朔州市主要污染物控制“十三五”规划 (2016-2020) 朔州市环保局 二O一六年六月
朔州市主要污染物控制“十三五”规划 （2016-2020） 朔州市环保局 二○一六年六月
州市主要污染物控制“十三五”规划 项目名称:朔州市环境保护“十三五”规划(2016-2020) 编制人员: 姓名 职称 专业方向 签名 郭东罡 副教授 生态学 张全喜 副教授 环境科学 王伟鹏 讲师 环境生物学 史志明 讲师 生态学 张婕 实验师 环境科学 段毅豪 教授 环境科学 李鑫 硕士 生态学 李朝阳 硕士 生态学
朔州市主要污染物控制“十三五”规划 项目名称：朔州市环境保护“十三五”规划（2016-2020） 编制人员： 姓名 职称 专业方向 签名 郭东罡 副教授 生态学 张全喜 副教授 环境科学 王伟鹏 讲师 环境生物学 史志明 讲师 生态学 张婕 实验师 环境科学 段毅豪 教授 环境科学 李鑫 硕士 生态学 李朝阳 硕士 生态学
州市主要污染物控制“十三五”规划 目录 1.总则 1.1指导思想 12基本原则 1.3编制依据 14规划指标和目标 2345 2.“十二五”主要污染物总量控制实施情况评估 2.1主要污染物总量控制减排工作情况.… 22主要污染物总量控制目标完成情况 2、3主要减排措施落实情况. 24减排配套政策制定和落实情况 25实施中存在的问题与建议 3.主要污染物新增量预测. 19 3.1社会经济发展预测 19 3.2化学需氧量新增量预测 23 3.3氨氮新增量预测 26 34二氧化硫新增量预测 28 3.5氮氧化物新增量预测 29 3.7工业粉尘新增量预测 3.8固体废弃物新增量预测 “十三五”主要污染物总量减排项目和削减量预测 4.1水污染物减排 35 42大气污染物减排
朔州市主要污染物控制“十三五”规划 目录 1.总则.................................................................................................... 1 1.1 指导思想................................................................................. 1 1.2 基本原则................................................................................. 2 1.3 编制依据................................................................................. 3 1.4 规划指标和目标.....................................................................4 2.“十二五”主要污染物总量控制实施情况评估........................... 5 2.1 主要污染物总量控制减排工作情况.....................................5 2.2 主要污染物总量控制目标完成情况...................................10 2.3 主要减排措施落实情况.......................................................11 2.4 减排配套政策制定和落实情况...........................................13 2.5 实施中存在的问题与建议...................................................17 3.主要污染物新增量预测..................................................................19 3.1 社会经济发展预测...............................................................19 3.2 化学需氧量新增量预测.......................................................23 3.3 氨氮新增量预测...................................................................26 3.4 二氧化硫新增量预测...........................................................28 3.5 氮氧化物新增量预测...........................................................29 3.7 工业粉尘新增量预测...........................................................32 3.8 固体废弃物新增量预测.......................................................33 4.“十三五”主要污染物总量减排项目和削减量预测................. 35 4.1 水污染物减排....................................................................... 35 4.2 大气污染物减排...................................................................37
朔州市主要污染物总量控制“十三五”规划 5可达性分析 41 5.1化学需氧量减排目标可达性分析 52氨氮减排目标可达性分析 53二氧化硫减排目标可达性分析. 42 54氮氧化物减排目标可达性分析 43 55烟尘减排目标可达性分析 44 56工业粉尘减排目标可达性分析 45 57固体废弃物减排目标可达性分析 45 58实现减排目标的对策 45 59实现减排目标的不确定性分析 6保障措施 6.1加强组织领导 62严格污染减排目标考核 63严格环评监督管理.…… 53 64继续强化环境监督管理. 53 65全面建成环境监控系统并加强运营管理 66强化污染减排责任分解 67保障污染减排各项资金. 56 68进一步发挥环境经济政策、法律作用. 56 69加强社会舆论监督. 7、规划实施和考核.…. 57 附表
