江苏省连云港史志（2016年第1期）.pdf

本期导读本刊编辑部在我国新闻传播体制中,“内参”以其独特的“豆粒”选举产生。详见《投豆选村长》。信息传播现象,一度成为新闻传播体制的一个重如今,公车用车改革在全国上下全面推行,乘要组成部分,它是党和政府领导下开展治国理政、公共汽车开会、办事已是平常之事。可在二十世纪了解民意实情的重要手段与渠道之一。二十世纪五六十年代,作为地级市的市长去省城开会,都得七十年代末,我市老一辈新闻人吴乃华参与撰写乘公共汽车。那时由连云港乘公共汽车去南京开的关于连云港港口情况的调查,曾得到时任中共会、办事,需经狭窄的洪泽湖大堤到达浦口,再乘轮中央副主席李先念的批示。李先念的批示,对各方渡过长江到达南京市区,这一条路线大约需十个小关心和从事连云港建设的干部职工来说,是一次时左右。许燕鎏同志的文章《市长乘公共汽车去省巨大的鼓舞,对于加快连云港港口的建设,起到了城开会》详细记述了1962年夏跟随市长祝斌去省十分重要的作用。详见《李先念内参批示:构筑连城开会,目睹汽车司机疲劳驾驶的惊险一幕。云港世界名港梦》。在今连云港市赣榆区班庄镇古城村,有古城遗淞沪会战,是1937年8月13日至11月12址一处。遗址位于该村东南,北临村路,西为堤坝日中国军队抗击侵华日军进攻上海的战役,又称现存城基残垣高约5米,宽约2.5米,长约20米。遗作“‘八一三'淞沪战役”。1937年11月初,谷牧所址处有赣榆县人民政府于1987年12月20日竖立在的东北军第67军与王公玙率领的保安队和郭的一块说明牌。说明牌上只书写重点文物保护单位汝槐的第40军坚守松江,掩护大部队撤退,激战及古城遗址字样,并未记岀这座古城的名称,也未三个昼夜,为抗击日军作出了巨大的牺牲,终于完记出古城的简史。近来,赣榆区民政局的孙铭同志成了任务。战斗中,他们也结下了生死与共的战斗经过实地调查,并结合正史《地理志》及历代《地理友谊。详见《淞沪会战中的谷牧与王公玙》。总志》的相关记载撰写的《祝其县、利城县故城考》, 1998年11月4日全国人大常委会第五次会就利城与祝其两县的形成、地望及故城的变迁等问议通过的《中华人民共和国村民委员会自治法》规题进行了详细考证。定,村民委员会主任、副主任、委员,由村民直接选举产生,任何组织或个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。追根溯源,早在抗战时期,在抗日民主根据地,村长的选举,就是由村民直接用 2016年第1期连运港虫志

/2016 年第 1 期本期导本刊编辑部在我国新闻传播体制中，“内参”以其独特的信息传播现象，一度成为新闻传播体制的一个重要组成部分，它是党和政府领导下开展治国理政、了解民意实情的重要手段与渠道之一。二十世纪七十年代末，我市老一辈新闻人吴乃华参与撰写的关于连云港港口情况的调查，曾得到时任中共中央副主席李先念的批示。李先念的批示，对各方关心和从事连云港建设的干部职工来说，是一次巨大的鼓舞，对于加快连云港港口的建设，起到了十分重要的作用。详见《李先念内参批示：构筑连云港世界名港梦》。淞沪会战，是 1937 年 8 月 13 日至 11 月 12 日中国军队抗击侵华日军进攻上海的战役，又称作“‘八一三’淞沪战役”。1937 年 11 月初，谷牧所在的东北军第 67 军与王公玙率领的保安队和郭汝槐的第 40 军坚守松江，掩护大部队撤退，激战三个昼夜，为抗击日军作出了巨大的牺牲，终于完成了任务。战斗中，他们也结下了生死与共的战斗友谊。详见《淞沪会战中的谷牧与王公玙》。 1998 年 11 月 4 日全国人大常委会第五次会议通过的《中华人民共和国村民委员会自治法》规定，村民委员会主任、副主任、委员，由村民直接选举产生，任何组织或个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。追根溯源，早在抗战时期，在抗日民主根据地，村长的选举，就是由村民直接用 “豆粒”选举产生。详见《投豆选村长》。如今，公车用车改革在全国上下全面推行，乘公共汽车开会、办事已是平常之事。