管理方法编写组,《管理方法》,中国国际广播出版社,2002年3月 目录 7.管理的系统方法 投入和要求 72管理的转换过程 7.3信息沟通系统 74 输出 外界的可变因素 76恢复系统的活力 7.管理的系统方法 当然一个组织不是在真空中存在的。相反,它和它所处的外部环境是相互依存的;它是一个更大的 系统的一个部分。如图7一1的基础模型所表示的那样,组织从外部环境中取得投入物,经过加工转换 过程,把产出物输出给外部环境。然而,这个简单的模型需要扩展成为一个管理系统,它表明各种各样 的投入物通过计划、组织、人员配备、领导和控制这些管理的职能得到转换。很清楚,任何一个组织都 是开放的,与外界环境相互作用。 复系统活址 投入 转换过程 产出 外界环境 图7-1投入一产出模式 71投入和要求 来自外部环境的投入(如图7-1所示),包括职工、资本、管理才能以及技术知识和技巧。此外, 各种群体还对组织提出各种要求。不幸的是,这些要求的许多目标彼此之间是不相容的,因此,主管人 员的工作就是协调这些彼此矛盾的需要和目标 72管理的转换过程 以有效的方式把投入物转换为产出物,是管理者的任务。当然,管理过程可以从不同的角度来观察 一些管理学者以他们各自独有的管理方法来观察转换的过程。我们看到,属于行为学派的学者把注意力 集中在考察人与人之间的关系上;社会系统学派则注重从社会关系的角度分析转换的过程;而提倡决策 理论的管理学家把这种转换看成是许多组的决策。本书认为,对主管人员的工作进行探讨的最综合、最 有用的方法是把各项管理职能看作为一个有着内在联系的体系(见图7—2) 7.3信息沟通系统 信息沟通渗透到管理过程的各个方面:它把各种管理职能连成为一个整体,它使组织与外部环境保 持联系。例如,计划中设置的目标要传递给有关人员,以便据此筹划适宜的组织结构。信息沟通对于选 拔、评价和培训主管人员以充实有关岗位来说,显得特别重要。有效的领导和开创一种有助于激励的环
1 管理方法编写组，《管理方法》，中国国际广播出版社，2002 年 3 月 目录 7. 管理的系统方法............................................................................................................................ 1 7.1 投入和要求 .................................................................................................................. 1 7.2 管理的转换过程 ........................................................................................................... 1 7.3 信息沟通系统............................................................................................................... 1 7.4 输出............................................................................................................................. 2 7.5 外界的可变因素 ........................................................................................................... 3 7.6 恢复系统的活力 ........................................................................................................... 3 7. 管理的系统方法 当然一个组织不是在真空中存在的。相反，它和它所处的外部环境是相互依存的；它是一个更大的 系统的一个部分。如图 7－1 的基础模型所表示的那样，组织从外部环境中取得投入物，经过加工转换 过程，把产出物输出给外部环境。然而，这个简单的模型需要扩展成为一个管理系统，它表明各种各样 的投入物通过计划、组织、人员配备、领导和控制这些管理的职能得到转换。很清楚，任何一个组织都 是开放的，与外界环境相互作用。 7.1 投入和要求 来自外部环境的投入（如图 7－1 所示），包括职工、资本、管理才能以及技术知识和技巧。此外， 各种群体还对组织提出各种要求。