公共政策 ·伍德罗.威尔逊(Voodrew Wilson)认为，公共政策是 “有具有立法权的政治家制定出来的并由行政人员去执行 的法律和法规” 哈罗德拉斯韦尔把公共政策定义为“具有目标、价值与 策略的大型计划”。 托马斯·戴伊(Thomas R Dye)认为：公共政策是政府选 择作为或不作为的行为。 詹姆斯·安德森的定义是：“公共政策是一个有目的的活 动过程，而这些活动是，一个或一批行为者，为处理某一个 问题或有关事务而采取的。 卡尔·弗雷德里奇的定义是，“公共政策是在某一特定环境 下，个人、团体或政府有计划的活动过程
公共政策 ◼ 伍德罗.威尔逊（Woodrew Wilson）认为，公共政策是 “有具有立法权的政治家制定出来的并由行政人员去执行 的法律和法规”。 ◼ 哈罗德.拉斯韦尔把公共政策定义为“具有目标、价值与 策略的大型计划”。 ◼ 托马斯·戴伊（Thomas R Dye）认为: 公共政策是政府选 择作为或不作为的行为。 ◼ 詹姆斯·安德森的定义是：“公共政策是一个有目的的活 动过程，而这些活动是一个或一批行为者，为处理某一个 问题或有关事务而采取的。” ◼ 卡尔·弗雷德里奇的定义是“公共政策是在某一特定环境 下，个人、团体或政府有计划的活动过程
n 关兴平：公共政策是政府或社会公共权威机构 为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问 题而制定的行动方案和行为准测 01 伍启元认为，公共政策是“一个政府对公私行 为所采取的指引”。他还指出，公共政策是将 来取向的，是目标取向的。是受社会价值影响 的，是具有拘束性的
◼ 关兴平：公共政策是政府或社会公共权威机构 为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问 题而制定的行动方案和行为准则 ◼ 伍启元认为，公共政策是“一个政府对公私行 为所采取的指引”。他还指出，公共政策是将 来取向的，是目标取向的。是受社会价值影响 的，是具有拘束性的
如何理解公共政策 一是公共政策主体。公共政策体现了主体的意志，具有法定的权 威性，因而公共政策有它特定的主体，如政党、政府、公众、利 益集团、新闻媒体等，不同的公共政策主体在公共政策过程的不 同阶段，其权利和作用是不同的。 二是公共政策过程。公共政策是一个包括制定、执行、评估、终 结等环节的完整过程。这一过程的任何一个环节对于最终达到公 共政策的目标都是十分重要的。同时，这一过程又是具有阶段性 的。 ·三是公共政策的表现形式。公共政策可以多种表现形式，如法律 法规、大型计划、政府决议、政治领导人的讲话等。 四是公共政策的目标取向。公共政策总是为了解决某一社会问题、 实现一定的目标才制定的，它具有明确的目的性
如何理解公共政策 ◼ 一是公共政策主体。公共政策体现了主体的意志，具有法定的权 威性，因而公共政策有它特定的主体，如政党、政府、公众、利 益集团、新闻媒体等，不同的公共政策主体在公共政策过程的不 同阶段，其权利和作用是不同的。 ◼ 二是公共政策过程。公共政策是一个包括制定、执行、评估、终 结等环节的完整过程。这一过程的任何一个环节对于最终达到公 共政策的目标都是十分重要的。同时，这一过程又是具有阶段性 的。 ◼ 三是公共政策的表现形式。公共政策可以多种表现形式，如法律 法规、大型计划、政府决议、政治领导人的讲话等。 ◼ 四是公共政策的目标取向。公共政策总是为了解决某一社会问题、 实现一定的目标才制定的，它具有明确的目的性
因此，公共政策的定义 ·公共政策是政府及其他非政府的公共机构制定 和实施的，旨在对社会公共领域中的公共事务 实行有效管理，以达到某一特定目标所采取的 政治行为或者规定的行为准则，它是一系列谋 略、法令、措施、办法、条例等的总称
因此，公共政策的定义 ◼ 公共政策是政府及其他非政府的公共机构制定 和实施的，旨在对社会公共领域中的公共事务 实行有效管理，以达到某一特定目标所采取的 政治行为或者规定的行为准则，它是一系列谋 略、法令、措施、办法、条例等的总称
公共政策的特点 1.政治性 2.价值选择性 3. 层次性 4. 阶段性 5. 多样性 6. 合法性 7 权威性 8. 普遍性 9.稳定性
公共政策的特点 ◼ 1．政治性 ◼ 2．价值选择性 ◼ 3．层次性 ◼ 4．阶段性 ◼ 5．多样性 ◼ 6．合法性 ◼ 7．权威性 ◼ 8．普遍性 ◼ 9．稳定性