(3)高速公路建设管理人员 高速公路建设管理人员是指在管理机构中为行使某项 管理职能而从事某一方面建设管理工作的人员。人是生产力 中最具能动性的要素,也是高速公路建设管理体制中最活跃 的因素,是管理体制得以运转的“动力源泉”。因此,高速 公路建设管理人员配备的数量与专业结构,往往直接决定着 管理工作的效率和水平。在高速公路建设管理中,既有专业 技术性很强的技术、经济业务,也有一般事务性工作,同时 作为一种社会经济活动的组织形态,必然还要有一定的组织、 协调和指挥工作,因而高速公路建设管理人员一般可分为各 类、各级管理机构的领导干部、专业技术人员和一般工作人 员
（3）高速公路建设管理人员 高速公路建设管理人员是指在管理机构中为行使某项 管理职能而从事某一方面建设管理工作的人员。人是生产力 中最具能动性的要素，也是高速公路建设管理体制中最活跃 的因素，是管理体制得以运转的“动力源泉” 。因此，高速 公路建设管理人员配备的数量与专业结构，往往直接决定着 管理工作的效率和水平。在高速公路建设管理中，既有专业 技术性很强的技术、经济业务，也有一般事务性工作，同时 作为一种社会经济活动的组织形态，必然还要有一定的组织、 协调和指挥工作，因而高速公路建设管理人员一般可分为各 类、各级管理机构的领导干部、专业技术人员和一般工作人 员
高速公路建设管理人员配备的数量与专业结构,以及管 理人员本身的素质,是影响管理工作效率与水平的关键因素。 各级管理机构的领导干部人数,要根据管理范围,按精简 统一、效能的原则具体确定;专业技术人员数量,则要根据 不同层级管理机构各专业部门的职能与技术管理要求,按 定岗定员、专业匹配”原则合理配备;一般管理工作人员, 则要根据工作量大小按“一专多能”原则恰当安排
高速公路建设管理人员配备的数量与专业结构，以及管 理人员本身的素质，是影响管理工作效率与水平的关键因素。 各级管理机构的领导干部人数，要根据管理范围，按精简、 统一、效能的原则具体确定；专业技术人员数量，则要根据 不同层级管理机构各专业部门的职能与技术管理要求，按 “定岗定员、专业匹配”原则合理配备；一般管理工作人员， 则要根据工作量大小按“一专多能”原则恰当安排
(4)高速公路建设管理规则 高速公路建设管理规则,是保证高速公路建设管理工作 走向程序化、规范化、法制化和科学化的基本条件。高速公 路建设管理的内容及其具体职能,既有行政管理方面的,又 有经营管理方面的。前者是政府管理社会公共事务的权力与 责任在高速公路建设过程中的具体表现;后者则是企业从事 高速公路建设施工过程中力求提高质量、降低成本、按期交 工的经营组织活动。髙速公路建设管理工作的复杂性,决定 了其所依据的管理规则必然是一个复杂的规则体系。一般来 讲,高速公路建设管理规则可分为四个方面内容:一是有关 法律、法规和规章;二是有关政策规定;三是交通行业或高 速公路建设的具体技术标准与规范;四是各类管理机构自定 的工作章程或作业制度等
（4）高速公路建设管理规则 高速公路建设管理规则，是保证高速公路建设管理工作 走向程序化、规范化、法制化和科学化的基本条件。高速公 路建设管理的内容及其具体职能，既有行政管理方面的，又 有经营管理方面的。前者是政府管理社会公共事务的权力与 责任在高速公路建设过程中的具体表现；后者则是企业从事 高速公路建设施工过程中力求提高质量、降低成本、按期交 工的经营组织活动。高速公路建设管理工作的复杂性，决定 了其所依据的管理规则必然是一个复杂的规则体系。一般来 讲，高速公路建设管理规则可分为四个方面内容：一是有关 法律、法规和规章；二是有关政策规定；三是交通行业或高 速公路建设的具体技术标准与规范；四是各类管理机构自定 的工作章程或作业制度等
(5)高速公路建设管理体制的运行机制 高速公路建设管理体制的运行机制,是指高速公路建设 管理体制实体要素之间交换物质、能量和信息的表现以及彼 此作用的方式与规律。由于高速公路建设管理机构分层级、 专业分类别的多样性,管理机构性质差异、管理人员数量与 结构不同,形成了不同的管理主体,其彼此作用的方式与规 律也表现为多个方面。归纳起来看,高速公路建设管理体制 的运行机制主要有竞争择优、合同约束、目标激励、质量监 督、协调指挥和系统反馈等六种机制
（5）高速公路建设管理体制的运行机制 高速公路建设管理体制的运行机制，是指高速公路建设 管理体制实体要素之间交换物质、能量和信息的表现以及彼 此作用的方式与规律。由于高速公路建设管理机构分层级、 专业分类别的多样性，管理机构性质差异、管理人员数量与 结构不同，形成了不同的管理主体，其彼此作用的方式与规 律也表现为多个方面。归纳起来看，高速公路建设管理体制 的运行机制主要有竞争择优、合同约束、目标激励、质量监 督、协调指挥和系统反馈等六种机制
①竞争择优主要指通过招标或其它方式选择设计、施工、监 理单位,或在配备管理人员时通过综合考核方式挑选优秀管 理人员从事相应的管理工作。更广泛地讲,当今高速公路建 设过程中,几乎每个环节、每个方面的多种主体间,都不同 程度地存在着竞争关系。因此,竞争机制是高速公路建设管 理运行机制中极为重要的内容。 ②合同约束机制主要是指高速公路施工管理过程中,业主与 承包人、业主与监理单位之间的经济关系都要通过签订合同 的方式,明确双方的权、责、利;同时在征地拆迁、建筑材 料供应等方面也大量采用了合同方式来规范供求双方的责任 与义务。合同约束机制对签订合同的双方来讲,作用是双向 的
①竞争择优主要指通过招标或其它方式选择设计、施工、监 理单位，或在配备管理人员时通过综合考核方式挑选优秀管 理人员从事相应的管理工作。更广泛地讲，当今高速公路建 设过程中，几乎每个环节、每个方面的多种主体间，都不同 程度地存在着竞争关系。因此，竞争机制是高速公路建设管 理运行机制中极为重要的内容。 ②合同约束机制主要是指高速公路施工管理过程中，业主与 承包人、业主与监理单位之间的经济关系都要通过签订合同 的方式，明确双方的权、责、利；同时在征地拆迁、建筑材 料供应等方面也大量采用了合同方式来规范供求双方的责任 与义务。合同约束机制对签订合同的双方来讲，作用是双向 的