朔州市主要污染物总量控制“十三五”规划 23主要减排措施落实情况 231城镇集中污水处理设施 “十二五”期间,朔州市新建了5座污水处理厂,分别是平鲁区 污水处理厂二期工程、朔州市朔城区恢河污水处理厂、朔州市第二污 水处理厂、朔州市经济技术开发区污水处理厂、怀仁高新园区污水处 理厂,扩建了山阴区污水处理厂,并配套管网1135公里,极大地提 升了朔州市的污水处理能力,每日处理规模大幅增加。 对原有的怀仁县污水处理厂、平鲁污水处理厂、山阴县污水处理 厂、朔州市污水处理厂和应县污水处理厂进行了深度处理提标改造工 程,确保岀水浓度达到一级A的排放标准,并通过增加管网长度提高 原有污水处理设施的负荷,使污水处理厂的处理能力得到较大提升, 每年可减少排放化学需氧量约1328吨,氨氮163吨。在朔州市污水 处理厂、怀仁县污水处理厂等9座污水处理厂新建了中水回用设施, 回用水使用量达到每日12.28万吨。在平鲁区、应县、右玉和山阴县 分别新建了4项污泥处理项目,使朔州市每年的污泥处理能力达到1 万吨以上。 232火电厂脱硫脱硝设施 对大唐国际神头发电有限责任公司、国网能源控股有限责任公司 神头第二发电厂、中电神头发电有限公司、朔州市格瑞特实业有限公 司、山西平朔煤矸石发电有限责任公司、山西永皓煤矸石发电有限公 司、山西京玉发电有限责任公司、山西漳电国电王坪发电有限公司、 山西昱光发电有限责任公司等9家火电厂进行脱硫、脱硝工程改造, 目前提标改造已全部完成。此外,按照《朔州市落实<大气污染防治
朔州市主要污染物总量控制“十三五”规划 11 2.3 主要减排措施落实情况 2.3.1 城镇集中污水处理设施 “十二五”期间，朔州市新建了 5 座污水处理厂，分别是平鲁区 污水处理厂二期工程、朔州市朔城区恢河污水处理厂、朔州市第二污 水处理厂、朔州市经济技术开发区污水处理厂、怀仁高新园区污水处 理厂，扩建了山阴区污水处理厂，并配套管网 1135 公里，极大地提 升了朔州市的污水处理能力，每日处理规模大幅增加。 对原有的怀仁县污水处理厂、平鲁污水处理厂、山阴县污水处理 厂、朔州市污水处理厂和应县污水处理厂进行了深度处理提标改造工 程，确保出水浓度达到一级 A 的排放标准，并通过增加管网长度提高 原有污水处理设施的负荷，使污水处理厂的处理能力得到较大提升， 每年可减少排放化学需氧量约 1328 吨，氨氮 163 吨。在朔州市污水 处理厂、怀仁县污水处理厂等 9 座污水处理厂新建了中水回用设施， 回用水使用量达到每日 12.28 万吨。在平鲁区、应县、右玉和山阴县 分别新建了 4 项污泥处理项目，使朔州市每年的污泥处理能力达到 1 万吨以上。 2.3.2 火电厂脱硫脱硝设施 对大唐国际神头发电有限责任公司、国网能源控股有限责任公司 神头第二发电厂、中电神头发电有限公司、朔州市格瑞特实业有限公 司、山西平朔煤矸石发电有限责任公司、山西永皓煤矸石发电有限公 司、山西京玉发电有限责任公司、山西漳电国电王坪发电有限公司、 山西昱光发电有限责任公司等 9 家火电厂进行脱硫、脱硝工程改造， 目前提标改造已全部完成。此外，按照《朔州市落实<大气污染防治
