目 录 学术前沿系列 余并行欧与公共管理经典泽丛 导言：理解公共行政…1 第1部分 治理、政治和公共 …15 第】章公共行政中的公共… 17 1.1公共的含义 18 1,2关于公共问题的 哲学观… 21 1.3公共行政中的公共…24 1.4公共行政的公共理论 的均成要件…… 39 1.5结论 …42
公共行政的精神 2 第2章公共行政的政治背景 …48 2.1理解政治和公共行政…50 2.2美因宪法…50 2.3政治背景下的公共管理机构…64 第3章作为治理的公共行政 ……70 3.1作为治理的公共行政：一些 描述…71 3,2治理：定义的探究…75 3.3作：为治理的公共行政的优势 利不足…78 3.4结论…82 第2部分 公正的问题 85 …… 第4章行政自由裁量权问题 87 4】导论… 88 4.2平等与行政月中裁量权之争的 哲学起源… 89 4,3德沃金和法律原则的必要性…92 4.4洛伊、格鲁伯和现代柏拉图式 的公共行政… 94 4.5作为过程的公平… 95 4.6公平与美国的公共行政… 98 4.7公平与社会凝聚力… 99 4.8结论……… 100 第5章公共行政中的公正与社会公平… 103 5,1哲学和理论上的发展… 104 5.2社会公平的复合理论… 105 5.3社会公平的复合理论应用的
目录 3 例证 109 5.4社会平等、政策分析及研究 发现… 116 5.5结论 …119 第6章公共行政的代际概念… 121 6.1作为公平领域之一的“后代”： 折学的观点 123 6.2社会公平的复合理论：作为 处理代际公平问题的一种 模式 …128 6.3结论…133 第3部分 公共行政中的伦理、公民精神和乐善 好施… 137 第7章伦理与公共行政… 139 7,1一些主张… 142 7.2企业问题与政府伦理 …155 7.3结论 …158 第8章距离悖论和角色差异问题… 160 8.1距离悖论…162 8.2角色差异的缺乏… 165 8.3结论…168 第9章爱国主义、乐善好施和公共行政…170 9.1官僚：职业主义者还是道德 英雄？……172 9.2职业主义与乐善好施的爱国 主义…174
公共行政的特神 4 9.3重振乐善好施 175 9.4乐善好施的爱国主义与公共 行政的精神 178 9.5结论 179 第10章 作为代表性公民的公共管理者… 182 10.1低公民精神与低行政管理 问题 184 10.2结论：替官僚讲几句好话 …192 第11章公共行政的首要原理 195 参考文献… 206 人名索引… 231 主题索引… 239
导言： 学术前沿系列 会共行败与会共管理修典译丛 理解公共行政 行政部门的活力是决定政府好坏的首要因素。 舍此，不能保护国家免遭外国的侵路；不能确保法 律的平稳执行；不能保障公民的财产免受那些联合 起来、破坏正常司法势力的巧取与豪夺；不能保障 自由，以抵御野心家、帮派、无政府状态的暗箭与 明枪…决定行政部门活力的主要因素首先是团结 一致，其次是意志坚定，第三是充足的供给，第四 是足够的权力 亚历山大·汉密尔顿(Alexander Hamilton), 《联邦党人文集》，第79篇 本书的主题是公共行政精神。它从宏观的视野出 发，对公共服务的理论与实践问题进行了探讨。《公共 行政的精神》也探讨了一些眼前贩待解决的问题，如如