市政府文件 附件 济宁市2017年国民经济和社会发展计划主要指标 2016年 2017年 指标名称 计算 单位 增幅 (%)计划 生产总值 亿元 4302 8 8左右 农业农村 1粮食总产量 万吨 稳定增产 2农业转移人口市民化 万人 3精准扶贫脱贫人口 万人 63 3.4 三、工业生产 1规模以上工业增加值增速 亿元 63 7左右 2高新技术产业产值占规模 以上工业总产值比重 299 309 四、固定资产投资 亿元 3279134 3650115左右 五、一般公共预算收入 亿元 3915 41085左右 六、外经外贸 1进出口总额 亿元35986.5 保持稳定 2实际利用外资 亿元 40.6 七、市场物价 1社会消费品零售总额 亿元 2072 84 2290105左右 2居民消费价格指数 2.2 3 八、人口就业 1年末总人口 万人 8354 840 2人口自然增长率 104 11.5 「3城镇登记失业率 % 3.1 九、居民收入 1城镇居民人均可支配收入 元元 29987 7.5 32386 8左右 2农村居民人均可支配收入 13615 3147285左右 十、常住人口城镇化率 578 十、万元生产总值能耗 吨标煤 「完成省定目标 十二、旅游消费总额 亿元 600 136 (2017年3月10日印发) 济宁市人民政府公报2017年第3期
济宁市人民政府公报 2017 年第 3 期 6 市政府文件 附件 济宁市2017年国民经济和社会发展计划主要指标 - 11 - 附件 济宁市 2017 年国民经济和社会发展计划主要指标 2016 年 2017 年 指 标 名 称 计算 单位 实际 增幅 （%） 计划 增幅 （%） 一、生产总值 亿元 4302 8 - 8 左右 二、农业农村 1.粮食总产量 万吨 587 - 稳定增产 2.农业转移人口市民化 万人 12.1 - 15 - 3.精准扶贫脱贫人口 万人 6.3 — 3.4 — 三、工业生产 1.规模以上工业增加值增速 亿元 - 6.3 - 7 左右 2.高新技术产业产值占规模 以上工业总产值比重 % 29.9 1 30.9 1 四、固定资产投资 亿元 3279 13.4 3650 11.5 左右 五、一般公共预算收入 亿元 391.5 9 410 8.5 左右 六、外经外贸 1.进出口总额 亿元 359.8 6.5 2.实际利用外资 亿元 34 -40.6 保持稳定 七、市场物价 1.社会消费品零售总额 亿元 2072 8.4 2290 10.5 左右 2.居民消费价格指数 % 2.2 - 3 - 八、人口就业 1.年末总人口 万人 835.4 - 840 - 2.人口自然增长率 ‰ 10.4 - 11.5 - 3.城镇登记失业率 % 3.1 - 4 - 九、居民收入 1.城镇居民人均可支配收入 元 29987 7.5 32386 8 左右 2.农村居民人均可支配收入 元 13615 8.3 14772 8.5 左右 十、常住人口城镇化率 % 55.3 - 57.8 - 十一、万元生产总值能耗 吨标煤 - 完成省定目标 十二、旅游消费总额 亿元 600 13.6 660 11 （2017 年 3 月 10 日印发） - 11 - 附件 济宁市 2017 年国民经济和社会发展计划主要指标 2016 年 2017 年 指 标 名 称 计算 单位 实际 增幅 （%） 计划 增幅 （%） 一、生产总值 亿元 4302 8 - 8 左右 二、农业农村 1.粮食总产量 万吨 587 - 稳定增产 2.农业转移人口市民化 万人 12.1 - 15 - 3.精准扶贫脱贫人口 万人 6.3 — 3.4 — 三、工业生产 1.规模以上工业增加值增速 亿元 - 6.3 - 7 左右 2.高新技术产业产值占规模 以上工业总产值比重 % 29.9 1 30.9 1 四、固定资产投资 亿元 3279 13.4 3650 11.5 左右 五、一般公共预算收入 亿元 391.5 9 410 8.5 左右 六、外经外贸 1.进出口总额 亿元 359.8 6.5 2.实际利用外资 亿元 34 -40.6 保持稳定 七、市场物价 1.社会消费品零售总额 亿元 2072 8.4 2290 10.5 左右 2.居民消费价格指数 % 2.2 - 3 - 八、人口就业 1.年末总人口 万人 835.4 - 840 - 2.人口自然增长率 ‰ 10.4 - 11.5 - 3.城镇登记失业率 % 3.1 - 4 - 九、居民收入 1.城镇居民人均可支配收入 元 29987 7.5 32386 8 左右 2.农村居民人均可支配收入 元 13615 8.3 14772 8.5 左右 十、常住人口城镇化率 % 55.3 - 57.8 - 十一、万元生产总值能耗 吨标煤 - 完成省定目标 十二、旅游消费总额 亿元 600 13.6 660 11
