第十章安全经济效益分析 学习要点 安全效益概念、分类及特点 安全效益的影响因素分析 安全经济效益的计算 提高安全经济效益的途径和领域 第一节安全效益概述 安全效益的涵义 安全效益是指安全水平的实现,对社会、对国家、对集体、对个人所产生 的效果利益 从安全效益的表现形式看,安全的直接效益是人的生命安全和身体健康的 保障和财产损失的减少,这是安全的减轻生命与财产损失的功能;安全另一个 重要效益是维护和保障系统功能(生产功能、环境功能等)得以充分发挥,这 是安全效益的增值能力。 安全效益的实质是:用尽量少的安全投资,提供尽量多的符合全社会需要 和人民要求的安全保障 安全的经济效益是安全效益重要组成部分。安全经济效益是指通过安全投 资实现的安全条件,在生产和生活过程中保障技术、环境及人员的能力和功能, 并提高其潜能,为社会经济发展所带来的利益。 安全的非经济效益也叫安全的社会效益,它是指安全条件的实现,对国家 和社会发展、企业或集体生产的稳定、家庭或个人的幸福所起的积极作用 安全效益的各种类别关系见图10-1
1 第十章 安全经济效益分析 学习要点 安全效益概念 分类及特点 安全效益的影响因素分析 安全经济效益的计算 提高安全经济效益的途径和领域 第一节 安全效益概述 一 安全效益的涵义 安全效益是指安全水平的实现 对社会 对国家 对集体 对个人所产生 的效果利益 从安全效益的表现形式看 安全的直接效益是人的生命安全和身体健康的 保障和财产损失的减少 这是安全的减轻生命与财产损失的功能 安全另一个 重要效益是维护和保障系统功能 生产功能 环境功能等 得以充分发挥 这 是安全效益的增值能力 安全效益的实质是 用尽量少的安全投资 提供尽量多的符合全社会需要 和人民要求的安全保障 安全的经济效益是安全效益重要组成部分 安全经济效益是指通过安全投 资实现的安全条件 在生产和生活过程中保障技术 环境及人员的能力和功能 并提高其潜能 为社会经济发展所带来的利益 安全的非经济效益也叫安全的社会效益 它是指安全条件的实现 对国家 和社会发展 企业或集体生产的稳定 家庭或个人的幸福所起的积极作用 安全效益的各种类别关系见图 10-1
直接效益 从表现形式上分 间接效益 宏观效益 安全效益〈从层次上分 微观经济效益 直接经济效益 经济效益 从性质上分 间接经济效益 非经济效益(安全社会效益) 图10-1安全效益的类别 、安全效益的定性描述 安全投入不仅给企业带来直接的经济效益,更有深远的潜在效益。安全效 益充分体现在企业的综合经济效益和社会效益之中。 安全效益表现在多个方面,其中有些是可以用量的关系来反映的指标,但 更多的安全效益是很难用数量表示的,即使能用数字表示也不一定能用货币量 来表示。这些难以量化的指标更能反映安全效益的本质属性。安全效益的表现 形态在时间上有近期和长远期之分,在效果上有直接、间接和潜在效益之分 详见表10-1所示 表10-1 安全效益的表现形式 直接经济效益 间接经济效益 潜在经济效益 事故经济损失下降 生活环境改善 职工安全意识增强 劳动生产率提高 劳动强度降低 安全技能提高 直接避免事故 保护环境和生态平衡 事故概率下降 企业经济效益 社会经济效益 促进安全技术的提高 促进安全管理 促进安全教育 三、安全效益的特点 安全效益具有间接性、后效性、长效性、多效性、潜在性、复杂性等特征。 间接性 安全效益的间接性表现在 安全的效益是从物质资料生产或非物质资料生产的过程中间接地产生,不 同于生产经营过程中的原料投入到产品产出、实现效益的简单形式,而是通过 这些手段来防范事故发生,在保障生产经营的顺利进行中间接地创造出经济效 2.后效性
2 直接效益 从表现形式上分 间接效益 宏观效益 安全效益 从层次上分 微观经济效益 直接经济效益 经济效益 从性质上分 间接经济效益 非经济效益 安全社会效益 图 10-1 安全效益的类别 二 安全效益的定性描述 安全投入不仅给企业带来直接的经济效益 更有深远的潜在效益 安全效 益充分体现在企业的综合经济效益和社会效益之中 安全效益表现在多个方面 其中有些是可以用量的关系来反映的指标 但 更多的安全效益是很难用数量表示的 即使能用数字表示也不一定能用货币量 来表示 这些难以量化的指标更能反映安全效益的本质属性 安全效益的表现 形态在时间上有近期和长远期之分 在效果上有直接 间接和潜在效益之分 详见表 10-1 所示 表 10-1 安全效益的表现形式 直接经济效益 间接经济效益 潜在经济效益 事故经济损失下降 生活环境改善 职工安全意识增强 劳动生产率提高 劳动强度降低 安全技能提高 直接避免事故 保护环境和生态平衡 事故概率下降 企业经济效益 社会经济效益 促进安全技术的提高 促进安全管理 促进安全教育 三 安全效益的特点 安全效益具有间接性 后效性 长效性 多效性 潜在性 复杂性等特征 1.间接性 安全效益的间接性表现在 安全的效益是从物质资料生产或非物质资料生产的过程中间接地产生 不 同于生产经营过程中的原料投入到产品产出 实现效益的简单形式 而是通过 这些手段来防范事故发生 在保障生产经营的顺利进行中间接地创造出经济效 益 2.后效性
