《农村发展与管理的政策》课程教学课件（PPT讲稿）第四章 农村公共政策过程

第四章农村公共政策过程

第四章 农村公共政策过程

政策周期/过程 四个基本阶段 1.政策（研究、分析）制定 2.政策执行 3.政策监控-目标、评估-成本、效果、效率、回应 程度 4.政策终结

政策周期/过程  四个基本阶段 1. 政策（研究、分析）制定 2. 政策执行 3. 政策监控-目标、评估-成本、效果、效率、回应 程度 4. 政策终结

政策制定阶段 口公共政策问题的产生和确认 ▣政策议程的建立 口公共政策方案的规划 口公共政策合法化

政策制定阶段  公共政策问题的产生和确认  政策议程的建立  公共政策方案的规划  公共政策合法化

政策问题的确认 ▣ 指对政策问题的察觉、界定和描述，是为发现政策问题的内涵 和界限，界定政策问题的性质、深度和广度、严重程度和关联 性，寻找进入政府议程的途径以及进行政策问题分析的过程。 客现事实主观认知 ▣ “问题的挖掘和确认比问题的解决更为重要。对一个决策者来 说，用一个完整而优雅的方案去解决一个错误的问题对其机构 产生的不良影响比用较不完整的方案去解决一个正确的问题大 的多”一J.S.利文斯顿（美国）

政策问题的确认  指对政策问题的察觉、界定和描述，是为发现政策问题的内涵 和界限，界定政策问题的性质、深度和广度、严重程度和关联 性，寻找进入政府议程的途径以及进行政策问题分析的过程。  “问题的挖掘和确认比问题的解决更为重要。对一个决策者来 说，用一个完整而优雅的方案去解决一个错误的问题对其机构 产生的不良影响比用较不完整的方案去解决一个正确的问题大 的多” ——J.S.利文斯顿（美国） 客观事实-主观认知

政策问题的确认 问题的察觉：某一社会现象被人们发现并扩散， 逐渐引起社会公众和政府有关部门关注的过程 ▣ 问题界定：对问题进行特定分析和解释的过程， 诊断 ■问题的性质 ■ 问题的范围 ■ 问题作用的方式 ▣ 问题描述：运用可操作性语言（如运用数字、文 字、符号、图表等方式)对问题进行明确表述的过程。如 对人口问题的描述，就需要准确记载一些相关指标，并做 出定性或定量的分析

政策问题的确认  问题的察觉：某一社会现象被人们发现并扩散， 逐渐引起社会公众和政府有关部门关注的过程  问题界定：对问题进行特定分析和解释的过程， 诊断 ◼ 问题的性质 ◼ 问题的范围 ◼ 问题作用的方式  问题描述：运用可操作性语言（如运用数字、文 字、符号、图表等方式）对问题进行明确表述的过程。如 对人口问题的描述，就需要准确记载一些相关指标，并做 出定性或定量的分析