市政府文件 济宁市人民政府 关于2017年解决城镇普通中小学大班额 问题目标任务责任落实的通知 济政字〔2017]11号 各县(市、区)人民政府,济宁高新区、太白湖任务繁重。省委、省政府和市委、市政府高度重 新区、济宁经济技术开发区管委会,市政府有关视解决城镇普通中小学大班额问题,2017年省政 部门 府工作报告明确提出要“推动教育再上新台阶。 为确保2017年底完成全市解决城镇普通中进一步加大投入,实现县域义务教育均衡发展全 小学大班额问题目标任务,现就落实2017年解决覆盖,全面解决城镇普通中小学大班额问题”。 城镇普通中小学大班额问题目标任务责任有关事2017年是解决大班额问题工作的收官之年,省 项通知如下 市督查力度、考核力度将持续加大。各县(市、 高度重视,切实增强做好解决大班额区)、各有关部门、单位要把解决大班额问题作 问题工作的紧迫感、责任感 为新一届政府工作的重中之重来抓,作为重大民 2016年,在各级党委、政府和相关部门 生和政治任务,要切实增强责任感和担当意识, 单位的高度重视、合力推动下,我市解决大班额加大工作力度,强化各项措施,克难攻坚,务必 问题重点工作取得了阶段性成效,瓶颈制约问保质保量按时完成解决大班额问题工作任务,办 题得到有效解决。全市规划建设项目学校已开好人民满意教育。 工192所,开工建设面积2746万平方米,其中已 、强化措施,全力全速推进解决大班额问 竣工99所,竣工面积153.2万平方米;累计完成题工作 投资46亿元;新增学位91480个;新增教师5798 市、县财政、国土资源、城乡规划、住房 位,顺利完成2016年度任务。但工作中仍然存在城乡建设等部门要进一步增强责任意识、大局 些不容忽视的问题,部分县(市、区)重视程意识,上下协同,齐抓共管,密切配合,通力合 度有待提高,工作推进力度还须加大;有些项目作,加快推进项目前期手续办理,努力争取更多 前期手续办理缓慢、耗时较长,全市需办理土地的施工建设时间。 使用证的项目办理完成率仅为46.2%,需办理建 要根本解决制约项目建设的关键问题。用地 设施工许可证的项目办理完成率仅为31.8%,影方面:市国土资源局要按照市政府《关于落实解 响了项目实施和贷款资金到位;一些在建项目长决城镇普通中小学大班额问题项目用地任务责任 时间没有明显进展,个别项目因资金不到位而落实的通知》要求,加强垂直调度力度,逐县、 停工。按照我市解决大班额问题规划,到2017年逐项目督查土地指标落实问题及土地手续办理进 底全市要完成新改扩建学校231所,目前还有132度。继续执行最严格的大班额项目用地政策,对 所学校没有完成建设任务,其中58个项目学校还未优先使用新增建设用地指标或增减挂钩指标 未开工,距年底还有10个月时间,时间紧迫,解决大班额建设项目用地的,暂停其他项目建设 济宁市人民政府公报2017年第3期
7 济宁市人民政府公报 2017 年第 3 期 市政府文件 济宁市人民政府 关于2017年解决城镇普通中小学大班额 问题目标任务责任落实的通知 济政字〔2017〕11号 各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖 新区、济宁经济技术开发区管委会，市政府有关 部门： 为确保2017年底完成全市解决城镇普通中 小学大班额问题目标任务，现就落实2017年解决 城镇普通中小学大班额问题目标任务责任有关事 项通知如下： 一、高度重视，切实增强做好解决大班额 问题工作的紧迫感、责任感 2016年，在各级党委、政府和相关部门、 单位的高度重视、合力推动下，我市解决大班额 问题重点工作取得了阶段性成效，瓶颈制约问 题得到有效解决。