安全投资的回收期较长,要经过较长一段时间才能显现,特别是在意外事 故发生后更能体现其价值和作用。安全效益往往在安全技术或措施的作用消失 之后还存在 3.长效性 安全措施的作用和效果往往是长效的,不仅在措施的功能寿命期内有效, 就是在措施失去功能之后其效果还会持续或间接发挥作用。 4.多效性 安全的多效性是通过多种形式表现出来的。安全保障了技术功能的正常发 挥;安全保护了生产者;安全的措施使人员伤亡和财产的损失得以避免或减少 安全使人的心理及生理需要获得满足。 5.潜在性 安全服务于生产,它所创造的效益大多不是从其本身的功能中体现出来, 而更多地是隐含在因事故减少而提高了效率的生产经营行为和因事故减少获得 了生命和健康的员工群体中 6.复杂性 安全的效益具有多样性和复杂性的特点,既有直接的,又有间接的;既有 经济的,又有非经济的;既有能用价值直接计量的内容,又有不能直接用货币 来计量的方面。 安全经济效益主要体现在“减损”和“增值”两个方面,安全经济效益的 实现过程是:首先是通过安全性目标(标准)的科学确定;其次是安全措施方 案的优选的问题。实现安全经济效益的基本策略是:要以超前性预防作为主要 的和根本的对策,采用以治标为辅,治本为主 四、安全效益的影响因素分析 安全科学技术的发展 安全科学技术是保护人(劳动者)安全舒适、高效能活动(生产)的科学。 安全科学技术的发展,对于预防或减少在生产过程中事故的发生,维护劳动者 的身心健康具有重要作用。安全科学技术保障了国家的财产和人民的生命安全 体现出安全科学技术发展对安全效益的制约性。 2.安全管理和教育
3 安全投资的回收期较长 要经过较长一段时间才能显现 特别是在意外事 故发生后更能体现其价值和作用 安全效益往往在安全技术或措施的作用消失 之后还存在 3.长效性 安全措施的作用和效果往往是长效的 不仅在措施的功能寿命期内有效 就是在措施失去功能之后其效果还会持续或间接发挥作用 4.多效性 安全的多效性是通过多种形式表现出来的 安全保障了技术功能的正常发 挥 安全保护了生产者 安全的措施使人员伤亡和财产的损失得以避免或减少 安全使人的心理及生理需要获得满足 5.潜在性 安全服务于生产 它所创造的效益大多不是从其本身的功能中体现出来 而更多地是隐含在因事故减少而提高了效率的生产经营行为和因事故减少获得 了生命和健康的员工群体中 6.复杂性 安全的效益具有多样性和复杂性的特点 既有直接的 又有间接的 既有 经济的 又有非经济的 既有能用价值直接计量的内容 又有不能直接用货币 来计量的方面 安全经济效益主要体现在 减损 和 增值 两个方面 安全经济效益的 实现过程是 首先是通过安全性目标 标准 的科学确定 其次是安全措施方 案的优选的问题 实现安全经济效益的基本策略是 要以超前性预防作为主要 的和根本的对策 采用以治标为辅 治本为主 四 安全效益的影响因素分析 1.安全科学技术的发展 安全科学技术是保护人 劳动者 安全舒适 高效能活动 生产 的科学 安全科学技术的发展 对于预防或减少在生产过程中事故的发生 维护劳动者 的身心健康具有重要作用 安全科学技术保障了国家的财产和人民的生命安全 体现出安全科学技术发展对安全效益的制约性 2.安全管理和教育
安全管理是防止事故必不可少的手段,虽然事故是不可绝对避免的,但有 个可以让社会接受的最适安全度。安全管理不仅是指通常意义上生产过程的 安全管理,且包含安措经费的筹集、使用和管理等,安全经济管理将直接关系 到安全投资的效益,即经济利益 职工的安全意识是否提高,即是否受到好的安全教育是事故致因的重要方 面,因而也是经济效益提高与否的关键因素。 领导行为与后果 实现安全生产是企业的组织目标,在实现这一目标的过程中需要领导者对 安全行为进行导向并施加影响力。企业的安全生产水平的高低,事故防范率的 高低以及由此造成的经济效益的高低,在很大的程度上取决于领导行为 4.环境的影响 企业经济效益的好坏,不仅受企业内部因素的影响,更多的是受外部环境, 即社会环境的影响。 5.