第一章绪论 学习要点 安全经济学产生与发展的背景 安全经济学的研究对象及任务 安全经济学与相近学科之间的区别与联系 安全经济学的特点 安全经济学的研究方法 安全经济学的研究内容及本书的结构 学习与推广安全经济学的意义 、安全经济学产生与发展的背景 1.全球的安全生产形势十分严峻 据联合国有关资料统计,世界各国平均每年事故经济损失大约 相当国民生产总值GNP的2.5%~4%,如按此测算,目前,我国一年 各种事故造成的经济损失超过1800亿。 2.安全生产和安全研究面临着诸多挑战。 公众和社会对安全的期望和要求越来越高,希望用合理高效的 安全投入和方式来达到令人满意的安全水平和可持续发展。我国安 全生产管理体制的转变和世界职业安全卫生的潮流,要求提高人类 安全活动的效率与效益,这也日趋提出了研究安全经济的命题。正 是在这种背景下,安全经济学得以提出并逐步得到发展 3.国内外研究现状 在国外,1931年美国著名的安全工程师海因里希 (W.H. Hei nri ch)出版了《工业事故预防》(巛 Industri al acci dent Preventi on》)一书,对工业安全理论进行了研究。到80年代前后 出现了以安全经济学为命题的文献,尤其是意大利的著名学者D·安 德列奥尼先生撰写的“职业性事故与疾病的经济负担”( The cost of 0 ccupati onal Acci dents and Di seases)一书,主要研究工作事故
1 第一章 绪论 学习要点 安全经济学产生与发展的背景 安全经济学的研究对象及任务 安全经济学与相近学科之间的区别与联系 安全经济学的特点 安全经济学的研究方法 安全经济学的研究内容及本书的结构 学习与推广安全经济学的意义 一 安全经济学产生与发展的背景 1 全球的安全生产形势十分严峻 据联合国有关资料统计 世界各国平均每年事故经济损失大约 相当国民生产总值 GNP 的 2.5% 4% 如按此测算 目前 我国一年 各种事故造成的经济损失超过 1800 亿 2 安全生产和安全研究面临着诸多挑战 公众和社会对安全的期望和要求越来越高 希望用合理高效的 安全投入和方式来达到令人满意的安全水平和可持续发展 我国安 全生产管理体制的转变和世界职业安全卫生的潮流 要求提高人类 安全活动的效率与效益 这也日趋提出了研究安全经济的命题 正 是在这种背景下 安全经济学得以提出并逐步得到发展 3 国内外研究现状 在国外 1931 年美国著名的安全工程师海因里希 W.H.Heinrich 出版了 工业事故预防 Industrial Accident Prevention 一书 对工业安全理论进行了研究 到 80 年代前后 出现了以安全经济学为命题的文献 尤其是意大利的著名学者 D 安 德列奥尼先生撰写的 职业性事故与疾病的经济负担 The Cost of Occupational Accidents and Diseases 一书 主要研究工作事故
造成的经济后果,分析了职业伤害费用在不同社会成员间的分布 在国内,中国地质大学的罗云教授1993年出版了“安全经济学导 论”,国家经贸委安全科学技术研究中心宋大成研究员2000年出版 了“企业安全经济学(损失篇)”等,标志着安全经济学在中国的提 出和发展 二、安全经济学的研究对象及任务 1.安全经济学的研究对象 安全经济学是研究和解决安全经济问题的,它既是一门特殊经 济学,又是一门以安全工程技术活动为特定应用领域的应用学科。 安全经济学的研究对象,就是安全领域中的经济关系,即安全经济 关系。安全经济学是研究安全经济关系的科学 所谓安全经济关系,包含以下四层含义:①安全分工协作关系 ②安全经济利益关系;③与安全有关的各种要素之间的数量关系 ④安全经济效益关系,这四个方面构成了安全经济关系体系 2.安全经济学的任务 安全经济学的任务,是揭示安全经济关系的发生、发展及其运 动的客观规律性,探讨实现经济的安全生产、安全生活、安全生存 的途径、方法和措施。它既为国家、政府科学制定安全方针和政策 提供理论依据和参考,又为企业等组织安全资源优化配置和安全技 术管理提供技术支持和理论指导;既为安全业的发展提供理论指导 又为安全业的发展提供可供选择的实施方案,从而极大限度地保障 人的身心安全、健康和发展,促进社会保护事业与经济的繁荣昌盛 安全经济学与相近学科之间的区别与联系 安全经济学与相近学科之间,既有密切的联系,又有原则性区 1.安全经济学与安全学的区别和联系 联系:安全经济学与安全学同属于安全科学技术一级学科体系, 都是研究安全领域问题的科学 区别:它们各自的研究对象和任务不同。安全学一一以安全关
