一般用某行业R&D经费支出占工业总产值、工业增加值或产品销售收入的比重来表示。2001年我国高技术产业的R&D经费支出为157亿元， R&D经费强度占高技术产业增加值的比重为5.1%，明显高于全部制造业的平均R&D经费强度（约 2.6%）。这表明在我国产业总体科技含量较低的条件下，高技术产业的科技含量明显高于一般产业。然而，与发达国家相比，尚存在巨大差距。20世纪90年代，大部分OECD成员国高技术产业 R&D经费强度超过20%。（表1-2）我国高技术产业的技术供应和市场销售严重依赖于国际市场。 1999年，中国高技术产品出口中，三资企业占到76 ％，而国有企业只占22.5 ％；2001年，中国高技术产品出口中，三资企业占到86.4 ％。据估计，我国生物技术在国际上仅居于中等偏上水乎；电子技术处于发达国家70年代中期的水乎；制药业的总体水平落后于西方发达国家20年左右，机械行业产品结构和技术水平达到当代世界先进水平的尚不足5 ％，40 ％的机械设备依赖进口。总体讲．我国高技术产业尚处于全面发展的初期，竞争力不强，高技术产品出口在世界高技术产品出口总量中所占的份额，不仅与发达国家甚至与新兴工业化国家、地区相比都有较大差距。（三）经济效益经济效益的重要指标是劳动生产率。目前，我国的高技术产业与制造业的其它领域相比，具有相对较高的劳动生产率。按人均增加值计算，我国高技术产业的人均增加值不断提高，从1995年的2.4万元上升到2001年的7.8万元，为当年全部制造业的全员劳动生产率（4.9万元/人）的1.59倍。其中

《产业经济学》课程教案讲义（文字版）第四章 高技术产业发展

《产业经济学》课程教案讲义（文字版）第四章高技术产业发展