朔州市主要污染物总量控制“十三五”规划 行动计划〉(2013-2017年)实施方案》,2015年底前已完成中电神 头发电有限责任公司1#机组,山西平朔煤矸石发电有限责任公司3#、 4#机组,山西昱光发电有限公司1#、2#机组的超低排放改造任务。 233工业污染治理 在水污染治理方面,分别对农副食品加工业的山西玉雄淀粉有限 责任公司和朔州中粮糖业有限公司、造纸及纸制品业的应县向达纸业 有限公司和应县盛源彩印包装有限公司、饮料制造业的山西燕京啤酒 有限公司等进行了工业污染治理减排项目,目前已全部验收。 在大气污染治理方面,2012年以来,市区热电联产集中供热系 统正式运行。市委市政府不断推进山西双良热电联产管网和华电热电 联产项目建设进度,凡热电联供管网覆盖的区域,全部取缔联片供热 和自备锅炉。对怀仁县供热公司80蒸吨锅炉等集中供热燃煤采暖锅 炉及其他燃煤锅炉进行了脱硫、除尘改造。完成了部分燃煤锅炉进行 天然气等清洁能源替代任务。建材行业的朔城区金圆水泥有限公司、 右玉中联水泥有限公司、大同煤矿集团建材有限公司等都新建了脱硝 工程,完成多条新型干法水泥窑脱硝设施建设任务。对现有火电厂机 组全部进行了除尘提标改造。 234淘汰关停落后产能 朔州市按照国家产业政策要求,关停了山西神头发电有限公司2 台20万千瓦的5#、6#机组和汇诚电厂。在建材行业,淘汰了山阴县 超强建材有限责任公司、山阴县三关水泥建材有限公司、山西同朔水 泥有限公司、朔州市飞翔水泥厂、右玉县玉林建材有限公司、山西神 头晋源建材有限公司水泥粉磨站、太原狮头水泥股份有限公司32万 吨熟料等落后生产线。在农副食品加工业,淘汰关停了山西嘉利淀粉
朔州市主要污染物总量控制“十三五”规划 12 行动计划>（2013-2017 年）实施方案》，2015 年底前已完成中电神 头发电有限责任公司 1#机组，山西平朔煤矸石发电有限责任公司 3#、 4#机组，山西昱光发电有限公司 1#、2#机组的超低排放改造任务。 2.3.3 工业污染治理 在水污染治理方面，分别对农副食品加工业的山西玉雄淀粉有限 责任公司和朔州中粮糖业有限公司、造纸及纸制品业的应县向达纸业 有限公司和应县盛源彩印包装有限公司、饮料制造业的山西燕京啤酒 有限公司等进行了工业污染治理减排项目，目前已全部验收。 在大气污染治理方面，2012 年以来，市区热电联产集中供热系 统正式运行。市委市政府不断推进山西双良热电联产管网和华电热电 联产项目建设进度，凡热电联供管网覆盖的区域，全部取缔联片供热 和自备锅炉。对怀仁县供热公司 80 蒸吨锅炉等集中供热燃煤采暖锅 炉及其他燃煤锅炉进行了脱硫、除尘改造。完成了部分燃煤锅炉进行 天然气等清洁能源替代任务。建材行业的朔城区金圆水泥有限公司、 右玉中联水泥有限公司、大同煤矿集团建材有限公司等都新建了脱硝 工程，完成多条新型干法水泥窑脱硝设施建设任务。对现有火电厂机 组全部进行了除尘提标改造。 2.3.4 淘汰关停落后产能 朔州市按照国家产业政策要求，关停了山西神头发电有限公司 2 台 20 万千瓦的 5#、6#机组和汇诚电厂。在建材行业，淘汰了山阴县 超强建材有限责任公司、山阴县三关水泥建材有限公司、山西同朔水 泥有限公司、朔州市飞翔水泥厂、右玉县玉林建材有限公司、山西神 头晋源建材有限公司水泥粉磨站、太原狮头水泥股份有限公司 32 万 吨熟料等落后生产线。在农副食品加工业，淘汰关停了山西嘉利淀粉