全市规划建设项目学校已开 工192所，开工建设面积274.6万平方米，其中已 竣工99所，竣工面积153.2万平方米；累计完成 投资46亿元；新增学位91480个；新增教师5798 位，顺利完成2016年度任务。但工作中仍然存在 一些不容忽视的问题，部分县（市、区）重视程 度有待提高，工作推进力度还须加大；有些项目 前期手续办理缓慢、耗时较长，全市需办理土地 使用证的项目办理完成率仅为46.2%，需办理建 设施工许可证的项目办理完成率仅为31.8%，影 响了项目实施和贷款资金到位；一些在建项目长 时间没有明显进展，个别项目因资金不到位而 停工。按照我市解决大班额问题规划，到2017年 底全市要完成新改扩建学校231所，目前还有132 所学校没有完成建设任务，其中58个项目学校还 未开工，距年底还有10个月时间，时间紧迫， 任务繁重。省委、省政府和市委、市政府高度重 视解决城镇普通中小学大班额问题，2017年省政 府工作报告明确提出要“推动教育再上新台阶。 进一步加大投入，实现县域义务教育均衡发展全 覆盖，全面解决城镇普通中小学大班额问题”。 2017年是解决大班额问题工作的收官之年，省、 市督查力度、考核力度将持续加大。各县（市、 区）、各有关部门、单位要把解决大班额问题作 为新一届政府工作的重中之重来抓，作为重大民 生和政治任务，要切实增强责任感和担当意识， 加大工作力度，强化各项措施，克难攻坚，务必 保质保量按时完成解决大班额问题工作任务，办 好人民满意教育。 二、强化措施，全力全速推进解决大班额问 题工作 市、县财政、国土资源、城乡规划、住房 城乡建设等部门要进一步增强责任意识、大局 意识，上下协同，齐抓共管，密切配合，通力合 作，加快推进项目前期手续办理，努力争取更多 的施工建设时间。 要根本解决制约项目建设的关键问题。用地 方面：市国土资源局要按照市政府《关于落实解 决城镇普通中小学大班额问题项目用地任务责任 落实的通知》要求，加强垂直调度力度，逐县、 逐项目督查土地指标落实问题及土地手续办理进 度。继续执行最严格的大班额项目用地政策，对 未优先使用新增建设用地指标或增减挂钩指标 解决大班额建设项目用地的，暂停其他项目建设
市政府文件 用地报批。指标已经落实的,要督促限时完成用题需要,在事业单位编制总量内,建立中小学教 地组卷上报。涉及征收拆迁的项目,各县(市、师临时周转编制专户,对满编超编的中小学确需 区)政府要落实拆迁主体责任,千方百计攻坚克补充专任教师的,使用临时专户编制予以补充。 难,加强保障,落实征地费用,做好群众工作 三是进一步优化师资配置。要积极推进中小学教 尽快完成征收。3月底前所有未开工项目用地应师“县管校聘”管理改革,强化县级教育行政部 完成清表工作,满足进场施工条件。资金方面:门对教师资源的统筹配置和管理功能。深入开展 要确保市、县两级财政资金投入。市财政局要继义务教育学校校长教师交流轮岗,促进师资科 续安排专项资金,加大对县级奖补力度,积极推学、均衡配置,提高薄弱学校校长和教师队伍素 动第三批贷款银行授信,做好贷款发放和使用的质。实行义务教育学区内教师资源统一调配使 监督工作。各县(市、区)要进一步加大财政投用,积极推行音乐、体育、美术等学科教师走 人,抓紧完善贷款条件,落实项目资本金。要借教,开展师范生顶岗实习和“三支一扶”支教 鉴先进县(市、区)经验做法,创新工作思路,等。各县(市、区)编制、人社、教育部门要对 积极探索PPP模式、商业银行贷款等多种融资渠照规划任务、结合教育需求,进一步研究教师招 道,千方百计筹措资金,确保解决大班额问题建聘计划,已申报2017年计划不能满足规划任务需 设项目不因资金问题停滯。建设方面:要确保规求的,要尽快向市编办、市人力资源社会保障局 划建设质量。要严格落实《济宁市中小学校舍建增报招聘计划。市、县两级编办、人社部门确定 设导则(试行)》要求,规划设计方案报市级评年度招聘计划时要向教育倾斜,确保满足解决大 审后方可实施。市城乡规划局要严格把关学校规班额问题需求。 划设计,组织好市级规划评审,监督指导县级规 四、加强组织领导,强化调度督查 划部门对学校建设项目的审批。要切实做好招投 一是切实加强领导。