和谐社合研究湖北社会科学 论和谐社会的政治价值—民主、平等、公正、自由 栾亚丽 (中共中央党校,北京10001) 摘要:民主、平等、公正、自由是社会主义和谐社会的基本政治价值。构建社会主义和谐社会,只有坚持以人 为本,加强民主法制建设,切实保障公民的自由权和平等权;科学地把握公平和效率的均衡关系,维护和实现社 会公正;妥善协调各方面的利益关系,在动态平衡中实现社会稳定,才能推动社会的全面进步,才能真正建成社 会主义和谐社会。 关镳词:和谐社会;政治价值;民主;平等;公正;自由 中图分类号:D0文献标识码:A文章编号:1003-8477(2006)07-0053-03 实现社会和谐始终是人类孜孜以求的美好理想也是人民主权和人民意志,它首先表现为国家形态,同时也在体 包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的崇高价制、原则和价值观等方面得到体现。马克思指出:“在民主制 值目标。2005年2月19日胡锦涛同志在中共中央党校举办中,国家制度本身就是一个规定,即人民的自我规定”,而 的省部级主要领导干部“提高构建社会主义和谐社会的能“国家制度无论如何只是人民存在的环节。”{)列宁指 力”专题研讨班上,全面地阐述了“社会主义和谐社会”的基出:“民主意味着形式上承认公民一律平等承认大家都有决 本特征和基本要求从而提出了我们所要建设的和谐社会应定国家制度和管理国家的平等权利”,四“没有民主,就 该是民主法制、公平正义诚信友爱、充满活力安定有序、人没有社会主义”。在中国民主一词最早见于《尚书多 与自然和谐相处的社会。这一论述已从政治哲学的高度表方》:“天惟时求民主,乃大降显休命于成汤”,“克以尔多 明,民主、自由,平等、公正是和谐社会内在的政治价值 方,简代夏作民主”,意为代民作主、为民作主。近代以来,思 、和谐社会的政治价值诉求 想家们开始把民主理解为人民统治,以孙中山民权思想为代 从政治哲学的视域来看,广义的和谐是指人与自然之表。他说,民国则以国家为人民之公产,凡人民之事,人民公 间、人与人之间以及人与社会之间关系的协调、均衡有序理之。改革开放以来中国特色社会主义民主认为民主的实 的动态发展状态。狭义的和谐是指作为人类价值目标的社质是人民当家作主,其特色是坚持党的领导、人民当家作主 会和谐,它主要指社会系统内各个要素处于一种相互依存、和依法治国相统 相互协调、相互促进的良好状态。政治价值,是指人们评价 21世纪,民主是社会主义和谐社会的首要特征。这充分 政治生活和政治发展所遵循的基本标准,它是政治生活中表明社会主义和谐社会从本质上来说就是人民当家作主 所体现的价值诉求,是得到杜会全体公民普遍认可和追寻的社会;民主是和谐社会首要的价值目标。因此对和谐社会 的理想政治目标和政治状态。据此,我们所要建立的社会主来说民主不是外在的东西,而恰恰是其内在属性和本质要 义和谐社会应包括如下政治价值 求,是实现和谐社会的政治基础和制度保障。丢掉民主,就是 (一)民主:和谐社会的政治基础。 丢掉人民当家作主就是丢掉社会主义。 在西方,民主一词最早见于古希腊希罗多德《历史》 (二)平等:和谐社会的合理性根据 书。从词源上看,民主是由“人民”和“统治”合成,指人民 自从人类摆脱蒙昧状态以来,平等便成为人们向往和追 的统治或权力它的实质在于承认公民一律平等。亚里士多求的美好愿望和目标在阶级社会里,作为一种价值理念,平 德认为,民主政治是代表大众的意志。托克维尔指出:“民主等实质上是指人与人之间,在政治经济、文化等各方面处于 政府的本质在于多数对政府的统治是绝对的。”媒赫尔相同的地位,享有相同的权利。亚里士多德曾指出:“‘平 德指出,民主是一种以公平和正义的方式调节价值和价值等就是说全体公民人人相等。”p2)伏尔泰提出“一切享 争议的政治和生活方式。享廷顿认为:“民主的方法是为作有各种天然能力的人,显然都是平等的”。霍布斯提出所有 出政治决定的一种制度安排。”p哈耶克主张,民主本身人都拥有平等的权利。当代美国学者乔萨托利认为:“一方 就是最高的政治目标 面,平等表达了相同性概念;另一方面,平等又包含着公 在马克思主义看来,民主是社会主义的本质特征体现正。”陬脚)《布莱克维尔政治学百科全书》对“平等”这个概 作者简介:桌亚丽(1968—),女,中共中央党校研究生院2004级马克思主义哲学专业博士研究生。 53 国家哲学社会科学学术期刊数据库