朔州市主要污染物总量控制“十三五”规划 有限公司(马铃薯淀粉生产)、朔州渝源玉米开发有限公司、右玉县 宝宁薯业有限公司的落后生产线。在化学原料及化学品制造业,淘汰 了朔城区三元碳素厂、怀仁县中安化工有限公司、朔州市平鲁区平安 花费有限责任公司的落后生产线。朔州市逐步淘汰市区建成区10蒸 吨以下、县区建成区6蒸旽以下燃煤锅炉、茶浴炉,关停新城供热公 司、大运供热公司、马邑供热站、中煤平朔煤业有限公司、开发区集 中供热站、朔州铁路职工生活区供热站、朔城区源阳供热站、新源供 热站等大批集中供热燃煤锅炉。此外,淘汰电石产能6.8万吨,淘 汰焦化产能20万吨。 23.5农业源减排 “十二五”期间,国家主要污染物约束性指标考核范围已从工业 和生活源,扩展到了农业源。面对减排工作出现的新情况,朔州市作 为全省的畜牧大市,畜禽养殖污染减排工作非常重要,此项工作在上 级部门的支持下,市委、市政府的大力推动,环保、畜牧等部门强强 联合,积极探索,在全省起到了典型示范作用。朔州市农业畜禽养殖 列入省厅减排计划为230家。2012年前,全市27家规模化养殖场完 成了环保工程建设。2013年市政府拨出专项经费1500万元,对全市 36家规模化养殖场进行环保工程建设。2014年,市政府投资2000万 元对全市97家规模化养殖场(小区)进行环保工程建设。2015年完 成规模化养殖污染治理任务150家,规模化畜禽养殖环保工程治理达 到“鼓励模式五”以上,达到90%以上的完成率, 24减排配套政策制定和落实情况 “十二五”期间,朔州市全面落实《山西省综合性污染减排工作 方案》,加大对国控、省控重点工业污染源监管,集中开展城镇污水
朔州市主要污染物总量控制“十三五”规划 13 有限公司（马铃薯淀粉生产）、朔州渝源玉米开发有限公司、右玉县 宝宁薯业有限公司的落后生产线。在化学原料及化学品制造业，淘汰 了朔城区三元碳素厂、怀仁县中安化工有限公司、朔州市平鲁区平安 花费有限责任公司的落后生产线。朔州市逐步淘汰市区建成区 10 蒸 吨以下、县区建成区 6 蒸吨以下燃煤锅炉、茶浴炉，关停新城供热公 司、大运供热公司、马邑供热站、中煤平朔煤业有限公司、开发区集 中供热站、朔州铁路职工生活区供热站、朔城区源阳供热站、新源供 热站等大批集中供热燃煤锅炉。此外，淘汰电石产能 6.8 万吨，淘 汰焦化产能 20 万吨。 2.3.5 农业源减排 “十二五”期间，国家主要污染物约束性指标考核范围已从工业 和生活源，扩展到了农业源。面对减排工作出现的新情况，朔州市作 为全省的畜牧大市，畜禽养殖污染减排工作非常重要，此项工作在上 级部门的支持下，市委、市政府的大力推动，环保、畜牧等部门强强 联合，积极探索，在全省起到了典型示范作用。朔州市农业畜禽养殖 列入省厅减排计划为 230 家。2012 年前，全市 27 家规模化养殖场完 成了环保工程建设。2013 年市政府拨出专项经费 1500 万元，对全市 36 家规模化养殖场进行环保工程建设。2014 年，市政府投资 2000 万 元对全市 97 家规模化养殖场（小区）进行环保工程建设。2015 年完 成规模化养殖污染治理任务 150 家，规模化畜禽养殖环保工程治理达 到“鼓励模式五”以上，达到 90%以上的完成率。 2.4 减排配套政策制定和落实情况 “十二五”期间，朔州市全面落实《山西省综合性污染减排工作 方案》，加大对国控、省控重点工业污染源监管，集中开展城镇污水