朔州市主要污染物总量控制“十三五”规划 5.可达性分析...................................................................................... 41 5.1 化学需氧量减排目标可达性分析......................................41 5.2 氨氮减排目标可达性分析...................................................42 5.3 二氧化硫减排目标可达性分析..........................................42 5.4 氮氧化物减排目标可达性分析...........................................43 5.5 烟尘减排目标可达性分析...................................................44 5.6 工业粉尘减排目标可达性分析...........................................45 5.7 固体废弃物减排目标可达性分析.......................................45 5.8 实现减排目标的对策...........................................................45 5.9 实现减排目标的不确定性分析...........................................45 6.保障措施.......................................................................................... 52 6.1 加强组织领导....................................................................... 52 6.2 严格污染减排目标考核.......................................................52 6.3 严格环评监督管理...............................................................53 6.4 继续强化环境监督管理.......................................................53 6.5 全面建成环境监控系统并加强运营管理.......................... 53 6.6 强化污染减排责任分解.......................................................54 6.7 保障污染减排各项资金.......................................................56 6.8 进一步发挥环境经济政策、法律作用.............................. 56 6.9 加强社会舆论监督...............................................................56 7、规划实施和考核........................................................................... 57 附表…………………………………………………………………58
朔州市主要污染物总量控制“十三五”规划 前言 主要污染物控制规划是开展污染减排工作的重要指导。随着环境 治理的推进,污染总量控制的内容也在不断变化。一方面表现为污染 物总量控制范畴扩大,从“十一五”期间的二氧化硫和化学需氧量两 项指标,增加到“十二五”期间的二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量 和氨氮四项指标,《国家环境保护“十三五”规划基本思路》中提出 在继续实施四项指标总量控制的同时,“初步考虑对全国实施重点行 业工业烟粉尘总量控制,对总氮总磷和VOCs实施重点区域和重点行 业相结合的总量控制”。另一方面表现为更加注重改善环境质量, 步从总量控制向总量与质量双重控制转变。 按照国家环保部提出的以改善环境质量为核心,以总量减排为抓 手的质量、总量双控机制的总体思路,为确保完成省政府下达的“十 三五”减排目标,根据《国家环境保护“十三五”规划基本思路》 目标指标体系的建立充分考虑和吸纳《山西省环境保护“十三五”规 划》、《朔州市国民经济和社会发展第十三个五年(2016~2020年) 规划纲要》、《朔州市水污染防治工作方案(2016-2020年)》 《朔州市落实<大气污染防治行动计划〉(2013-2017年)实施方案》 中相关成果,特编制《朔州市主要污染物总量控制“十三五”规划》, 以指导下一个五年计划期间的主要污染物减排工作,将环境质量改善 和污染物排放总量控制相结合,切实促进朔州市环境质量改善,积极 推动美丽朔州和“塞上明珠”的早日建成
朔州市主要污染物总量控制“十三五”规划 前 言 主要污染物控制规划是开展污染减排工作的重要指导。随着环境 治理的推进，污染总量控制的内容也在不断变化。一方面表现为污染 物总量控制范畴扩大，从“十一五”期间的二氧化硫和化学需氧量两 项指标，增加到“十二五”期间的二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量 和氨氮四项指标，《国家环境保护“十三五”规划基本思路》中提出 在继续实施四项指标总量控制的同时，“初步考虑对全国实施重点行 业工业烟粉尘总量控制，对总氮总磷和 VOCs 实施重点区域和重点行 业相结合的总量控制”。另一方面表现为更加注重改善环境质量，逐 步从总量控制向总量与质量双重控制转变。 按照国家环保部提出的以改善环境质量为核心，以总量减排为抓 手的质量、总量双控机制的总体思路，为确保完成省政府下达的“十 三五”减排目标，根据《国家环境保护“十三五”规划基本思路》， 目标指标体系的建立充分考虑和吸纳《山西省环境保护“十三五”规 划》、《朔州市国民经济和社会发展第十三个五年（2016～2020 年） 规划纲要》、《朔州市水污染防治工作方案（2016—2020 年）》、 《朔州市落实<大气污染防治行动计划>（2013-2017 年）实施方案》 中相关成果，特编制《朔州市主要污染物总量控制“十三五”规划》， 以指导下一个五年计划期间的主要污染物减排工作，将环境质量改善 和污染物排放总量控制相结合，切实促进朔州市环境质量改善，积极 推动美丽朔州和“塞上明珠”的早日建成