2 造成的经济后果 分析了职业伤害费用在不同社会成员间的分布 在国内 中国地质大学的罗云教授 1993 年出版了 安全经济学导 论 国家经贸委安全科学技术研究中心宋大成研究员 2000 年出版 了 企业安全经济学 损失篇 等 标志着安全经济学在中国的提 出和发展 二 安全经济学的研究对象及任务 1 安全经济学的研究对象 安全经济学是研究和解决安全经济问题的 它既是一门特殊经 济学 又是一门以安全工程技术活动为特定应用领域的应用学科 安全经济学的研究对象 就是安全领域中的经济关系 即安全经济 关系 安全经济学是研究安全经济关系的科学 所谓安全经济关系 包含以下四层含义 安全分工协作关系 安全经济利益关系 与安全有关的各种要素之间的数量关系 安全经济效益关系 这四个方面构成了安全经济关系体系 2 安全经济学的任务 安全经济学的任务 是揭示安全经济关系的发生 发展及其运 动的客观规律性 探讨实现经济的安全生产 安全生活 安全生存 的途径 方法和措施 它既为国家 政府科学制定安全方针和政策 提供理论依据和参考 又为企业等组织安全资源优化配置和安全技 术管理提供技术支持和理论指导 既为安全业的发展提供理论指导 又为安全业的发展提供可供选择的实施方案 从而极大限度地保障 人的身心安全 健康和发展 促进社会保护事业与经济的繁荣昌盛 三 安全经济学与相近学科之间的区别与联系 安全经济学与相近学科之间 既有密切的联系 又有原则性区 别 1 安全经济学与安全学的区别和联系 联系 安全经济学与安全学同属于安全科学技术一级学科体系 都是研究安全领域问题的科学 区别 它们各自的研究对象和任务不同 安全学 以安全关
系即安全的一般矛盾(安全与危险)为研究对象,任务更多的是研 究安全与危险的矛盾运动;安全经济学一一以安全领域中的经济关 系和经济矛盾为研究对象,安全经济矛盾只是安全领域中各种矛盾 中的一种矛盾,任务是揭示安全经济关系的运动规律。 安全经济学与经济学的区别和联系 联系:安全经济学与经济学同属于经济学领域 区别:它们各自的研究对象和任务不同。经济学不对安全领域 中的经济关系作具体分析,只是为分析安全经济关系提供原理、原 则和基本方法;安全经济学则是以安全经济关系为对象的,其任务 是揭示安全经济关系发生、发展及其运动的规律性 3.安全经济学与安全管理学的区别和联系 联系:安全经济学与安全管理学是两门相近的学科,二者不仅 通用安全学的某些一般原理,而且在安全经济学中也会涉及安全管 理学的某些原理、原则和方法。 区别:安全管理学一一其研究对象是安全领域中的管理上的矛 盾,是管理的一般原理、原则和方法在安全领域中的应用。任务是 揭示提高安全管理水平的方法和途径;安全经济学 主要是应 用安全科学和当代经济学研究的成果,揭示安全经济的客观规律, 为正确处理安全经济矛盾,提高安全管理水平,提高安全经济效益 提供理论依据 4.安全经济学与灾害经济学的区别和联系 联系:安全经济学与灾害经济学二者不仅通用经济学的一般原 理,而且安全经济学及灾害经济学也通用了安全学的某些一般原理、 原则和方法。 区别:灾害经济学一一是一门研究灾害预测、灾害防治和灾害 善后过程中所发生的一系列社会经济关系的学科,是一门经济科学 体系中的特殊学科,侧重宏观性、区域性的自然灾害等领域;安全 经济学科一一是安全科学领域的一门新兴的学科,它以经济科学理 论为基础,以安全工程技术活动和安全生产为特定研究领域,是