各县(市、区)要进一 标工作,项目学校或教育部门要落实好《关于解步调整充实解决城镇普通中小学大班额问题工作 城镇普通中小学大班额问题项目招标投标工作领导小组(指挥部),县(市、区)长作为第- 实施意见》,周密制定招投标文件,建设部门要责任人要亲自抓,政府分管负责同志要靠上抓 做好招标文件的审核把关,确保优选水平高、信全力推动项目建设。教育、财政、国土资源 誉好、服务好的设计、施工、监理单位参与到学城乡规划、住建等相关部门负责人要认真履职 校项目中来。市住建局要进一步强化建设质量全尽责,主动作为,靠上服务,全速推进。要实行 程监管,落实项目包保制度,加大建设质量和安建设项目责任制,一校一案,挂牌作战,倒排工 全检査的频次和密度,确保工程质量优质、施工期,抓细抓实,责任到人,限时完成。 过程安全。 是抓难点问题攻关。县(市、区)长要 三、多措并举,确保解决大班额问题师资需求对照任务亲自研究、亲自调度、亲自解决突出 一是足额及时补充教师编制。教育部门要问题。要针对难点问题,制定有效措施,责任到 在核定的编制总额内,根据班额、生源等实际情人,明确解决时限,确保及时解决。 况将编制数额分配给新建中小学;暂不具备条件 是重点抓好督导。市解决城镇普通中小学 的,通过依托现有学校设立分校或教学点等形式大班额问题工作指挥部要进一步强化领导指挥职 予以统筹调剂。市人力资源社会保障局、市教育责,严格调度督导。要认真坚持每周调度工作进 局组织好市级教师招聘、调配工作。二是设立临展,每月进行排名通报,对问题突出的县(市 时周转编制专户。按照教师“退补相当”原则 区)进行现场督査、挂牌调度。按照《济宁市解 解决总体超编但学科结构性缺员问题,保证开齐决城镇普通中小学大班额问题工作考核办法》 开全国家规定课程。编制需求较大的县(市 对综合进展连续两个月排名后2位且在全省平均 区)由县级机构编制管理部门根据解决大班额问进度以下的,约谈县(市、区)长。市直有关部 济宁市人民政府公报2017年第3期
济宁市人民政府公报 2017 年第 3 期 8 市政府文件 用地报批。指标已经落实的，要督促限时完成用 地组卷上报。涉及征收拆迁的项目，各县（市、 区）政府要落实拆迁主体责任，千方百计攻坚克 难，加强保障，落实征地费用，做好群众工作， 尽快完成征收。3月底前所有未开工项目用地应 完成清表工作，满足进场施工条件。资金方面： 要确保市、县两级财政资金投入。市财政局要继 续安排专项资金，加大对县级奖补力度，积极推 动第三批贷款银行授信，做好贷款发放和使用的 监督工作。各县（市、区）要进一步加大财政投 入，抓紧完善贷款条件，落实项目资本金。要借 鉴先进县（市、区）经验做法，创新工作思路， 积极探索PPP模式、商业银行贷款等多种融资渠 道，千方百计筹措资金，确保解决大班额问题建 设项目不因资金问题停滞。建设方面：要确保规 划建设质量。要严格落实《济宁市中小学校舍建 设导则（试行）》要求，规划设计方案报市级评 审后方可实施。市城乡规划局要严格把关学校规 划设计，组织好市级规划评审，监督指导县级规 划部门对学校建设项目的审批。要切实做好招投 标工作，项目学校或教育部门要落实好《关于解 决城镇普通中小学大班额问题项目招标投标工作 实施意见》，周密制定招投标文件，建设部门要 做好招标文件的审核把关，确保优选水平高、信 誉好、服务好的设计、施工、监理单位参与到学 校项目中来。市住建局要进一步强化建设质量全 程监管，落实项目包保制度，加大建设质量和安 全检查的频次和密度，确保工程质量优质、施工 过程安全。 三、多措并举，确保解决大班额问题师资需求 一是足额及时补充教师编制。教育部门要 在核定的编制总额内，根据班额、生源等实际情 况将编制数额分配给新建中小学；暂不具备条件 的，通过依托现有学校设立分校或教学点等形式 予以统筹调剂。市人力资源社会保障局、市教育 局组织好市级教师招聘、调配工作。二是设立临 时周转编制专户。按照教师“退补相当”原则， 解决总体超编但学科结构性缺员问题，保证开齐 开全国家规定课程。编制需求较大的县（市、 区）由县级机构编制管理部门根据解决大班额问 题需要，在事业单位编制总量内，建立中小学教 师临时周转编制专户，对满编超编的中小学确需 补充专任教师的，使用临时专户编制予以补充。 