和谐社 会研 究 湖北社会科 学 论和谐社会的政治价值 民主 、平等 、公正 、自由 禀 亚 丽 (中共 中央党校 ，北京 100091) 摘要：民主、平等、公正、自由是社会主义和谐社会的基本政治价值。构建社会主义和谐社会，只有坚持以人 为本。加强民主法制建设，切实保障公民的自由权和平等权；科学地把握公平和效率的均衡 关系，维护和实现社 会公正；妥善协调各方面的利益关系，在动态平衡中实现社会稳定，才能推动社会的全面进步 。才能真正建成社 会主义和谐 社会 。 关键词：和谐社会 ：政治价值 ；民主 ；平等；公正；自由 中图分 类号 ：DO 文献标识码 ：A 文章编 号：1003—8477(2006)07—0053—03 实现社会和谐 ，始终是人类孜孜以求的美好理想。也是 包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的崇高价 值目标。2005年2月 19日，胡锦涛同志在中共中央党校举办 的省部级主要领导 干部 “提高构建社会主义和谐社会 的能 力”专题研讨班上 ，全面地阐述 了 “社会主义 和谐社会”的基 本特征和基本要求 ，从而提出了我们所要建设的和谐社会应 该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人 与 自然和谐相处 的社会 。这 一论述 已从政 治哲学 的高度表 明，民主、自由，平等、公正是和谐社会内在的政治价值。 一 、 和谐社会 的政治价值 诉求 从政治哲学 的视域来看 ，广义的 和谐是 指人与 自然之 间、人与人之间以及人与社会之间关系的协调、均衡、有序 的动态发展状态。狭义的和谐是指作为人类价值 目标的社 会和谐 ，它主要指社会系统内各个要素处于一种相互依存 、 相互协调、相互促进的良好状态。政治价值，是指人们评价 政治生活 和政 治发 展所遵循 的基本标 准 ，它是政治生活 中 所体现的价值诉求 ，是得到社会全体公 民普遍认可和追寻 的理想政治目标和政治状态。据此，我们所要建立的社会主 义和谐社会应包括如下政治价值。 (一 )民主 ：和谐社会 的政治基础 。 在西方 ，民主一词最早见于古希腊希罗多德《历史》一 书。从词 源上看 ，民主是 由 “人 民”和 “统 治”合成 ，指人 民 的统治或权力，它的实质在于承认公民一律平等。亚里士多 德认 为。民主政治是代表大众的意志。托克维尔指 出：“民主 政府 的本质 ，在 于多数对政府的统治是绝对的。”【1x 赫尔 德指出，民主是一种以公平和正义的方式调节价值和价值 争议的政治和生活方式。 亨廷顿认为：“民主的方法是为作 出政治决定的一种制度安排。”嘲(P5哈耶克主张，民主本身 就是最高的政治 目标。 在 马克思主义看来 ，民主是社会 主义的本质特征 ，体现 人民主权 和人 民意志 ，它首先 表现为 国家形 态 ，同时也在体 制、原则和价值观等方面得到体现。马克思指出：“在民主制 中。国家制度本身就是一个规定 ，即人民的自我规定”，而 “国家制度无论如何只是人民存在的环节。” )列宁指 出：“民主意味着形式上承认公民一律平等，承认大家都有决 定国家制度和管理国家的平等权利”，Is]( )‘‘没有民主 ，就 没有社会主义”。Iq( 在中国。民主一词最早见于《尚书·多 方》：“天惟时求民主，乃大降显休命于成汤”，“克以尔多 方，简代夏作民主”，意为代民作主、为民作主。近代以来，思 想家们开始把民主理解为人民统治，以孙中山民权思想为代 表。他说 。民国则以国家为人民之公 产 ，凡人民之 事，人 民公 理之。改革开放以来 。中国特色社会主义 民主认为，民主的实 质是人民当家作主 ，其特色是坚持党的领导 、人民当家作主 和依法治国相统一 。 21世 纪 。民主是社会主义和谐社会的首要特征。这充分 表明，社会主义和谐社会从本质上来说 ，就是人民当家作主 的社会；民主是和谐社会首要的价值目标。