可在二十世纪五六十年代，作为地级市的市长去省城开会，都得乘公共汽车。那时由连云港乘公共汽车去南京开会、办事，需经狭窄的洪泽湖大堤到达浦口，再乘轮渡过长江到达南京市区，这一条路线大约需十个小时左右。许燕鎏同志的文章《市长乘公共汽车去省城开会》详细记述了 1962 年夏跟随市长祝斌去省城开会，目睹汽车司机疲劳驾驶的惊险一幕。在今连云港市赣榆区班庄镇古城村，有古城遗址一处。遗址位于该村东南，北临村路，西为堤坝，现存城基残垣高约 5 米，宽约 2.5 米，长约 20 米。遗址处有赣榆县人民政府于 1987 年 12 月 20 日竖立的一块说明牌。说明牌上只书写重点文物保护单位及古城遗址字样，并未记出这座古城的名称，也未记出古城的简史。近来，赣榆区民政局的孙铭同志经过实地调查，并结合正史《地理志》及历代《地理总志》的相关记载撰写的《祝其县、利城县故城考》，就利城与祝其两县的形成、地望及故城的变迁等问题进行了详细考证。譹訝

为深入贯彻党中央、国务院决策部署和习近平总书记视察江苏时关于推动文化建设迈上新台阶的重要讲话精神,进一步推动全省地方志事业繁荣发展,充分发挥地方志工作促进经济社会发展和文化建设的重要作用,根据《国务院办公厅关于印发全国地方志事业发展规划纲要(2015-2020年)通知》(国办发[201564 号)精神,制定本实施方案。苏事一、重要意义地方志是自然、政治、经济、社会、文化历史和现实记载的重要资料宝库,是传承和彰显中省业华文明的重要载体。江苏修志历史悠久,素有方志之乡”美誉。近年来,我省认真贯彻中央决贯发策部署,坚持把地方志作为重要文化基础工作来抓,各级地方志工作机构认真履行职责,广大地方志工作者不懈奋斗努力,全省地方志事业彻展呈现良好发展态势。工作机制日益完善,省及部分市出台地方志工作法规,地方志法治化建设深入推进,党委领导、政府主持地方志工作机全规年构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制基本形成。志书编修成果丰硕,省、市、县三级首轮图剡实修志任务全面完成,《江苏省志》填补了江苏建省300多年无完整省志的空白,第二轮修志工施地纲方作加快推进,地方综合年鉴在全国率先实现省市、县三级全覆盖,并率先编纂省级年鉴英文版。做好旧志整理工作,建立较为完备的江苏旧方要志数据库,启动有史以来整理江苏古代地方文献最大的出版工程—《江苏历代方志全书》。志用志领域进一步拓展,方志理论研究、资源开发、信息化建设和方志馆建设等工作协调开展, 建成各级各类地方志网站58个、各级各类方志馆13家。发展环境日益优化,地方志工作机构经费、人员等保障条件不断完善,修志队伍整体素质明显提升。在全国地方志书首轮优秀成果评比中,我省有21部志书获奖;在全国地方志系统第一、二届年鉴奖评比中,我省特等奖年鉴连云泛虫志206年第1期

/ 2016 年第 1 期江苏省贯彻全国地方志事业发展规划纲要︵2015 ︱︱︱2020 年︶实施方案为深入贯彻党中央、国务院决策部署和习近平总书记视察江苏时关于推动文化建设迈上新台阶的重要讲话精神，进一步推动全省地方志事业繁荣发展，充分发挥地方志工作促进经济社会发展和文化建设的重要作用，根据《国务院办公厅关于印发全国地方志事业发展规划纲要（ 2015 －2020 年）的通知》（国办发〔 2015 〕64 号）精神，制定本实施方案。一、重要意义地方志是自然、政治、经济、社会、文化历史和现实记载的重要资料宝库，是传承和彰显中华文明的重要载体。江苏修志历史悠久，素有 “方志之乡 ” 美誉。近年来，我省认真贯彻中央决策部署，坚持把地方志作为重要文化基础工作来抓，各级地方志工作机构认真履行职责，广大地方志工作者不懈奋斗努力，全省地方志事业呈现良好发展态势。工作机制日益完善，省及部分市出台地方志工作法规，地方志法治化建设深入推进，党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制基本形成。