3 系即安全的一般矛盾 安全与危险 为研究对象 任务更多的是研 究安全与危险的矛盾运动 安全经济学 以安全领域中的经济关 系和经济矛盾为研究对象 安全经济矛盾只是安全领域中各种矛盾 中的一种矛盾 任务是揭示安全经济关系的运动规律 2.安全经济学与经济学的区别和联系 联系 安全经济学与经济学同属于经济学领域 区别 它们各自的研究对象和任务不同 经济学不对安全领域 中的经济关系作具体分析 只是为分析安全经济关系提供原理 原 则和基本方法 安全经济学则是以安全经济关系为对象的 其任务 是揭示安全经济关系发生 发展及其运动的规律性 3 安全经济学与安全管理学的区别和联系 联系 安全经济学与安全管理学是两门相近的学科 二者不仅 通用安全学的某些一般原理 而且在安全经济学中也会涉及安全管 理学的某些原理 原则和方法 区别 安全管理学 其研究对象是安全领域中的管理上的矛 盾 是管理的一般原理 原则和方法在安全领域中的应用 任务是 揭示提高安全管理水平的方法和途径 安全经济学 --主要是应 用安全科学和当代经济学研究的成果 揭示安全经济的客观规律 为正确处理安全经济矛盾 提高安全管理水平 提高安全经济效益 提供理论依据 4 安全经济学与灾害经济学的区别和联系 联系 安全经济学与灾害经济学二者不仅通用经济学的一般原 理 而且安全经济学及灾害经济学也通用了安全学的某些一般原理 原则和方法 区别 灾害经济学 是一门研究灾害预测 灾害防治和灾害 善后过程中所发生的一系列社会经济关系的学科 是一门经济科学 体系中的特殊学科 侧重宏观性 区域性的自然灾害等领域 安全 经济学科 是安全科学领域的一门新兴的学科 它以经济科学理 论为基础 以安全工程技术活动和安全生产为特定研究领域 是一
门经济学与安全科学相交叉的综合性科学,侧重于职业安全卫生与 重大事故控制等领域。 四、安全经济学的特点 安全经济学是一门横跨自然科学和社会科学的新的、特殊的交 叉学科。安全经济学从研究方法上讲,具有系统性、预先性、优选 性;从学科本质上讲,具有边缘性及实用性 (1)系统性。安全经济问题往往是多目标、多变量的复杂问题 (2)预先性。安全经济的产出,往往具有延时性和滞后性,因 此,安全经济活动应具备适应经济生产活动要求的预先性。 (3)决策性。安全经济活动应建立在科学决策的基础上。安全 经济学提供了安全经济决策、优化技术和方法。 (4)边缘性。安全经济学是安全的自然科学与安全的社会科学 交叉的边缘科学。 (5)实用性。安全经济学所研究的安全经济问题,都带有很强 的技术性和实用性。安全经济学为这种实践提供技术、方法及指导 总之,安全经济学的突出特色是,体现了安全科学的综合性、 交叉性、基础性和边缘性,使学生跳岀或避免单纯以技术或工程观 点看问题、研究问题的误区和不足,从更广泛的视野和角度研究安 全问题,保障安全。 五、安全经济学的研究方法 研究安全经济学的基本方法是辨证唯物论的方法,具体还应重 视逆向思维方法、分析对比、调查研究、定量分析与定性分析相结 合的方法、机会成本法以及宏观和微观相结合的研究方法等,同时 吸收、应用现有相关学科的成果,采用多学科交叉、综合的系统研 究方法 1.逆向思维方法。要实现安全,须研究事故发生的条件和原因 逆向追根消除这些条件和原因。 2.分析对比方法。进行分析和对比是掌握系统特性及规律的基 本方法之一,只有通过分析对比才能获得准确的认识
4 门经济学与安全科学相交叉的综合性科学 侧重于职业安全卫生与 重大事故控制等领域 四 安全经济学的特点 安全经济学是一门横跨自然科学和社会科学的新的 特殊的交 叉学科 安全经济学从研究方法上讲 具有系统性 预先性 优选 性 从学科本质上讲 具有边缘性及实用性 1 系统性 安全经济问题往往是多目标 多变量的复杂问题 2 预先性 安全经济的产出 往往具有延时性和滞后性 因 此 安全经济活动应具备适应经济生产活动要求的预先性 3 决策性 安全经济活动应建立在科学决策的基础上 安全 经济学提供了安全经济决策 优化技术和方法 4 边缘性 安全经济学是安全的自然科学与安全的社会科学 交叉的边缘科学 5 实用性 安全经济学所研究的安全经济问题 都带有很强 的技术性和实用性 安全经济学为这种实践提供技术 