三是进一步优化师资配置。要积极推进中小学教 师“县管校聘”管理改革，强化县级教育行政部 门对教师资源的统筹配置和管理功能。深入开展 义务教育学校校长教师交流轮岗，促进师资科 学、均衡配置，提高薄弱学校校长和教师队伍素 质。实行义务教育学区内教师资源统一调配使 用，积极推行音乐、体育、美术等学科教师走 教，开展师范生顶岗实习和“三支一扶”支教 等。各县（市、区）编制、人社、教育部门要对 照规划任务、结合教育需求，进一步研究教师招 聘计划，已申报2017年计划不能满足规划任务需 求的，要尽快向市编办、市人力资源社会保障局 增报招聘计划。市、县两级编办、人社部门确定 年度招聘计划时要向教育倾斜，确保满足解决大 班额问题需求。 四、加强组织领导，强化调度督查 一是切实加强领导。各县（市、区）要进一 步调整充实解决城镇普通中小学大班额问题工作 领导小组（指挥部），县（市、区）长作为第一 责任人要亲自抓，政府分管负责同志要靠上抓， 全力推动项目建设。教育、财政、国土资源、 城乡规划、住建等相关部门负责人要认真履职 尽责，主动作为，靠上服务，全速推进。要实行 建设项目责任制，一校一案，挂牌作战，倒排工 期，抓细抓实，责任到人，限时完成。 二是抓难点问题攻关。县（市、区）长要 对照任务亲自研究、亲自调度、亲自解决突出 问题。要针对难点问题，制定有效措施，责任到 人，明确解决时限，确保及时解决。 三是重点抓好督导。市解决城镇普通中小学 大班额问题工作指挥部要进一步强化领导指挥职 责，严格调度督导。要认真坚持每周调度工作进 展，每月进行排名通报，对问题突出的县（市、 区）进行现场督查、挂牌调度。按照《济宁市解 决城镇普通中小学大班额问题工作考核办法》， 对综合进展连续两个月排名后2位且在全省平均 进度以下的，约谈县（市、区）长。市直有关部
市政府文件 门要加强系统内垂直督导检査。各县(市、区)城镇普通中小学大班额问题工作指挥部的有关要 解决城镇普通中小学大班额问题工作领导小组求依规依纪严肃追究有关人员责任。 (指挥部)要切实发挥好职责,确保如期完成解 决大班额问题工作任务。 附件:2017年解决城镇普通中小学大班额问 五、兑现奖惩,强化考核和问责追责 题目标任务清单 2017年底市政府将组织对各县(市、区)解 决大班额问题工作考核,考核结果在有关媒体公 济宁市人民政府 开公示,作为政府教育工作评价依据,并据此安 2017年2月22日 排市级奖补资金。召开全市解决城镇普通中小学 大班额问题总结表彰大会,对工作中表现突出的 (2017年2月22日印发 县(市、区)、单位及个人进行表彰,对完不成 目标任务的县(市、区)由市监察局按照市解决 注本文附件详见济宁市政府网站 9 宁市人民政府公报2017年第3期
9 济宁市人民政府公报 2017 年第 3 期 市政府文件 门要加强系统内垂直督导检查。各县（市、区） 解决城镇普通中小学大班额问题工作领导小组 （指挥部）要切实发挥好职责，确保如期完成解 决大班额问题工作任务。 五、兑现奖惩，强化考核和问责追责 2017年底市政府将组织对各县（市、区）解 决大班额问题工作考核，考核结果在有关媒体公 开公示，作为政府教育工作评价依据，并据此安 排市级奖补资金。召开全市解决城镇普通中小学 大班额问题总结表彰大会，对工作中表现突出的 县（市、区）、单位及个人进行表彰，对完不成 目标任务的县（市、区）由市监察局按照市解决 城镇普通中小学大班额问题工作指挥部的有关要 求依规依纪严肃追究有关人员责任。 附件：2017年解决城镇普通中小学大班额问 题目标任务清单 济宁市人民政府 2017 年 2 月 22 日 （2017 年 2 月 22 日印发） 注:本文附件详见济宁市政府网站
