第十二章产业规制理论The theory of industrialregulation
第十二章 产业规制理论 The theory of industrial regulation
前言规制（Regulation）指政府对私人经济活动所进行的某种直接的、行政性的规定和限制早期的产业规制研究一般将重点放在对公共事业规制的研究上：斯蒂格勒（V.Stigler）起初也把规制看作是“为产业所需并按其利益设计并运行的国家权利”此后，乔斯科(Joscow）和诺尔（Noll）全面总结了竞争与非竞争产业的价格与进入规制：到1981年，斯蒂格勒又将规制的范围扩展到所有的公共一私人关系中：此外，鲍莫尔（W.J.Baumol）和奥茨（Oates）对环境的规制及政策问题：维斯凯西（KipW.Viscusi)对产品及作业安全的规制问题也作了大量研究这些工作将规制研究的理论背景扩展到了福利经济学公共财政学以及不确定条件下的决策科学领域，2
2 前言 规制(Regulation)指政府对私人经济活动所进行的某 种直接的、行政性的规定和限制。 早期的产业规制研究一般将重点放在对公共事业规制 的研究上；斯蒂格勒（V.Stigler）起初也把规制看作 是“为产业所需并按其利益设计并运行的国家权利”； 此后，乔斯科(Joscow)和诺尔(Noll)全面总结了竞争 与非竞争产业的价格与进入规制；到1981年，斯蒂格 勒又将规制的范围扩展到所有的公共——私人关系中； 此外，鲍莫尔（W.J.Baumol）和奥茨(Oates)对环境 的规制及政策问题；维斯凯西(Kip，W.Viscusi)对产 品及作业安全的规制问题也作了大量研究。 这些工作将规制研究的理论背景扩展到了福利经济学、 公共财政学以及不确定条件下的决策科学领域
主要内容12.1规制公共利益理论12.2规制俘虏理论12.3规制经济理论12.4放松规制3
3 主要内容 12.1 规制公共利益理论 12.2 规制俘虏理论 12.3 规制经济理论 12.4 放松规制
12.1规制公共利益理论12.1.1规制公共利益理论的产生12.1.2对规制公共利益理论的批评
4 12.1 规制公共利益理论 12.1.1 规制公共利益理论的产生 12.1.2 对规制公共利益理论的批评
12.1.1规制公共利益理论的产生（1）规制公共利益理论产生的直接基础是市场失灵市场经济一般会在如下领域出现失灵情况，如自然垄断人为垄断、外部效应、信息不对称等领域。在此情况下政府规制便具有潜在合理性在自然垄断情况下，进入规制只允许一个厂商进行生产，这符合生产效率的要求，而价格规制能约束厂商制定出社会最优价格，这符合资源配置效率。所以对自然垄断的价格和进入规制有可能获得资源配置和生产双重效率。在外部性存在的情况下，增加对消极外部性的征税，补贴积极外部性，这都可能导致倾向社会偏好的资源配置状态。总之，当市场失灵出现时，从理论上讲，规制有可能带来社会福利的提高。广
5 12.1.1 规制公共利益理论的产 生 （1）规制公共利益理论产生的直接基础是市场失 灵 市场经济一般会在如下领域出现失灵情况,如自然垄断、 人为垄断、外部效应、信息不对称等领域。在此情况下, 政府规制便具有潜在合理性。 在自然垄断情况下,进入规制只允许一个厂商进行生产,这 符合生产效率的要求,而价格规制能约束厂商制定出社会 最优价格,这符合资源配置效率。所以对自然垄断的价格 和进入规制有可能获得资源配置和生产双重效率。在外部 性存在的情况下,增加对消极外部性的征税,补贴积极外部 性,这都可能导致倾向社会偏好的资源配置状态。 总之,当市场失灵出现时,从理论上讲,规制有可能带来社会 福利的提高