因此，对和谐社会 来说，民主不是外在的东西，而恰恰是其内在属性和本质要 求，是实现和谐社会的政治基础和制度保障。丢掉民主，就是 丢掉人民当家作主。就是丢掉社会主义。 (二)平等 ：和谐社会 的合理性根据。 自从人类摆脱蒙昧状态以来 ，平等便成为人们向往和追 求的美好愿望和目标。在阶级社会里，作为一种价值理念，平 等实质上是指人与人之间，在政治、经济、文化等各方面处于 相同的地位 ，享有相同的权利。亚里士多德曾指出：“‘平 等’就是说全体公民人人相等。”t-／l(邮 伏尔泰提出 “一切享 有各种天然能力的人，显然都是平等的”。霍布斯提出，所有 人都拥有平等的权利。当代美国学者乔 ·萨托利认为：“一方 面，平等表达了相同性概念；另一方面，平等又包含着公 正。”嘲【 《布莱克维尔政治学百科全书》对 “平等”这个概 作者简介：栾亚丽(1968__)，女 ，中共 中央党校研究生院 2004级马克思主义哲学专业博士研究生。 · 53·
念作了这样的解释:“在政治思想中,平等的概念有两种基 (四)自由:和谐社会的终极目标。 本的用法第一是指本质上的平等,即人是平等的动物;第二 自由是人类的终极价值目标。在西方,自由一词源于古 是指分配上的平等即人与人之间应在财产分配、社会机会希腊最早见于柏拉图《法律篇》:“不能给任何权力机构过 和政治权力的分配上较为平等。"陳p 大的权力这才能保证国家自由”,意为不受奴役的权利和 马克思主义的平等观认为作为现代政治价值要素的平状态。近代思想家进一步丰富了自由思想。卢梭主张:“人生 等,不能仅仅理解为人们对权力财产、声誉等社会资源占有来就是自由的。叫孟德斯鸠指出:“自由就是做法律许可 上的一致相同和均分,更应理解为一种理想的政治价值诉的事情的权利。”p)雅曼·贡斯当强调:“政治自由是个人 求。平等主要是指公民在政治社会中拥有同等的法律地位和自由的保障。”四)密尔认为:“自由在于一个人做他所要 待遇作为个体每个人都是平等的人人都有自由选择和决做的事。”隊邮西方的现代思想家约翰罗尔斯提出:“自由 定自己行动的权利。马克思强调:“平等作为共产主义的基是制度的某种结构,是规定种种权力和义务的某种公开的规 础,是共产主义的政治的论据 范体系。” 人类迫求平等的历程表明,人与人之间的不平等是普遍 实现人的个性解放,实现每个人的自由而全面的发展 存在的自然现象,平等的价值诉求并不能完全抹去个人之间是马克思主义经典作家们关于自由思想的真蕴。马克思曾指 的差异;同时,平等的实现也是有条件的,它受到政治、社会出:“自由的有意识的活动恰恰就是人的类特性"”,四)“每 经济法律、个人天赋及才能等诸多因素的制约。力求绝对的个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。恩格斯主 政治权利平等不符合现实强求绝对平等的结果反而会导致张,自由是在于根据对自然界的必然性的认识来支配我们自 新的不平等。但是没有一个和谐的社会能够建立在严重的己和外部自然界。在中国,自由一词最早见于《后汉书五行 不平等基础之上。和谐社会需要自己的价值,平等的价值就志》。古代的思想家强调,自由是个人自己支配自己的精神 在于关注人们在社会交往中的平等地位,普遍地承认和尊重或行为《论语》中“从心所欲,不逾矩”的言论可以理解为 所有人的人权、自由与尊严。因此我们说,平等是和谐社会制孔子对自由的理解或界定。近代思想家开始提出政治意义上 度建构和变迁的政治价值合理性根据。 的自由观念。梁启超认为:“人人于法律内享有自由,法律之 (三)公正:和谐社会的合法性前提。 下人人平等。”改革开放以来,中国特色社会主义自由观主 公正是人们诉求的价值目标和基本要求它包括公平和张,自由是指人类在认识和改造自然社会及自身的过程中 正义两个方面的含义。在西方,公正概念最早见于荷马史诗。摆脱控制和实现自主发展的程度。它不仅包括政治自由,而 古希腊时期,柏拉图在《理想国》中指出,研究正义的目的就且还包括社会自由以及人身自由等。其中政治自由是全部自 是要寻求理想政治的标准。亚里斯多德认为:“政治上的善由中最重要、最核心部分。