市政府文件 济宁市人民政府 关于印发济宁市2017年大气污染防治 工作方案的通知 济政字[2017]15号 各县(市、区)人民政府,济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管 委会(推进办公室),市政府各部门,各大企业,各高等院校 现将《济宁市2017年大气污染防治工作方案》印发给你们,请认真贯彻实施。 济宁市人民政府 2017年3月3日 济宁市2017年大气污染防治工作方案 为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计见附件1,其中济宁经济技术开发区以实际年均 划》(国发〔2013〕37号),加大我市大气环境浓度考核 治理力度,全面实现京津冀及周边地区2017年大 二、主要任务 气污染防治工作方案确定的任务目标,切实改善 以改善辖区环境空气质量为核心,以减少 我市环境空气质量,现就我市2017年大气污染防重污染天气为重点,多措并举强化冬季大气污染 治制定如下工作方案。 防治,全面降低辖区污染排放负荷。 、总体要求 (一)加快产业结构调整。 (一)实施范围。各县(市、区),济宁高 1.加大化解过剩产能力度。严格控制“两 新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区(以下高”行业新增产能,按照分行业去产能规划和年 简称各县市区)。 度实施计划,新、改、扩建项目要实行产能减量 二)主要目标。2017年,全市细颗粒物置换,提前完成化解钢铁、水泥等过剩产能任 PM25)年均浓度达到63微克/立方米以下,同务。(牵头领导:于永生,牵头单位:市发展改 比下降10%;可吸入颗粒物(PM10)年均浓度达革委,协办单位:市经济和信息化委) 到112微克立方米以下,改善幅度不低于11% 2.完成违法“小散乱污”企业取缔工作。 NO2年均浓度达到40微克应方米以下,改善幅度县(市、区)政府(管委会)对不符合产业政 不低于36%;SO2年均浓度在当前基础上持续改策、当地产业布局规划,污染物排放不达标,以 及土地、环保、工商、质监等手续不全的“小散 济宁市及各县(市、区)空气质量改善目标乱污”企业,重点是有色金属熔炼加工、橡胶生 济宁市人民政府公报2017年第3期 10
济宁市人民政府公报 2017 年第 3 期 10 市政府文件 济宁市人民政府 关于印发济宁市2017年大气污染防治 工作方案的通知 济政字〔2017〕15号 各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管 委会（推进办公室），市政府各部门，各大企业，各高等院校： 现将《济宁市2017年大气污染防治工作方案》印发给你们，请认真贯彻实施。 济宁市人民政府 2017 年 3 月 3 日 为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计 划》（国发〔2013〕37号），加大我市大气环境 治理力度，全面实现京津冀及周边地区2017年大 气污染防治工作方案确定的任务目标，切实改善 我市环境空气质量，现就我市2017年大气污染防 治制定如下工作方案。 一、总体要求 （一）实施范围。各县（市、区），济宁高 新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区（以下 简称各县市区）。 （二）主要目标。2017年，全市细颗粒物 （PM2.5）年均浓度达到63微克/立方米以下，同 比下降10%；可吸入颗粒物（PM10）年均浓度达 到112微克/立方米以下，改善幅度不低于11%； NO2年均浓度达到40微克/立方米以下，改善幅度 不低于3.6%；SO2年均浓度在当前基础上持续改 善。 济宁市及各县（市、区）空气质量改善目标 见附件1，其中济宁经济技术开发区以实际年均 浓度考核。 二、主要任务 以改善辖区环境空气质量为核心，以减少 重污染天气为重点，多措并举强化冬季大气污染 防治，全面降低辖区污染排放负荷。 （一）加快产业结构调整。 1．加大化解过剩产能力度。严格控制“两 高”行业新增产能，按照分行业去产能规划和年 度实施计划，新、改、扩建项目要实行产能减量 置换，提前完成化解钢铁、水泥等过剩产能任 务。（牵头领导：于永生，牵头单位：市发展改 革委，协办单位：市经济和信息化委） 2．完成违法“小散乱污”企业取缔工作。 县（市、区）政府（管委会）对不符合产业政 策、当地产业布局规划，污染物排放不达标，以 及土地、环保、工商、质监等手续不全的“小散 乱污”企业，重点是有色金属熔炼加工、橡胶生 济宁市2017年大气污染防治工作方案