出身于一个世代官撩地主家庭。其祖父盛隆，清嘉庆举人，曾任 浙汇海宁州知州：其父盛康，道光年间进士，侍郎衔，正一品，封 布政使，曾任湖化盐法武昌道、断江候补道。 1870年，盛宣怀是洋务派首领李鸿章手下的一名幕僚，由于 父辈关系深厚，他不断地受到信任和提拔，历任重要职务。盛宣 怀出于办洋务有方，光绪23年（公元1897年），张之洞邀请他接办 汉阳陈铁广，光绪23年1月，又经张之洞与直隶总督王文韶会奏 保荐，盛宣怀出任铁路总公司督办（该公司在上海成立）。同年 5月，盛又在上海主持开办了中国第一家官办新式银行-一中国 通商银行。在祥务事业上，他节节取胜，·由四品衔升为一品衔， 先后被清廷授予太常寺少卿、大理寺少卿等官职，稍后又获太子 少保衔。光绪27年（公元1901年）他升任商务大臣，1911年又任 “皇族内阁”邮传部大臣。被张之洞、王文韶称赞是通晓“官法”、 “商业*和“洋务”。在洋务派集团掌握的轮、电、煤、纺四大企业 中，盛宣怀直接掌管的有三大企业，被称为清末洋务派官僚中最 大的工商业资本家，是中国封建地主阶级向官镣买办资产阶级 转化的代表人物。 盛宣怀在办理祥务事业中，特别是在和祥人交往中，深感 “本大臣不谙文语，每逢办理交涉备尝艰苦”。®他体会到要使 洋务事业不断发展和巩固，必须通晓外语、懂技术。因此，他迫 切要求在本国培养通晓西语、懂得技术的新式人才。于是，他提 出了“自强首在储才，储才必先兴学”@的主张和对旧式书院进行 改革的意见，并立即得到了清政府的支持。光绪21年（公元1895 ①上海交大档案508卷， ©盛宣怀：南洋高等商务学堂移交商部接管折，光结31年(195年)2月。西 安交大档案2326卷。 2 售
年)，他在天津首先创办了中西学堂(1903年改名北祥大学堂， 即今日天津大学前身)。光绪22年春（公元1896年），他又在上海 “禀明两江督臣刘坤一，筹款议建南洋公学”，①并随即开始着手 南祥公学的筹建工作。同年9月（农历）他又连续向清廷呈递《条 陈自强大计折》、《请设学堂片》等奏折，陈述“育才之要，西国人 才之盛，皆出于学堂”，希望“宜令各省先设省学堂一所，教以天 算、舆地、格致、制造、汽机、矿冶诸学，而以法律、政治、商税为 要”。因“需才孔亟”，为“收速效”，他建议“在京师及上海两处各 设一达成馆，取成材之士，专学英法语言文字，专课法律、公法、 政治、通商之学”，并呈报“筹款议.建南祥公学，如津学之制而损 益之”。 盛宣怀的奏折，受到了清政府的重视。光绪帝“谕令军机大 臣、总理各国事务衙门、户部，妥议具奏”.@北绪22年(1896年) 11月初二，根据诸大臣“悉心核议，逐条具奏”，光绪皇帝“详加披 阅”，发出谕令：“育才为当今急务，市经谕令各直省，添设学堂， 实力举办”，“京师、土海两处，既准设立大学堂，则是国家陶治人 材之重地，与各省集捐设立之书院不同，着由户部筹定的款，按 年拨给，毋庸由盛宣怀所管招商、电报两局集款解济，以崇体 制”。.@ 在清廷的支持下，盛宣怀加紧了对南洋公学的筹备。光绪22 年12月12日(1897年1月14日)，他又上书清廷，说明由于达成馆 经费由户部拨给，原拟在轮、电两局每年集捐的十万两银元“自 当还充南祥公学之用，碑得赶紧兴建，庶几早一日开学，即早一 日成才”。③ ① 盛宣怀：请没学堂片，光绪22年(1896年)9月.上海交大档案508卷。 ⑨③大清德宗景皇帝实录卷397. 恩斋存种：筹集南洋公学及达成馆舍片，光绪22年12月(1897年)。 3
当时的轮船招商局及电报局系官督商办。集商股办“祥务”， 是洋务派的杰作。他们办学校自然也沿用了这个办法一一官督 商捐。因而在这个奏折中，盛宣怀还以“西国各处学堂类由官民 绅商协力所成，其要在通一国之才力、物力以办一国之事，故政 出大公而事无不举。”①此后，他在佐证“南祥公学”名称的来历 时说：“西画以学堂经费半由商民所捐，半由官助者为‘公学’。今 上海学堂之设，常费皆招商、电报两局众商所捐，故定名日‘南祥 公学？”。②光绪22年12月24日(1897年1月26日)，盛宣怀创办南 洋公学的奏折，得到清廷正式批准。 二、机构和更迭 南洋公学在洋务运动的声浪中诞生了。