志书编修成果丰硕，省、市、县三级首轮修志任务全面完成，《江苏省志》填补了江苏建省 300 多年无完整省志的空白，第二轮修志工作加快推进，地方综合年鉴在全国率先实现省、市、县三级全覆盖，并率先编纂省级年鉴英文版。做好旧志整理工作，建立较为完备的江苏旧志数据库，启动有史以来整理江苏古代地方文献最大的出版工程—— 《江苏历代方志全书》。用志领域进一步拓展，方志理论研究、资源开发、信息化建设和方志馆建设等工作协调开展，建成各级各类地方志网站 58 个、各级各类方志馆 13 家。发展环境日益优化，地方志工作机构、经费、人员等保障条件不断完善，修志队伍整体素质明显提升。在全国地方志书首轮优秀成果评比中，我省有 21 部志书获奖；在全国地方志系统第一、二届年鉴奖评比中，我省特等奖年鉴特载譼訝

特载获奖数占全国总数的1/3,特等奖、一等奖获奖数力争到2016年年底基本完成市、县(市、区占全国总数的1/5。但也要清醒地看到,工作中还志编纂任务,到2018年年底基本完成《江苏省志》存在一些问题,主要是事业发展不平衡现象仍比较编纂任务,到2020年全面完成110部省、市、县三突出,少数地区和部门对地方志工作重要性认识不级志书出版任务。全面总结第一轮、第二轮修志工够,方志人才建设有待加强,方志文化传播方式方作经验和薄弱环节,认真研究第三轮修志的组织管法还有待进一步创新等。理、运作模式、续修方式等,为第三轮修志做好工作在新的发展阶段,中央领导同志就修史修志多准备。次发表重要论述,习近平总书记强调“要高度重视 (二)做好地方综合年鉴工作修史修志”,“把历史智慧告诉人们”,李克强总理提进一步理顺管理体制,做到地方综合年鉴统· 出“修志问道,以启未来”。2014年年底习近平总书由地方志工作机构组织编纂,一年一鉴,公开出版。记视察江苏时,要求协调推进“四个全面”,推动包尚未开展年鉴编纂的市辖区,力争在2017年年底括文化建设在内的五个方面迈上新合阶,建设经济前组织编纂年鉴。有条件的地区,要在编纂中文版强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。省年鉴的同时,编纂英文版等外文版年鉴。结合年鉴委十二届十一次全会对“十三五”发展作出全面部编纂实际,建立和完善年鉴编纂规范。署,要求“加强地方史志研究”。各地、各有关部门和 (三)推进部门、乡镇(街道)、村(社区)等志书单位要深刻把握新形势新要求,充分认识编修和开年鉴编纂发利用地方志有助于强化核心价值引领、形成良好制定相关制度、规范,加强对已开展和准备开道德风尚,有助于汲取有益历史经验、提高科学执展志书年鉴编纂工作的行业部门、单位和乡镇(街政水平,有助于推进文化传承创新、增强民族凝聚道)村(社区)的业务指导和管理。积极参与实施中力,进一步明确地方志工作在发展改革大局和文化国名镇志文化工程、中国名村志文化工程。试点乡强省建设中的地位作用,以高度的责任感使命感,镇(街道)年鉴编纂工作。具备条件的,可将地方史着力优化发展思路,强化工作举措,深化改革创新,编写纳入地方志工作范畴,统一规范管理。在新的起点上奋力开创我省地方志事业发展新局 (四)开展旧志整理加强与国内外高等院校、科研院所、公共图书二、目标任务馆、档案馆等单位的交流合作,深入开展旧志整理, 根据《全国地方志事业发展规划纲要(2015-抢救保护文化遗产。策应江苏文脉整理与研究工 2020年》,结合我省实际,地方志工作的主要目标程,做好《江苏历代方志全书》影印出版工作。选编是:到2020年,全面完成第二轮修志规划任务,实点校《江苏方志典藏》100种,包括历代名志、各府现省、市、县三级综合年鉴全覆盖。加强对社会修志州县代表性志书。完成《江苏历代方志考》、《江苏艺编鉴工作的指导管理,加快信息化和方志馆建设,文志》出版及《乾隆·江南通志》点校出版任务。各地充分做好笫三轮修志工作的各项准备,基本形成地可结合实际选择有价值的旧志进行整理。方志编修、理论研究、质量保障、开发利用、工作保 (五)深化地方志质量建设障“五位一体”的地方志事业综合发展体系,确保我严格执行中国地方志指导小组制定的《地方志省地方志工作继续走在全国前列,扩大方志文化影书质量规定》、《地方综合年鉴编纂出版规定》以及响力,增强江苏文化软实力。我省有关志书年鉴审查验收和编纂出版规定,完善 (一)加大第二轮修志推进力度地方志质量保障体系。坚持正确方向,坚持质量第 2016年第1期连函港虫志

