(三)法条竞合的类型 1.内部竞合与外部竞合:处罚机关是否同为工 商部门 口2.罚则冲突竞合与非冲突竞合:同一监督部门 执法,但有多个执法依据,且不同执法依据的 罚则如处罚力度不一样 口3.同位阶、不同位阶、同一立法内部竞合 口4.同一关系、包容关系竞合
（三）法条竞合的类型 1.内部竞合与外部竞合：处罚机关是否同为工 商部门 2.罚则冲突竞合与非冲突竞合：同一监督部门 执法，但有多个执法依据，且不同执法依据的 罚则如处罚力度不一样 3.同位阶、不同位阶、同一立法内部竞合 4.同一关系、包容关系竞合
、竞合问题给执法带来的困扰 ●加剧行政管理职能的交叉重叠,严重影 响管理效能 为保护性执法提供可乘之机:寻租 诱发选择性执法:方便主义、完成罚款 计划
二、竞合问题给执法带来的困扰
三、竞合问题的成因 法律渊源的多样性与层次性 不同法律法规立法宗旨的交叉性 不同法律法规在立法时序上的差异性 回应性应急立法的不周延性 部门立法体制的局限性 立法技术粗疏导致的不协调性
三、竞合问题的成因