朔州市主要污染物总量控制“十三五”规划 处理厂和电厂脱硫设施运行情况的专项检查,加大环境督察和减排核 查力度。建立减排工程运行情况抽查制度,现场核实设施运行参数 历史数据和档案资料,核定的数据要与排污收费挂钩。公告燃煤机组 排污费征收情况、脱硫设施投运率和脱硫效率。对未按照要求运行的 脱硫机组,依法扣减脱硫电价。对工作不落实、减排进展缓慢的,对 相关责任人进行约谈,对企业进行警告、直至关停。落实《山西省主 要污染物总量减排统计监测及考核实施办法》,加强对县区政府减排 成绩考核,考核结果纳入县区政府目标责任制考核中。通过严格减排 监管,确保减排项目顺利完成。 2011年,朔州市污染减排在电厂和污水处理厂减排空间很小的 情况下压力很大。为此,市政府3次召开减排促进会,雷键坤副市长 到右玉县污水处理厂和应县中粮糖厂现场督查,推进了减排任务的完 成。市环保局更是把减排作为环保工作的重中之重,年初认真筛选减 排项目,提请市政府下达减排任务,每月召开一次推进会督促减排项 目按进度完成任务。县区环保局抽调监察人员进行驻厂检查,保证了 减排任务的完成。 2012年,省政府与市政府签订了“十二五”主要污染物总量减 排目标责任书后,市政府组织召开朔州市污染物总量减排工作会,安 排部署污染减排工作,同时下发了《朔州市人民政府关于进一步加强 “十二五”全市主要污染物排放总量控制工作的意见》和《关于2012 年主要污染物减排任务分解的通知》。7月,雷健坤副市长亲自带队 督察了减排重点工程项目进展情况,主持召开了朔州市主要污染物总 量减排工作促进会,明确了全市重点减排工程完成的时限、责任人和 奖惩措施。随后又责成市监察局、市环保局约谈了脱硝工程进展缓慢 的大唐神头发电有限公司、神头第二发电厂和山西神头发电有限公司
朔州市主要污染物总量控制“十三五”规划 14 处理厂和电厂脱硫设施运行情况的专项检查，加大环境督察和减排核 查力度。建立减排工程运行情况抽查制度，现场核实设施运行参数、 历史数据和档案资料，核定的数据要与排污收费挂钩。公告燃煤机组 排污费征收情况、脱硫设施投运率和脱硫效率。对未按照要求运行的 脱硫机组，依法扣减脱硫电价。对工作不落实、减排进展缓慢的，对 相关责任人进行约谈，对企业进行警告、直至关停。落实《山西省主 要污染物总量减排统计监测及考核实施办法》，加强对县区政府减排 成绩考核，考核结果纳入县区政府目标责任制考核中。通过严格减排 监管，确保减排项目顺利完成。 2011 年，朔州市污染减排在电厂和污水处理厂减排空间很小的 情况下压力很大。为此，市政府 3 次召开减排促进会，雷键坤副市长 到右玉县污水处理厂和应县中粮糖厂现场督查，推进了减排任务的完 成。市环保局更是把减排作为环保工作的重中之重，年初认真筛选减 排项目，提请市政府下达减排任务，每月召开一次推进会督促减排项 目按进度完成任务。县区环保局抽调监察人员进行驻厂检查，保证了 减排任务的完成。 2012 年，省政府与市政府签订了“十二五”主要污染物总量减 排目标责任书后，市政府组织召开朔州市污染物总量减排工作会，安 排部署污染减排工作，同时下发了《朔州市人民政府关于进一步加强 “十二五”全市主要污染物排放总量控制工作的意见》和《关于 2012 年主要污染物减排任务分解的通知》。7 月，雷健坤副市长亲自带队， 督察了减排重点工程项目进展情况，主持召开了朔州市主要污染物总 量减排工作促进会，明确了全市重点减排工程完成的时限、责任人和 奖惩措施。随后又责成市监察局、市环保局约谈了脱硝工程进展缓慢 的大唐神头发电有限公司、神头第二发电厂和山西神头发电有限公司