行使政治自由的目的在于促进公 就是正义,正义以公共利益为依归。”)近代资产阶级的民充分有序地参与社会公共事务保障人民的权利,维护人 天赋人权论和社会平等论进一步继承和弘扬了古希腊的正的尊严,促进人的自由而全面发展。 义思想。卢梭指出公正就是公意,公意永远是公正的,而且类的历史就是不断追求自由的历史。作为一种价值理 永远以公共利益为依归。西方现代思想家罗尔斯指出:“正念,自由是中国特色社会主义的目的性表征,是人类最高的 义是社会制度的首要价值。”p 价值诉求,是每个人全面发展的最高状态,更是和谐社会的 在马克思主义经典作家看来,公正的基本精神是一切终极目标。 人,或至少是一个国家的一切公民,或 的一切成员 实现和谐社会政治价值的基本途径 都应当有平等的政治地位和社会地位。共产主义制度是正义 一)坚持以人为本加强民主法制建设,切实保障公民 所要求的制度,是公正的真正实现和现实。恩格斯指出:“真的自由权和平等权 正的自由和真正的平等只有在共产主义制度下才能实现;而 作为政治价值的民主,决定着社会发展的性质和方向。 这样的制度是正义所要求的。”因而公正是人类社会的邓小平说:“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的 种崇高的境界。中国传统文化中不乏公正的思想。《礼记现代化。”没有民主,也就没有社会主义的和谐社会。和谐社 礼运》中设想的“天下为公”的“大同”世界,即是公正之道会的每个要素每个环节无不渗透着民主因素民主是构建 的体现。在《韩非子·解老》篇中首次出现公正一词:“所谓和谐社会大厦的基石,是促进社会进步的重要动力是实现 直者,义必公正,心不偏私也。”其意义涉及社会最高理想、社会和谐的关键。社会主义民主说到底就是坚持以人为本 政治制度和个人道德等层面。在改革开放的新时期,中国共切相信群众,一切为了群众,支持和保证人民当家作主保 产党进一步发展了公正思想。所谓公正就是指在生产力发展障公民平等权和自由权。为此在构建社会主义和谐杜会的 的现实基础之上,消除两极分化兼顾公平与效率让人民享过程中必须做到:第一,通过各种途径和形式充分发扬民 有平等的政治地位、社会地位,享有在社会经济生活中地位主,让广大人民群众享有平等的管理国家事务,管理经济和 的公平、机会的公平以及整个社会规则和机制的公平。 文化事业,管理社会事务的机会,以此保证国家各项事业 作为基本的政治价值要素公正是衡量一种社会制度是发展符合人民的意愿、利益和要求;第二,不断完善国家各项 否合法的前提和条件,是社会制度得以顺利发展、优越性得法律法规、方针和政策保证人民真正享有宪法所赋予的政 以极大体现的价值维度更是社会主义和谐社会的重要表征治自由社会自由和人身自由,尊重和保障人权;第三坚持 和理想诉求。 依法治国的基本方略,切实加强法制建设,贯彻落实司法为 国家哲学社会科学学术期刊数据库
念作了这样的解释：“在政治思想中，平等的概念有两种基 本的用法 ：第一是指本质上的平等，即人是平等的动物；第二 是指分配上的平等 ，即人与人之间应在财产分配、社会机会 和政治权力 的分配上较为平等 。” ’ 马克思主义的平等观认为，作为现代政治价值要素的平 等，不能仅仅理解为人们对权力 、财产、声誉等社会资源占有 上 的一致 、相同和均分 ，更应理解 为一种理想 的政治价 值诉 求。平等主要是指公民在政治社会中拥有同等的法律地位和 待遇。作为个体，每个人都是平等的，人人都有自由选择和决 定自己行动的权利。马克思强调：“平等 ，作为共产主义的基 础 ，是共产主义的政治的论 据”。I 人类追求平等的历程表明，人与人之间的不平等是普遍 存在的自然现象，平等的价值诉求并不能完全抹去个人之间 的差异；同时，平等的实现也是有条件的，它受到政治、社会 经济、法律、个人天赋及才能等诸多因素的制约。力求绝对的 政治权利平等不符合现实，强求绝对平等的结果反而会导致 新的不平等。但是 ，没有一个和谐的社会能够建立在严重的 不平等基础之上。和谐社会需要 自己的价值，平等的价值就 在于关注人们在社会交往中的平等地位，普遍地承认和尊重 所有人的人权、自由与尊严。因此我们说，平等是和谐社会制 度建构和变迁的政治价值合理性根据。 (三)公正：和谐社会的合法性前提。 公正是人们诉求的价值 目标和基本要求，它包括公平和 正义两个方面的含义。在西方 ，公正概念最早见于荷马史诗。 古希腊时期，柏拉图在 《理想国》中指出，研究正义的目的就 是要寻求理想政治的标准。亚里斯多德认为：“政治上的善 就是正义 ，正义以公共利益为依归。”【)】【p148’近代资产阶级的 天赋人权论和社会平等论进一步继承和弘扬了古希腊的正 义思想。卢梭指 出 ，公 正就是公 意 ，公意永远是公正的 ，而且 永远以公共利益为依归。西方现代思想家罗尔斯指出：“正 义是社会制度 的首要价值。”【IxP3’ 在马克思主义经典作家看来，公正的基本精神是一切 人 ，或至少是一个 国家的一切公 民 ，或一个社会的一切成员， 都应当有平等的政治地位和社会地位。共产 主义制度是正义 所要求的制度 ，是公正的真正实现和现实。恩格斯指出：“真 正的自由和真正的平等只有在共产主义制度下才能实现；而 这样的制度是正义所要求的。”14J(p翻2)因而公正是人类社会的 一 种崇高的境界。中国传统文化中不乏公正的思想。《礼记· 礼运》中设想的 “天下为公”的 “大同”世界，即是公正之道 的体现。在《韩非子 ·解老》篇中首次出现公正一词：“所谓 直者 ，义必公 正 ，心不偏私也 。”其意义涉及社会最 高理想 、 政治制度和个人道德等层面。在改革开放的新时期，中国共 产党进一步发展 了公正思想 。所谓公 正就是指在生产力发展 的现实基础之上，消除两极分化 ，兼顾公平与效率，让人民享 有平等的政治地位、社会地位 ，享有在社会经济生活中地位 的公平 、机会 的公平以及整个社 会规则 和机制 的公平。 作为基本的政治价值要素，公正是衡量一种社会制度是 否合法的前提和条件 ，是社会制度得以顺利发展、优越性得 以极大体 现的价值维度 ，更是社会 主义 和谐社会 的重要表征 和理想诉 求。 · 54· (四 )自由：和谐社会 的终极 目标 。 自由是人类的终极价值目标。在西方，自由一词源于古 希腊，最早见于柏拉图《法律篇 》：“不能给任何权力机构过 大的权力 ，这 才能保 证 国家 自由”，意为 不受奴役 的权利和 状态。近代思想家进一步丰富了自由思想。卢梭主张：“人生 来就是 自由的。” 孟德斯鸠指出：“自由就是做法律许可 的事情 的权利 。”I廿K ’雅曼 ·贡斯 当强调 ：“政治 自由是个人 自由的保障。”．Ke4t)密尔认为：“自由在于一个人做他所要 做的事。” )西方的现代思想家约翰·罗尔斯提出：“自由 是制度 的某种结构 ，是规定种种权力和义务 的某种公开的规 范体 系。”I。xp和’ 实现人的个性解放 ，实现每个人的自由而全面的发展， 是马克思主义经典作家们关于自由思想的真蕴。马克思曾指 出：“自由的有意识的活动恰恰就是人的类特性”，poj(eeT)“每 个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。恩格斯主 张，自由是在于根据对 自然界的必然性的认识来支配我们 自 己和外部自然界。在中国，自由一词最早见于《后汉书·五行 志》。古代的思想家强调 ，自由是个人 自己支配自己的精神 或行为。《论语》中 “从心所欲，不逾矩”的言论，可以理解为 孔子对 自由的理解 或界定。近代 思想家开始提出政治意义上 的自由观念。梁 启超认 为 ：“人人于法律 内享有 自由，法律之 下人人平等。”改革开放以来，中国特色社会主义自由观主 张，自由是指人类在认识和改造自然、社会及 自身的过程中 摆脱控制和实现自主发展的程度。它不仅包括政治 自由，而 且还包括社会自由以及人身自由等。其中政治 自由是全部自 由中最重要、最核心部分。行使政治 自由的目的在于促进公 民充分有序地参 与社会公共 事务 ，保障人 民的权 利 ，维 护人 的尊严 ，促进人的 自由而全面发展 。 人类的历史就是不断追求自由的历史。作为一种价值理 念 ，自由是中 国特色社 会主义 的 目的性表征 ，是人类最 高的 价值诉求，是每个人全面发展的最高状态，更是和谐社会的 终极 目标 。 