中国农村发展政策概况
中国农村发展政策概况
农村发展政策 ·特点 ▣较为广泛的适应性和较大的能动空间 ▣允许更多的自治内容和分权的存在 口农村公共政策制定的合理性对农民生计的影响是非 常重大的
农村发展政策 ◼ 特点 ❑ 较为广泛的适应性和较大的能动空间 ❑ 允许更多的自治内容和分权的存在 ❑ 农村公共政策制定的合理性对农民生计的影响是非 常重大的
农村发展政策体系 农村经济政策 ■农村社会保障政策 ▣农村土地制度 口农村最低生活保障制度 农村税费政策 口农村医疗保障制度 农业生产补贴政策 口农村养老保障制度 乡镇企业发展 农村专项扶贫开发政策 农村金融制度 口以工代赈资金 ·农村人口和劳动力流动政策 0 财政发展资金 0 计划生育政策 口 信贷资金 劳动力流动政策 农村政治发展政策 农村教育发展和科技服务政策 口村民自治 口义务教育发展政策 ■ 农村环境发展政策 职业教育发展政策 ▣林业政策 农村科技推广政策 口环境保护政策 农村基础设施发展政策 口水、路、电、通讯、农田水利 建设
农村发展政策体系 ◼ 农村经济政策 ❑ 农村土地制度 ❑ 农村税费政策 ❑ 农业生产补贴政策 ❑ 乡镇企业发展 ❑ 农村金融制度 ◼ 农村人口和劳动力流动政策 ❑ 计划生育政策 ❑ 劳动力流动政策 ◼ 农村教育发展和科技服务政策 ❑ 义务教育发展政策 ❑ 职业教育发展政策 ❑ 农村科技推广政策 ◼ 农村社会保障政策 ❑ 农村最低生活保障制度 ❑ 农村医疗保障制度 ❑ 农村养老保障制度 ◼ 农村专项扶贫开发政策 ❑ 以工代赈资金 ❑ 财政发展资金 ❑ 信贷资金 ◼ 农村政治发展政策 ❑ 村民自治 ◼ 农村环境发展政策 ❑ 林业政策 ❑ 环境保护政策 ◼ 农村基础设施发展政策 ❑ 水、路、电、通讯、农田水利 建设
中国农村发展的历史阶段 以土地关系来作为农村发展阶段划分的坐标 口1949年-1953年土地改革，将封建地主土地所有制 改为农民土地所有制 口1953年-1978年，土地集体化阶段 ▣ 1978年至今，以家庭联产承包为主的责任制为核心 的农村经济体制改革阶段
中国农村发展的历史阶段 ◼ 以土地关系来作为农村发展阶段划分的坐标 ❑ 1949年-1953年 土地改革，将封建地主土地所有制 改为农民土地所有制 ❑ 1953年-1978年，土地集体化阶段 ❑ 1978年至今，以家庭联产承包为主的责任制为核心 的农村经济体制改革阶段
土地改革阶段 ·背景 口封建土地所有制，突出特点是占农村人口少数的地主和富农 占有农村绝天多数耕地 口 农村人口10%以下的地主和富农，占有全部耕地的70%以上， 而占农村人口90%以上的雇农、贫农和中农，占有的耕地还 不足30% 口 建国初，全国尚有大约2.9亿农业人口的地区没有进行土地改 《共同纲领》规定，新中国要“有步骤地将封建半封建的土 地所有制改变为农民的土地所有制” 1950年6月30日《中华人民共和国土地改革法》，开始有步 骤地进行土地改革 1952年底和1953年春，除西藏等少数民族地区外，全国土 地改革基本完成
土地改革阶段 ◼ 背景 ❑ 封建土地所有制，突出特点是占农村人口少数的地主和富农 占有农村绝大多数耕地 ❑ 农村人口10%以下的地主和富农，占有全部耕地的70%以上， 而占农村人口90%以上的雇农、贫农和中农，占有的耕地还 不足30% ❑ 建国初，全国尚有大约2.9亿农业人口的地区没有进行土地改 革 ❑ 《共同纲领》规定，新中国要“有步骤地将封建半封建的土 地所有制改变为农民的土地所有制” ❑ 1950年6月30日《中华人民共和国土地改革法 》，开始有步 骤地进行土地改革 ❑ 1952年底和1953年春，除西藏等少数民族地区外，全国土 地改革基本完成