方法及指导 总之 安全经济学的突出特色是 体现了安全科学的综合性 交叉性 基础性和边缘性 使学生跳出或避免单纯以技术或工程观 点看问题 研究问题的误区和不足 从更广泛的视野和角度研究安 全问题 保障安全 五 安全经济学的研究方法 研究安全经济学的基本方法是辨证唯物论的方法 具体还应重 视逆向思维方法 分析对比 调查研究 定量分析与定性分析相结 合的方法 机会成本法以及宏观和微观相结合的研究方法等 同时 吸收 应用现有相关学科的成果 采用多学科交叉 综合的系统研 究方法 1 逆向思维方法 要实现安全 须研究事故发生的条件和原因 逆向追根消除这些条件和原因 2 分析对比方法 进行分析和对比是掌握系统特性及规律的基 本方法之一 只有通过分析对比才能获得准确的认识
3.调查研究方法。调查研究是认识安全规律的重要方法,事故 损失的规律只有在大量的调查研究基础上,才能得以提示和反映。 4.定量分析与定性分析相结合。安全经济问题的数量关系分析 和科学定量解决,是安全经济学发展的必然要求。由于受客观因素 和基础理论的限制,安全经济领域有的命题是不能绝对定量化的, 必须釆取定量与定性相结合的方法,使获得的结论尽量合理和正确。 5.机会成本法。在现实世界中,“没有免费的午餐”是一句至 理名言。世界上任何事情都是有代价的。在安全经济学中,需要运 用机会成本法,以缩小机会成本,而获取更大的机会“收益” 此外,还应注意树立系统和动态的观点,采用宏观和微观相结 合的研究方法。 六、安全经济学的研究内容及本书的结构 1.安全经济学研究内容 安全经济学的内容具体地说包括如下几方面:(1)安全经济学的 基本理论;(2)事故和灾害对社会经济的影响规律;(3)安全活动的 效果规律;(4)安全活动的效益规律;(5)安全经济的科学管理;(6) 保险与工伤事故预防 安全经济学的内容既有理论方面的,也有安全经济技术方面的 从结构体系上可分为四个层次,见表1。 表1-1 安全经济学内容四层次结构 哲学(安全经济观、认安全经济观、安全经济认识论、安全经济方 识论和方法论) 法论 基础科学(安全经济学宏观经济学、微观经济学、数量经济学、系 的基础科学) 统科学、数学科学 安全经济原理、安全经济预测理论、安全经 三/技术科学(安全经济学 济分析理论、安全经济评价理论、安全价值 的应用基础理论) 工程、非价值量的价值化技术 工程技术(安全经济技安全经济政策与决策、安全经济标准、安全
5 3 调查研究方法 调查研究是认识安全规律的重要方法 事故 损失的规律只有在大量的调查研究基础上 才能得以提示和反映 4 定量分析与定性分析相结合 安全经济问题的数量关系分析 和科学定量解决 是安全经济学发展的必然要求 由于受客观因素 和基础理论的限制 安全经济领域有的命题是不能绝对定量化的 必须采取定量与定性相结合的方法 使获得的结论尽量合理和正确 5 机会成本法 在现实世界中 没有免费的午餐 是一句至 理名言 世界上任何事情都是有代价的 在安全经济学中 需要运 用机会成本法 以缩小机会成本 而获取更大的机会 收益 此外 还应注意树立系统和动态的观点 采用宏观和微观相结 合的研究方法 六 安全经济学的研究内容及本书的结构 1 安全经济学研究内容 安全经济学的内容具体地说包括如下几方面 (1)安全经济学的 基本理论 (2)事故和灾害对社会经济的影响规律 (3)安全活动的 效果规律 (4)安全活动的效益规律 (5)安全经济的科学管理 6 保险与工伤事故预防 安全经济学的内容既有理论方面的 也有安全经济技术方面的 从结构体系上可分为四个层次 见表 1 表 1-1 安全经济学内容四层次结构 一 哲学 安全经济观 认 识论和方法论 安全经济观 安全经济认识论 安全经济方 法论 二 基础科学 安全经济学 的基础科学 宏观经济学 微观经济学 数量经济学 系 统科学 数学科学 三 技术科学 安全经济学 的应用基础理论 安全经济原理 安全经济预测理论 安全经 济分析理论 安全经济评价理论 安全价值 工程 非价值量的价值化技术 四 工程技术 安全经济技 安全经济政策与决策 安全经济标准 安全