二 、实现和谐社 会政 治价值 的基本途 径 (一 )坚持以人为本 ，加强 民主法 制建设 ，切实保 障公 民 的 自由权 和平等权 。 作为政治价值的民主，决定着社会发展的性质和方向。 邓小 平说 ：“没有 民主就 没有社会主义 ，就没有社会主义的 现代化 。”没有民主 ，也就没有社会 主义 的和谐社会。和谐社 会的每个要素、每个环节无不渗透着民主因素，民主是构建 和谐 社会大厦 的基 石 ，是 促进社会 进步 的重要动力 ，是实现 社会 和谐 的关键 。社会 主义 民主说到底就是坚持以人为本 ， 一 切相信群众 ，一切为了群众 ，支持 和保证人 民当家作 主 ，保 障公民平等权和自由权。为此，在构建社会主义和谐社会的 过程中，必须做到：第一 ，通过各种途径和形式充分发扬民 主，让广大人民群众享有平等的管理国家事务，管理经济和 文化事业 ，管 理社会事务 的机会 ，以此保证 国家各项事业的 发展符合人民的意愿、利益和要求；第二，不断完善国家各项 法律 、法规、方针和政策 ，保证 人民真正享有 宪法所赋予 的政 治自由、社会 自由和人身 自由，尊重和保障人权 ；第三，坚持 依法治国的基本方略，切实加强法制建设 ，贯彻落实司法为
民保障公民在法律面前一律平等,使公民真正享有法律上、各得其所形成融洽和睦的社会关系;第三,坚持创新思维, 事实上的广泛的自由和权利;第四大力加强民主法制教育,通过制度创新建立健全民意表达机制社会保障体系、社会 提高公民的法律意识和平等观念,更要关注现实世界的不平安全预警机制,维护社会稳定;第四,紧紧扭住利益调节这个 等将平等的理想与现实统一起来,以最大可能地达到实质关键通过利益重新整合、补偿等利益协调机制把广大人民 平等维护社会公平与正义。 群众最关心、最直接最现实的利益问题、就业问题摆在经济 (二)正确处理公平与效率的关系,切实维护社会公正。社会发展的显著位置,更加关注社会弱势群体,注重社会公 公正是和谐社会的基本价值理念,维护社会公平与正平与公正,使改革发展的成果惠及全体人民;第五,采取科 义,自然就成为构建社会主义和谐社会的必然要求 学民主法律的手段,坚持正确疏导、妥善解决的思路积极 效率与公平之间的矛盾是任何社会形态都存在的普遍化解人民内部的矛盾和纠纷。 现象。在构建社会主义和谐社会实现公正价值的过程中,效概言之,在构建社会主义和谐社会的过程中,民主、平 率与公平之间的张力依然存在。从哲学的角度讲效率与公等、公正、自由作为和谐社会的基本政治价值各有其特殊的 平本质上是统一的,具有一致性。二者相辅相成,互为保证,地位和作用。民主表征的是和谐社会的主体性要求,平等表 缺一不可。一方面生产高效率是实现公平的客观基础公平征的是和谐杜会的规范性要求,公正表征的是和谐社会的伦 必须以效率的提高为先导效率的提高可以促进社会公正的理性要求,自由表征的是和谐社会的目的性要求。民主是平 实现。社会生产效率低下,意味着经济发展的缓慢,意味着公等、公正、自由的制度保障和政治基础,平等是民主、公正、自 平的分配缺乏足够的物质基础而无法实现。另一方面,公平由的合理性根据和前提,公正是民主、平等、自由的合法性维 是实现高效率的基本前提。公平的社会生活包含着高效率度。民主、平等、公正、自由四位一体,相互依赖、相互渗透,互 的增长的内在机会,公平的程度决定了效率的程度。社会生为前提,构成和谐社会的政治价值体系,规定着和谐社会的 活缺乏公正,就难以充分调动人们的劳动积极性,从而影响本质和价值取向。 率的提高。 改革开放以来,大力发展生产力,效率优先,是中国特色 社会主义的根本任务。但是,近年来,在经济快速发展社会 參考文献 活力不断增强的新形势下,出现了贫富悬殊、道德失范犯罪 []夏尔阿列克西托克维尔论美国的民主M北京 猖獗和官员腐败等不和谐现象,而且有愈演愈烈之势。因此,商务印书馆,2004 在构建社会主义和谐社会的新阶段,在强调效率优先的同 2]戴维·赫尔德民主的模式[M]北京:中央编译出版 时要把维护杜会公正放到比以往更加突出的位置,正确处社,198 理好二者的关系。