不幸的是，这些要求的许多目标彼此之间是不相容的，因此，主管人 员的工作就是协调这些彼此矛盾的需要和目标。 7.2 管理的转换过程 以有效的方式把投入物转换为产出物，是管理者的任务。当然，管理过程可以从不同的角度来观察。 一些管理学者以他们各自独有的管理方法来观察转换的过程。我们看到，属于行为学派的学者把注意力 集中在考察人与人之间的关系上；社会系统学派则注重从社会关系的角度分析转换的过程；而提倡决策 理论的管理学家把这种转换看成是许多组的决策。本书认为，对主管人员的工作进行探讨的最综合、最 有用的方法是把各项管理职能看作为一个有着内在联系的体系（见图 7－2）。 7.3 信息沟通系统 信息沟通渗透到管理过程的各个方面：它把各种管理职能连成为一个整体，它使组织与外部环境保 持联系。例如，计划中设置的目标要传递给有关人员，以便据此筹划适宜的组织结构。信息沟通对于选 拔、评价和培训主管人员以充实有关岗位来说，显得特别重要。有效的领导和开创一种有助于激励的环
境也依赖于信息的沟通,更有甚者,人们只有通过信息沟通才能判断所做的事情及其成效是否符合于计 划要求。这样,信息沟通使管理成为可能 信息沟通系统的第二个职能是把组织与其外部环境和与外界向组织提出的要求联结起来。 匚使系复活力一 投入 管理的转换过程 计划组织人员配备领导;控制 1.人力 2.资金 组织人员配备人的控制系 作的性的性质因素统和控 2.满意 3.管理 制过程 4技术确定 主管人员 控制方 的选拔领导法对整 决策工直接和 目标 或参谋对主管人 有效的管理职员的评价 划工:权的分 散化 有效的 管理工 委员会 决策有员和组织 织工作 信息沟通系统 1.员工 外界的可变因素组 2.对象 1.机遇和挑战 2.限定条件 4.当地社会 3.其他 5.其他 图7-2管理的系统方法 7.4输出 个组织的管理者的任务就是获取并利用组织的投入物,通过执行计划、组织、人员配备、领导和 控制等管理职能将它们转换——考虑一定的外界变量——为输出物 组织输出的种类随着组织的不同有所不同。就公共管理来说,公共组织的输出物大概包含以下一 方面: 外部输出:如公共政策、公共服务、公共物品等。一个公共组织,拥有公共权力,就必 须履行一定的义务,承担公共责任,基本上体现在公共政策、公共服务和公共物品三个 方面。 (2)内部输出:如员工满意度等。一个组织如果想让成员们做出贡献,它就必须为职工创造 满意感,这个满意感不仅包括基本物质生活需要的满足,还包括合作、承认、新生和自 我实现的需要。 在模型中的另一个输出是“目标整合”。由于一个组织中的不同部门对组织要求各不相同,因此在
2 境也依赖于信息的沟通，更有甚者，人们只有通过信息沟通才能判断所做的事情及其成效是否符合于计 划要求。这样，信息沟通使管理成为可能。 信息沟通系统的第二个职能是把组织与其外部环境和与外界向组织提出的要求联结起来。 7.4 输出 一个组织的管理者的任务就是获取并利用组织的投入物，通过执行计划、组织、人员配备、领导和 控制等管理职能将它们转换——考虑一定的外界变量——为输出物。 组织输出的种类随着组织的不同有所不同。就公共管理来说，公共组织的输出物大概包含以下一些 方面： （1） 外部输出：如公共政策、公共服务、公共物品等。一个公共组织，拥有公共权力，就必 须履行一定的义务，承担公共责任，基本上体现在公共政策、公共服务和公共物品三个 方面。 （2） 内部输出：如员工满意度等。一个组织如果想让成员们做出贡献，它就必须为职工创造 满意感，这个满意感不仅包括基本物质生活需要的满足，还包括合作、承认、新生和自 我实现的需要。 在模型中的另一个输出是“目标整合”。由于一个组织中的不同部门对组织要求各不相同，因此在
管理活动中会存在很大的分歧,领导者的任务就是解决这些冲突,使这些目标达到整合 7.5外界的可变因素 有效的管理者会经常观察外部环境的变化。当一个管理者确实无法改变这些外来力量时,他们只有 去应付而别无选择。 7.6恢复系统的活力 管理系统的最后一方面是输岀变成输入。比如说一项公共政策出台,对社会产生影响,外部环境发 生变化,而变化了的外部环境对组织系统来说又是一种新的信息输入,因此管理系统是一个循环往复的 过程。而新的输入中,员工的满意感成为重要的人力投入,影响着管理的效率和效果
3 管理活动中会存在很大的分歧，领导者的任务就是解决这些冲突，使这些目标达到整合。 7.5 外界的可变因素 有效的管理者会经常观察外部环境的变化。当一个管理者确实无法改变这些外来力量时，他们只有 去应付而别无选择。 7.6 恢复系统的活力 管理系统的最后一方面是输出变成输入。比如说一项公共政策出台，对社会产生影响，外部环境发 生变化，而变化了的外部环境对组织系统来说又是一种新的信息输入，因此管理系统是一个循环往复的 过程。而新的输入中，员工的满意感成为重要的人力投入，影响着管理的效率和效果