制卧爱价贸易上孝 《中国海关通关实务》 教学大纲 (一)海关稽查的定义 (二)海关稽查的对象和范围 (三)海关稽查的内容和时限 (四)海关稽查的程序和特点 (五)海关稽查工作中的法律责任 四、海关缉私 (一)海关缉私局 (二)海关缉私的特点 (三)海关缉私的任务和基本原则 第三章海关对报关企业和报关员的管理制度1周，2课时 一、中国的报关管理制度 《海关法》第六条规定：“进出口货物，除另有规定的外，由海关准予注册 的报关企业或者有权经营进出口业务的企业负责办理报关纳税手续。上述企业的 报关员应当经海关考核认可。”报关权是海关授与企业在进出口经营活动中的特 有权利。进出口货物经营权是经贸管理部门授与企业经营进出口业务的权利，进 出口货物报关权是海关授与上述企业向海关办理进出境手续的权利。这两种权利 虽有紧密联系，但其性质、作用、所需条件和审批授权机关是不同的。具有进出 口经营权的企业是否具备向海关报关的条件，能否遵守海关规定，如何对其违法 行为进行处理，属于海关报关管理的范围，是海关作为国家行政执法部门的权限。 那种认为经营权就是报关权，只要经贸部门批准企业经营进出口业务，想当然享 有报关权的观念应当彻底澄清，因此正确处理经营权和报关权的关系，坚持进出 口经营权、国际货运代理权与报关权相分离的原则，才能依照海关法的授权，真 正做好报关制度的改革和进一步完善发展我国的报关制度。 二、海关对报关企业的注册登记制度 报关是货物在进口或出口时必经的重要程序。根据《中华人民共和国海关法》 的规定，报关只能由在海关注册登记的企业及其经海关审核批准的报关员进行。 向海关注册登记是企业取得报关资格的法定条件。要了解海关对报关企业注册登 记的管理规定和工作程序。重点掌握以下内容： 1、报关企业的定义 2、报关企业的分类 3、报关注册登记的管理规定 4、异地报关备案 5、报关企业的年审 6、报关企业的变更登记 7、报关企业的注销登记 要分别掌握专业报关企业、代理报关企业、自理报关企业的定义、报关注册 6
《中国海关通关实务》 教学大纲 （一）海关稽查的定义 （二）海关稽查的对象和范围 （三）海关稽查的内容和时限 （四）海关稽查的程序和特点 （五）海关稽查工作中的法律责任 四、海关缉私 （一）海关缉私局 （二）海关缉私的特点 （三）海关缉私的任务和基本原则 第三章 海关对报关企业和报关员的管理制度 1 周, 2 课时 一、中国的报关管理制度 《海关法》第六条规定：“进出口货物，除另有规定的外，由海关准予注册 的报关企业或者有权经营进出口业务的企业负责办理报关纳税手续。上述企业的 报关员应当经海关考核认可。”报关权是海关授与企业在进出口经营活动中的特 有权利。进出口货物经营权是经贸管理部门授与企业经营进出口业务的权利，进 出口货物报关权是海关授与上述企业向海关办理进出境手续的权利。这两种权利 虽有紧密联系，但其性质、作用、所需条件和审批授权机关是不同的。具有进出 口经营权的企业是否具备向海关报关的条件，能否遵守海关规定，如何对其违法 行为进行处理，属于海关报关管理的范围，是海关作为国家行政执法部门的权限。 那种认为经营权就是报关权，只要经贸部门批准企业经营进出口业务，想当然享 有报关权的观念应当彻底澄清，因此正确处理经营权和报关权的关系，坚持进出 口经营权、国际货运代理权与报关权相分离的原则，才能依照海关法的授权，真 正做好报关制度的改革和进—步完善发展我国的报关制度。 二、海关对报关企业的注册登记制度 报关是货物在进口或出口时必经的重要程序。根据《中华人民共和国海关法》 的规定，报关只能由在海关注册登记的企业及其经海关审核批准的报关员进行。 向海关注册登记是企业取得报关资格的法定条件。要了解海关对报关企业注册登 记的管理规定和工作程序。重点掌握以下内容： 1、报关企业的定义 2、报关企业的分类 3、报关注册登记的管理规定 4、异地报关备案 5、报关企业的年审 6、报关企业的变更登记 7、报关企业的注销登记 要分别掌握专业报关企业、代理报关企业、自理报关企业的定义、报关注册 6
莲乐价蜀大考 《中国海关通关实务》 教学大纲 登记的条件 报关注册登记的程序、报关企业的年审和变更登记、注销登记，报关企业的行为 规则及法律责任等。同时要掌握海关对报关员的有关管理规定。 第四章进出口贸易的国家管制制度1周，2课时 一、主要掌握进出口贸易的国家管制的目的及特点、进出口贸易的国家管制目标 的实现和我国对外贸易管制的基本框架与法律体系。 二、我国货物、技术进出口许可管理制度，重点掌握我国对货物、技术的进口管 理规定。 三、其他贸易管制的规定：重点掌握我国对外贸易经营者管理制度、出入境检验 检疫制度、进出口货物收、付汇管理制度、对外贸易救济措施等内容。同时要了 解我国贸易管制的主要措施，即： 1、进出口许可证管理 2、自动进口许可管理 3、进口废物管理 4、濒危物种进出口管理 5、进出口药品管理 6、纺织品出口配额管理 7、黄金制品进出口管理 8、敏感物项和技术出口管制 9、出入境检验检疫管理 10、其他进出口管理 第五章一般进出口货物的通关制度2周，4课时 一、通关的定义 所谓通关，是指进出境运输工具的负责人、货物的收发货人及其代理人、进 出境物品的所有人向海关申请办理进出口手续，海关对其呈交的单证和申请进出 境的货物、运输工具和物品依法进行审核、查验、征缴税费，批准进口或者出口 的全过程。 二、海关通关的基本程序 进出口货物的通关，一般来说，可分为四个环节，用流程图表明，即： 通关程序1.申报→2.查验 →3.征税→4.放行 至于加工贸易进出口货物、经海关批准的减免税或缓期缴纳进出口税费的进 出口货物，以及其他在放行后一定期限内仍须接受海关监管的货物的通关，可以 划分为五个基本环节： 通关程序1.申报→ 2.查验 3.征税→4.放行 5.结关 三、通关的法律责任