第一,坚持以科学发展观为指导树立全面 3]亨廷顿第三波—20世纪后期民主化浪潮M上 的公平观为促进人的自由发展提供重要的前提;第二,坚持海:上海三联出版社,1998 整体的效率观促进经济社会的全面进步,为实现最广大人 4马克思,恩格斯马克思恳格斯全集:第1卷Ⅳ]北 民的根本利益创造条件和提供良好环境;第三依靠制度和京:人民出版杜1956 法律,建立健全以权利公平、机会公平、规则公平和分配公平 5]列宁列宁选集:第3卷M]北京:人民出版社1972. 为主要内容的社会公平保障体系、分配体系等,使全体人民 6]列宁列宁选集:第2卷M]北京:人民出版社1995 共享改革发展的成果 冂亚里士多德政治学M]北京:商务印书馆,196 (三)协调各种利益关系,在动态平衡中实现社会稳定 [8乔·萨托利民主新论]北京:东方出版社,1993. 深化改革,促进发展,必须有个安定团结的社会环境。而 9邓正来布莱克维尔政治学百科全书团Z]北京:中国 和谐社会的建构更需要社会的稳定。随着改革的不断深人,政法大学出版社,1992 我国社会发生了深刻的变化,出现了利益主体多元化、利益 10]马克思1844年经济学哲学手稿队M北京:人民出 取向多极化利益差别显性化利益矛盾尖锐化等社会现象。版社,200 再加上我国是一个多民族、多党派、多阶层、多宗教的国家 [1]罗尔斯正义论队M]北京:中国社会科学出版社 不同的社会阶层持有不同的价值观念、不同的利益诉求不 同的行为模式以及不同的心理期望。尤其是在社会主义市场 [12]卢梭社会契约论M]西安:陕西人民出版社, 经济条件下,由于市场利益主体的分化,不可能使得每一个 社会群体和社会成员的利益需求同时得到满足。这样,经济 [13]孟德斯鸠论法的精神(上册)M]北京:商务印书 利益矛盾就成为人民内部的根源性和主导性矛盾 在构建社会主义和谐社会的新时期,为了营造稳固、交馆1961 定、有序的社会环境我们必须着眼于社会发展的多元性、差 14]邦雅曼·贡斯当古代人的自由与现代人的自由M 异性和动态性不断拓展维护社会稳定的新视野,及时采歌北京:商务印书馆,199 新的措施第一,充分发挥社会组织机构的协调作用,使社会 [15]密尔论自由M北京;商务印书馆,1959 组织真正成为调节各阶层利益冲突与对抗的平衡性力量;第 切实着眼于调动社会上的一切积极因素实现各尽所能 责任编辑张晓予 国家哲学社会科学学术期刊数据库
民，保障公民在法律面前一律平等，使公民真正享有法律上、 事实上的广泛的自由和权利；第四，大力加强民主法制教育， 提高公民的法律意识和平等观念 ，更要关注现实世界的不平 等，将平等的理想与现实统一起来 ，以最大可能地达到实质 平等，维护社会公平与正义。 (二)正确处理公平与效率的关系，切实维护社会公正。 公正是和谐社会 的基本价值理 念 ，维护 社会公平 与正 义 ，自然就成为构建社会主义和谐社会的必然要求。 效率与公平之间的矛盾是任何社会形态都存在的普遍 现象。在构建社会主义和谐社会、实现公正价值的过程中，效 率与公平之间的张力依然存在。从哲学的角度讲 ，效率与公 平本质上是统一的，具有一致性。二者相辅相成，互为保证 ， 缺一不可 。一方 面，生产 高效率是 实现公平 的客观基础 。公平 必须 以效率的提高为先 导 ，效率的提高可 以促进社会公正的 实现。社会生产效率低下 ，意味着经济发展的缓慢，意味着公 平的分配缺乏足够 的物质基础而无法实现。另一方 面 ，公平 是实现高效率 的基本前提。公平 的社会生活 ，包含着高效率 的增长的内在机会 ，公平 的程度决定 了效率 的程度 。社会生 活缺乏公正，就难以充分调动人们的劳动积极性，从而影响 生产效率 的提高 。 改革 开放 以来 ，大力发展生产力 ，效率优先 ，是 中国特色 社会主义的根本任务。但是，近年来，在经济快速发展、社会 活力不断增强 的新形势下 ，出现 了贫富悬殊 、道德失 范、犯罪 猖獗和官员腐败等不和谐现象，而且有愈演愈烈之势。因此 ， 在构建社会主义 和谐社 会的新 阶段 ，在强调效率 优先的 同 时，要把维护社会公正放到比以往更加突出的位置 ，正确处 理好二者的关系。