/2016 年第 1 期获奖数占全国总数的 1/3，特等奖、一等奖获奖数占全国总数的 1/5。但也要清醒地看到，工作中还存在一些问题，主要是事业发展不平衡现象仍比较突出，少数地区和部门对地方志工作重要性认识不够，方志人才建设有待加强，方志文化传播方式方法还有待进一步创新等。在新的发展阶段，中央领导同志就修史修志多次发表重要论述，习近平总书记强调“要高度重视修史修志”，“把历史智慧告诉人们”，李克强总理提出“修志问道，以启未来”。2014 年年底习近平总书记视察江苏时，要求协调推进“四个全面”，推动包括文化建设在内的五个方面迈上新台阶，建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。省委十二届十一次全会对“十三五”发展作出全面部署，要求“加强地方史志研究”。各地、各有关部门和单位要深刻把握新形势新要求，充分认识编修和开发利用地方志有助于强化核心价值引领、形成良好道德风尚，有助于汲取有益历史经验、提高科学执政水平，有助于推进文化传承创新、增强民族凝聚力，进一步明确地方志工作在发展改革大局和文化强省建设中的地位作用，以高度的责任感使命感，着力优化发展思路，强化工作举措，深化改革创新，在新的起点上奋力开创我省地方志事业发展新局面。二、目标任务根据《全国地方志事业发展规划纲要（2015－ 2020 年）》，结合我省实际，地方志工作的主要目标是：到 2020 年，全面完成第二轮修志规划任务，实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖。加强对社会修志编鉴工作的指导管理，加快信息化和方志馆建设，充分做好第三轮修志工作的各项准备，基本形成地方志编修、理论研究、质量保障、开发利用、工作保障“五位一体”的地方志事业综合发展体系，确保我省地方志工作继续走在全国前列，扩大方志文化影响力，增强江苏文化软实力。（一）加大第二轮修志推进力度力争到 2016 年年底基本完成市、县（市、区）志编纂任务，到 2018 年年底基本完成《江苏省志》编纂任务，到 2020 年全面完成 110 部省、市、县三级志书出版任务。全面总结第一轮、第二轮修志工作经验和薄弱环节，认真研究第三轮修志的组织管理、运作模式、续修方式等，为第三轮修志做好工作准备。（二）做好地方综合年鉴工作进一步理顺管理体制，做到地方综合年鉴统一由地方志工作机构组织编纂，一年一鉴，公开出版。尚未开展年鉴编纂的市辖区，力争在 2017 年年底前组织编纂年鉴。有条件的地区，要在编纂中文版年鉴的同时，编纂英文版等外文版年鉴。结合年鉴编纂实际，建立和完善年鉴编纂规范。（三）推进部门、乡镇（街道）、村（社区）等志书年鉴编纂制定相关制度、规范，加强对已开展和准备开展志书年鉴编纂工作的行业、部门、单位和乡镇（街道）、村（社区）的业务指导和管理。积极参与实施中国名镇志文化工程、中国名村志文化工程。试点乡镇（街道）年鉴编纂工作。具备条件的，可将地方史编写纳入地方志工作范畴，统一规范管理。（四）开展旧志整理加强与国内外高等院校、科研院所、公共图书馆、档案馆等单位的交流合作，深入开展旧志整理，抢救保护文化遗产。策应江苏文脉整理与研究工程，做好《江苏历代方志全书》影印出版工作。选编点校《江苏方志典藏》100 种，包括历代名志、各府州县代表性志书。完成《江苏历代方志考》、《江苏艺文志》出版及《乾隆·江南通志》点校出版任务。各地可结合实际选择有价值的旧志进行整理。（五）深化地方志质量建设严格执行中国地方志指导小组制定的《地方志书质量规定》、《地方综合年鉴编纂出版规定》以及我省有关志书年鉴审查验收和编纂出版规定，完善地方志质量保障体系。坚持正确方向，坚持质量第特载譽訝