时任大理寺少卿盛 宣怀亲自担任公学督办，®设总理（校长）1人，聘请他的同乡何 刷焜担任：设监院（西文总教习，相当于教务长）1人，聘请美国传 教土、崩南京汇文书院（后改为金陵大学）院长福开森担任，还 任用了前梅溪书院负责人张焕纶为总教习©（中文教务长）。同 时，还设提调（协助教务长管理教习-一教员-一行政工作）1 人，文牍员1人，庶务员1人，司会记1人，图书兼备教习2人，医生1 人a 南洋公学初建时，分为四院：师范院（师范学堂）、外院（后改 ①思斋存稿：《筹集南洋公学及达成馆舍片>，光绪22年(1897年)12月. ②盛宣怀：《筹集商捐开办南祥公学情形折，附：《南洋公学章程，光绪24年 《1898)年。上海交大档案508卷。 ③南洋公学章程，光结24年(I898年)，西安交大档案2326卷。 ④杨榴文：《本校四十年来之重要变迁。 4 韩
为附属小学堂)、中院（中学，也称二等学堂）、上院（大学，也称 头等学堂)。以后逐步设立的特班、政治班、商务班、东文学堂， 相当于专科。各院人员的配备也各不相同，师范院、外院配洋教 习2名，华人西文西学教习2名，汉教习2名，司事4名，斋夫杂役20 名：中院华人祥文教习2名，洋文帮教习4名，汉教习4名，帮汉教 习4名，稽絮教习2名，司事2名，斋夫杂役16名。当时上院虽 未开办，但教习均已聘妥。初办时公学学生不过300人，教职 员和学生比例大致为1：6，工人和学生也是1：6，教职员和工人 为1：1。这是公学初期的规模。以后，师范院学生陆续参抑教 学工作，很多人充当了中院、外院的教习。高等小学堂的总教 习、教习，基本上都是由师范班的学生担任或兼任，小学各班的 学监也由师范生兼任。 公学第一任总理（即校长）何嗣棍，字梅生，江苏武进人，清 廷三品衔，候补知府，曾是李鸿章的幕府。甲午战争后，受洋务 派思想影响，认为开通知识教育尤亟”。经盛宣怀聘请，他概然 允诺。 何雨焜在公学颇受重用。他上任后，即在上海徐家汇购置 地皮，情用民房，招收学生，主持开学。并筹划兴建了中院、上院 等校舍，按计划延聘中外教习，开办了师范院、外院、中院、译书 院、东（日）文学堂。光绪23年(187年)，他还亲手制定了<南祥公 学章程和公学的各项制度，以及具体的规章、条文。他在公学 任职四年多，招收师范生、外院生、东文学堂学生近300名，输送 出国留学生十多名，还聘用和培养了一批以师范生为主的教师 队伍，使公学初具规模。何嗣焜为发展南详公学作了许多开创 性的工作。盛宣怀称赞他“数年以来，公学之规模考查，钩稽权 衡，靡不中于事理。而公学之营造法武，教育章程，尤为该员心
力之所专…”。①可见何嗣焜在创建公学之初，是煞费心思， 无比忠诚，作出了贡献的。 光绪26年，何嗣焜病故于任上，后人为悼念他，特立碑文， 日：“先生之任校务，当清光绪酉申丁丙年间(1897一1901)，厥后 叠遇戊戌政变，庚子义和团事发，先生镇静如常，以风雨如晦鸡 鸣不已，勉励学子，手订校章，俾共遵守，故南洋公学之得有今 日，实先生之心精力果有以致之也。二事之后，当道也知新政之 不容缀，先生代其时之大臣撰拟奏章。一日，家人遥见先生搁笔 侧首，以为方构思也，久之，觉有异，趋视则已逝矣”。②为表彰他 的功绩，盛宜怀上书清廷称“总理学务，勤贳力最深，积劳身故”， 要求“付史馆立传”。③ 公学的第二任总理是张元济，号菊生(1867一1959年)，浙 江海盐人，壬辰年(1892年)进土，选翰林院庶吉士，任刑部主事， 总理各国事务衙门章京。⊙因参加维新运动，1898年戊戌政变 时，受到“革职，永不叙用”的处分。后“得李文忠（李鸿章）公书， 为余说项，邀余办理译书院事”，⑥盛宣怀即聘请他为公学译书 院主任。何屙焜逝世后，张元济任公学总理。他在任期间，于光 绪27年(1901年)亲自草拟了《南祥公学特班章程，主持开办了 南洋公学特班的筹建和招生工作。后因与福开森意见“不甚相 合”而辞职，专管译书院和东文学堂工作。光绪29年冬(1903 年)，公学经费紧绌，译书院停办，张元济将被裁之译书院与夏瑞 芳所经营的印刷所合并，扩充成为商务印书馆，张元济任董事长 ①←愚斋存稿：请将何嗣焜宜付圯馆立传折)，光绪27年(1901年). ② 《前心理何梅生先住小传，交大二十周年纪念册。 ③ 《感斋存稿：《请将何嗣学行宣付史馆立传折>，光绪27年(1901年)。 ④ 张元济书花·跋，1981年。 ⑥ 张元济：追湖四九年前今日之交通大学3,1945年交大周刊 6 :量