第一 ，坚持以科学发展观为指导，树立全面 的公平观 ，为促进人的自由发展提供重要的前提；第二，坚持 整体的效率观，促进经济社会的全面进步 ，为实现最广大人 民的根本利益创造条件和提供良好环境；第三，依靠制度和 法律 ，建立健全 以权 利公平 、机会公平 、规则公平 和分配公平 为主要内容的社会公平保障体系、分配体系等，使全体人民 共享改革发展的成果 。 (三 )协调各种利益关 系 ，在动态平衡 中实现社 会稳定 。 深化改革，促进发展 ，必须有个安定团结的社会环境。而 和谐社会的建构更需要社会的稳定。随着改革的不断深人 ， 我 国社会发生 了深刻 的变化 ，出现 了利益主体多元化 、利益 取向多极化、利益差别显性化、利益矛盾尖锐化等社会现象。 再加上我国是一个多民族 、多党派、多阶层、多宗教的国家， 不同的社会阶层，持有不同的价值观念、不同的利益诉求、不 同的行为模式 以及不 同的心理期望。尤其是在社会主义市场 经济条件下 ，由于市场利 益主体 的分化 ，不可 能使 得每一个 社会群体和社会成员的利益需求同时得到满足。这样 ，经济 利益矛盾就成 为人 民内部的根源性和主导性矛盾。 在构建社会 主义 和谐社会 的新时期 ，为 了营造稳固、安 定 、有序的社会环境 ，我们必须着 眼于社会发展 的多元性 、差 异性 和动态性 ，不断拓展 维护社会稳定 的新视野 ，及时采取 新的措施。第一，充分发挥社会组织机构的协调作用 ，使社会 组织真正成为调节各阶层利益冲突与对抗的平衡性力量 ；第 二 ，切实着 眼于调动社会上 的一切积极 因素 ，实现各 尽所能 、 各得其所，形成融洽和睦的社会关系；第三 ，坚持创新思维 ， 通过制度创新 ，建立健全民意表达机制、社会保障体系、社会 安全预警机制，维护社会稳定 ；第四，紧紧扭住利益调节这个 关键 ，通过利益重新整合、补偿等利益协调机制，把广大人民 群众最关心、最直接、最现实的利益问题、就业问题摆在经济 社会发展的显著位置，更加关注社会弱势群体 ，注重社会公 平与公正 ，使改革发展的成果惠及全体人民；第五，采取科 学、民主、法律的手段 ，坚持正确疏导、妥善解决的思路，积极 化解 人民内部 的矛盾 和纠纷 。 概言之 ，在构建社 会主义和谐社会的过程 中 ，民主 、平 等、公正、自由作为和谐社会的基本政治价值各有其特殊的 地位和作用。民主表征的是和谐社会的主体性要求，平等表 征的是 和谐社会 的规范性要求 ，公正表征的是和谐社会 的伦 理性要求 ，自由表征的是和谐社会 的 目的性要求。民主是平 等、公正、自由的制度保障和政治基础 ，平等是民主、公正、自 由的合理性根据和前提 ，公正是民主、平等、自由的合法性维 度。民主、平等、公正、自由四位一体，相互依赖、相互渗透，互 为前提，构成和谐社会的政治价值体系，规定着和谐社会的 本质和价值取向。 参考文献 ： 【1】夏 尔·阿列 克西 ·托克 维 尔．论 美 国的 民主【M]．北京 ： 商务 印书馆 ，2004． [2]戴维·赫 尔德．民主的模式【M】．北京：中央编译出版 社 ．1998． [3]亨廷顿．第三波——20世纪后期民主化浪潮【M】．上 海 ：上 海三联 出版社 。1998． [4]马克思，恩格斯．马克思恩格斯全集 ：第 1卷【M】．北 京 ：人 民出版社 1956． [5】列宁．列宁选集：第 3卷【M】．北京：人民出版社 1972． 【6】列宁．列宁选集：第 2卷【M】．北京：人民出版社 1995． 亚里士多德．政治学[M】．北京：商务印书馆，1965． 【8】乔·萨托利．民主新论[M】．北京：东方出gw4．~，1993． 【9]邓正来．布莱克维尔政治学百科全书[Z]．北京 ：中国 政法大学出版社．1992． 【10]马克思．1844年经济学哲学手稿【M】．北京：人 民出 版 社 ．2000． 【11】罗尔斯．正义论[M】．北京 ：中国社会科 学出版社 ， 1988． 【12】卢梭 ．社会 契约论 [M】．西安 ：陕西人 民出版社 ， 2004． 【13】孟德斯鸠．论法的精神 (上册 )[1 ．北京：商务印书 馆 ．1961． 【14]邦雅曼 ·贡斯 当．古代 人的 自由与现代人 的 自由[1 ． 北京：商务印书馆．1999． 【15]密尔．论 自由【M】．北京：商务印书馆 ，1959． 责任 编辑 张晓予 · 55·