朔州市主要污染物总量控制“十三五”规划 的负责人。10月,雷健坤副市长又召集市环保局、市经信委负责人 就水泥产量增加过快,严重影响减排任务完成的问题进行了专题研究, 并对全市所有水泥厂下达停产令,同时下发了《朔州市水泥行业烟气 脱硝限期治理任务的通知》,此举有效地控制了氮氧化物和工业粉尘 的排放量。11月,雷健坤副市长又组织市监察局和环保局再次约谈 了逾期未完成治理任务的大唐国际神头发电有限公司负责人,并召集 环保、监察、公安、交通、商务等单位的负责人深入机动车尾气监测 点和车管所进行专题调研,现场召开了机动车污染减排推进会研究解 决机动车尾气合格标志的发放和市区黄标车限行问题。 2013年初,市政府在全市环保工作会议上对减排工作进行了安 排部署,5月召开了全省畜禽养殖减排现场会,6月市政府又组织召 开了污染物减排工作促进会,同时下发了《朔州市人民政府关于主要 污染物减排任务分解的通知》,明确了全市重点减排工程的完成期限、 责任人和奖惩措施。7月,市政府对大唐国际神头第二发电厂下达停 产治理通知,并对逾期未完成治理任务的大唐国际神头第二发电厂负 责人进行了约谈,有力地促进了减排任务的完成。2013年10月22 日市政府出台了《关于印发朔州市落实大气污染防治行动计划实施方 案》、《关于印发朔州市大气污染防治2013年行动计划的通知》 《关于下达各县区大气污染防治目标责任书的通知》和《关于印发朔 州市大气污染防治市直有关部门重点任务分解的通知》等四个文件。 10月24日,市政府又召开了朔州市大气污染防治动员会。会议由雷 健坤副市长主持,李海渊市长作了安排部署并向六县区、经济开发区 和市发改委、经信委、公安局等十二个市直单位颁发了大气污染防治 目标责任书,将省政府下达我市的大气污染防治目标任务以责任书的 形式分解到县区和市直有关单位
朔州市主要污染物总量控制“十三五”规划 15 的负责人。10 月，雷健坤副市长又召集市环保局、市经信委负责人 就水泥产量增加过快，严重影响减排任务完成的问题进行了专题研究， 并对全市所有水泥厂下达停产令，同时下发了《朔州市水泥行业烟气 脱硝限期治理任务的通知》，此举有效地控制了氮氧化物和工业粉尘 的排放量。11 月，雷健坤副市长又组织市监察局和环保局再次约谈 了逾期未完成治理任务的大唐国际神头发电有限公司负责人，并召集 环保、监察、公安、交通、商务等单位的负责人深入机动车尾气监测 点和车管所进行专题调研，现场召开了机动车污染减排推进会研究解 决机动车尾气合格标志的发放和市区黄标车限行问题。 2013 年初，市政府在全市环保工作会议上对减排工作进行了安 排部署，5 月召开了全省畜禽养殖减排现场会，6 月市政府又组织召 开了污染物减排工作促进会，同时下发了《朔州市人民政府关于主要 污染物减排任务分解的通知》，明确了全市重点减排工程的完成期限、 责任人和奖惩措施。7 月，市政府对大唐国际神头第二发电厂下达停 产治理通知，并对逾期未完成治理任务的大唐国际神头第二发电厂负 责人进行了约谈，有力地促进了减排任务的完成。2013 年 10 月 22 日市政府出台了《关于印发朔州市落实大气污染防治行动计划实施方 案》、《关于印发朔州市大气污染防治 2013 年行动计划的通知》、 《关于下达各县区大气污染防治目标责任书的通知》和《关于印发朔 州市大气污染防治市直有关部门重点任务分解的通知》等四个文件。 10 月 24 日，市政府又召开了朔州市大气污染防治动员会。会议由雷 健坤副市长主持，李海渊市长作了安排部署并向六县区、经济开发区 和市发改委、经信委、公安局等十二个市直单位颁发了大气污染防治 目标责任书，将省政府下达我市的大气污染防治目标任务以责任书的 形式分解到县区和市直有关单位