市场竞争的影响 市场竞争的加剧是客观的外部因素,市场竞争往往引起企业对生产成本(含 安全成本)降低和削减,导致安全标准和整改水平下降,从而会造成事故发生, 引起安全的社会效益、经济效益下滑。 第二节安全经济效益的计量方法 安全宏观经济效益的计量方法 安全经济效益E=安全产出量B/安全投入量C,或安全经济效益E=安全 产出量B-安全投入量C。安全投入量是容易计算的,其关键的问题是计算出安 全的产出量。其中,安全产出B=减损产出B+增值产出B2 安全的“减损产出” 安全的减损产出B=Σ损失减少增量=Σ[前期(安全措施前)损失-后期 (安全措施后)损失]。损失项目包括:伤亡损失;职业病损失;事故的财产损 失;危害事件的经济消耗损失 安全减损产出=KJ,+k2+Ky3+KJ4
4 安全管理是防止事故必不可少的手段 虽然事故是不可绝对避免的 但有 一个可以让社会接受的最适安全度 安全管理不仅是指通常意义上生产过程的 安全管理 且包含安措经费的筹集 使用和管理等 安全经济管理将直接关系 到安全投资的效益 即经济利益 职工的安全意识是否提高 即是否受到好的安全教育是事故致因的重要方 面 因而也是经济效益提高与否的关键因素 3.领导行为与后果 实现安全生产是企业的组织目标 在实现这一目标的过程中需要领导者对 安全行为进行导向并施加影响力 企业的安全生产水平的高低 事故防范率的 高低以及由此造成的经济效益的高低 在很大的程度上取决于领导行为 4.环境的影响 企业经济效益的好坏 不仅受企业内部因素的影响 更多的是受外部环境 即社会环境的影响 5.市场竞争的影响 市场竞争的加剧是客观的外部因素 市场竞争往往引起企业对生产成本 含 安全成本 降低和削减 导致安全标准和整改水平下降 从而会造成事故发生 引起安全的社会效益 经济效益下滑 第二节 安全经济效益的计量方法 一 安全宏观经济效益的计量方法 安全经济效益 E 安全产出量 B 安全投入量 C 或安全经济效益 E 安全 产出量 B 安全投入量 C 安全投入量是容易计算的 其关键的问题是计算出安 全的产出量 其中 安全产出 B 减损产出 B1 增值产出 B2 1 安全的 减损产出 安全的减损产出 B1 损失减少增量 [前期 安全措施前 损失 后期 安全措施后 损失] 损失项目包括 伤亡损失 职业病损失 事故的财产损 失 危害事件的经济消耗损失 安全减损产出 K1J1 K2J2 K3J3 K4J4 KjJj
(10-1) 式中 J一一计算期内伤亡直接损失减少量;=死亡减少量+受伤减少 量,(价值量); J-一计算期内职业病直接损失减少量,(价值量); J-一计算期内事故财产直接损失减少量,(价值量); J一计算期内危害事件直接损失减少量,(价值量); K--种损失的间接损失与直接损失比例倍数 (1)计算期内伤亡损失减少量的计算 J1=(R10-R1)NV1+(R20-R2)N2 (10-2) 式中R-一投资前的死亡率 R一一投资后的死亡率 R0-一投资前的受伤率; R一一投资后的受伤率; 一考察期内的总体,量纲取决于R(职工数或工时数); V一一人的生命价值 V一一人的健康价值 (2)计算期内职业病直接损失减少量的计算 J2=职业病下降率ⅹ接尘总人数单位人职业病消费期望值 3) (3)计算期内事故财产损失减少量计算 J2=∑各类财产损失减少量 4) (4)计算期危害事件损失减少量计算 计算期危害事件损失主要指环境危害事件造成的损失,可参考有关环境损 失测算的有关方法计算 2.安全“增值产出” 安全增值产出B2=安全的生产贡献率X生产总值
5 10-1 式中 J1 计算期内伤亡直接损失减少量 J1 死亡减少量 受伤减少 量 价值量 J2 计算期内职业病直接损失减少量 价值量 J3 计算期内事故财产直接损失减少量 价值量 J4 计算期内危害事件直接损失减少量 价值量 Kj j 种损失的间接损失与直接损失比例倍数 1 计算期内伤亡损失减少量的计算 1 10 1 1 20 2 2 J = (R − R )NV + (R − R )NV 10-2 式中 R10 投资前的死亡率 R1 投资后的死亡率 R20 投资前的受伤率 R2 投资后的受伤率 N 考察期内的总体 量纲取决于 R 职工数或工时数 V1 人的生命价值 V2 人的健康价值 2 计算期内职业病直接损失减少量的计算 J2 职业病下降率 接尘总人数 单位人职业病消费期望值 10- 3 3 计算期内事故财产损失减少量计算 J3 各类财产损失减少量 10- 4 4 计算期危害事件损失减少量计算 计算期危害事件损失主要指环境危害事件造成的损失 可参考有关环境损 失测算的有关方法计算 2. 安全 增值产出 安全增值产出 B2 安全的生产贡献率 生产总值 10-