级北水 第二节现代政府能力的内涵 ■一、政府能力的一般涵义 观点之一:政府能力是指建立政治行政领导部门和政府 行政机构并使他们拥有制定政策和在社会中执行政策特 别是维护公共秩序和维护合法性的能力 观点之二:政府能力是指(政府)有效地采取并促进集体 性行动的能力。 观点之三:国家能力是指国家将自己意志 ( preference)、目标( goals)转化为现实的能力 北京大学政府管理学院行政管理学 6
北京大学政府管理学院 行政管理学 6 第二节 现代政府能力的内涵 一、政府能力的一般涵义 观点之一：政府能力是指建立政治行政领导部门和政府 行政机构并使他们拥有制定政策和在社会中执行政策特 别是维护公共秩序和维护合法性的能力 观点之二：政府能力是指(政府)有效地采取并促进集体 性行动的能力。 观点之三：国家能力是指国家将自己意志 (preference)、目标(goals)转化为现实的能力
级北水 政府能力的特点 政府宏观公共行政能力的外在行为表现及其社会后 果的价值判断,是与政府的公共行政职能和公共行 政权力的设定紧密联系在一起的,而现代各国政府 的公共行政职能和公共行政权力的设定由于各国在 宪法原则、历史传统、发展水平、法外制度等方面 存在着较大的差异亦相应存在着明显的不同 有能力的政府的标志是,它除了有能力促进集体行 动外,还有能力制定规则,并使它们发挥功能,这 些规则是市场运作的基础 北京大学政府管理学院行政管理学
北京大学政府管理学院 行政管理学 7 二、政府能力的特点 政府宏观公共行政能力的外在行为表现及其社会后 果的价值判断，是与政府的公共行政职能和公共行 政权力的设定紧密联系在一起的，而现代各国政府 的公共行政职能和公共行政权力的设定由于各国在 宪法原则、历史传统、发展水平、法外制度等方面 存在着较大的差异亦相应存在着明显的不同。 有能力的政府的标志是，它除了有能力促进集体行 动外，还有能力制定规则，并使它们发挥功能，这 些规则是市场运作的基础
级北水 、政府能力的相关性 1、现代国家政府的宏观公共行政能力与政府 职能相关 ■2、现代国家政府的宏观公共行政能力与公共 行政权力相关 ■3、现代国家政府的宏观公共行政能力与公共 选择相关 北京大学政府管理学院行政管理学 8
北京大学政府管理学院 行政管理学 8 三、政府能力的相关性 1、现代国家政府的宏观公共行政能力与政府 职能相关 2、现代国家政府的宏观公共行政能力与公共 行政权力相关 3、现代国家政府的宏观公共行政能力与公共 选择相关
级北水 第三节现代政府能力的构成 、经济管理能力 1、推动本国社会经济发展的能力 2、维持税收和保持公共财政收支平衡的能力 3、有效参与国际竞争的能力 北京大学政府管理学院行政管理学
北京大学政府管理学院 行政管理学 9 第三节 现代政府能力的构成 一、经济管理能力 1、推动本国社会经济发展的能力 2、维持税收和保持公共财政收支平衡的能力 3、有效参与国际竞争的能力