《中国海关通关实务》 教学大纲 登记的条件 报关注册登记的程序、报关企业的年审和变更登记、注销登记，报关企业的行为 规则及法律责任等。同时要掌握海关对报关员的有关管理规定。 第四章 进出口贸易的国家管制制度 1 周, 2 课时 一、主要掌握进出口贸易的国家管制的目的及特点、进出口贸易的国家管制目标 的实现和我国对外贸易管制的基本框架与法律体系。 二、我国货物、技术进出口许可管理制度，重点掌握我国对货物、技术的进口管 理规定。 三、其他贸易管制的规定：重点掌握我国对外贸易经营者管理制度、出入境检验 检疫制度、进出口货物收、付汇管理制度、对外贸易救济措施等内容。同时要了 解我国贸易管制的主要措施，即： 1、进出口许可证管理 2、自动进口许可管理 3、进口废物管理 4、濒危物种进出口管理 5、进出口药品管理 6、纺织品出口配额管理 7、黄金制品进出口管理 8、敏感物项和技术出口管制 9、出入境检验检疫管理 10、其他进出口管理 第五章 一般进出口货物的通关制度 2 周, 4 课时 一、通关的定义 所谓通关，是指进出境运输工具的负责人、货物的收发货人及其代理人、进 出境物品的所有人向海关申请办理进出口手续，海关对其呈交的单证和申请进出 境的货物、运输工具和物品依法进行审核、查验、征缴税费，批准进口或者出口 的全过程。 二、海关通关的基本程序 进出口货物的通关，一般来说，可分为四个环节，用流程图表明，即： 通关程序=1.申报 → 2.查验 → 3.征税 → 4.放行 至于加工贸易进出口货物、经海关批准的减免税或缓期缴纳进出口税费的进 出口货物，以及其他在放行后一定期限内仍须接受海关监管的货物的通关，可以 划分为五个基本环节： 通关程序=1.申报 → 2.查验 → 3.征税 → 4.放行 → 5.结关 三、通关的法律责任 7
尉卧爱价贸多大孝 《中国海关通关实务》 教学大纲 进出口货物的通关是通过进出口货物的报关单位及其报关员遵守国家有关 进出口法律法规和海关依法对进出口货物实施有效监督管理而共同完成的。因 此，报关单位及其报关员和海关在进出口货物的通关过程中均要承担相应的法律 责任。 四、海关管理的自动化 随着改革开放的不断深入，我国对外贸易迅速发展，进出口货物量成倍增 长。为适应这一新的形势，我国海关研制开发了报关自动化系统和电子数据交换 报关系统，使通关工作实现了计算机管理，简化了手续，加速了通关。 五、进出口货物的申报 申报是指进口货物的收货人、出口货物的发货人或者他们的代理人在进出口 货物时，在海关规定的期限内，以书面或者电子数据交换(EDI)方式向海关报告 其进出口货物的情况，并随附有关货运和商业单据，申请海关审查放行，并对所 报告内容的真实、准确性承担法律责任的行为。申报，即通常所说的“报关”。 六、申报的程序 一般来说，报关企业向海关申报需要经过以下程序的运作： (一)接到进口提货通知或备齐出口货物 进口货物的收货人或者代理人接到运输或邮递公司寄交的“提货通知单”， 即表示欲进口的货物即将或己经到达港口、机场、车站或邮局，收货人应当立即 准备向海关办理报关手续，或委托专业（代理）报关公司向海关申请办理报关手 续。出口货物的发货人根据出口合同的规定，按时、按质、按量备齐出口货物后， 即应当向运输公司办理租船订舱手续，准备向海关办理报关手续，或委托专业（代 理)报关公司办理报关于续。 (二)办理报关委托 需要委托专业或代理报关企业向海关办理申报手续的企业，在货物进口或者 出口之前，应在进出口口岸就近向专业报关企业或代理报关企业办理委托报关手 续。 接受委托的专业报关企业或代理报关企业要向委托单位收取正式的报关委 托书。委托书应载明委托人和被委托人双方的企业名称、海关注册登记编码、地 址、法定代理人姓名，以及代理事项、权限、期限、双方责任等内容，并加盖双 方单位的公章。 (三)准备报关单证 准备好报关用的单证是保证进出口货物顺利通关的基础。报关单位及其报关 员必须在向海关申报进出口货物前，认真准备好报关必备单证。 七、申报应注意如下几个问题 (一)报关地点 (二)报关资格 8
《中国海关通关实务》 教学大纲 进出口货物的通关是通过进出口货物的报关单位及其报关员遵守国家有关 进出口法律法规和海关依法对进出口货物实施有效监督管理而共同完成的。因 此，报关单位及其报关员和海关在进出口货物的通关过程中均要承担相应的法律 责任。 四、海关管理的自动化 随着改革开放的不断深入，我国对外贸易迅速发展，进出口货物量成倍增 长。为适应这一新的形势，我国海关研制开发了报关自动化系统和电子数据交换 报关系统，使通关工作实现了计算机管理，简化了手续，加速了通关。 五、进出口货物的申报 申报是指进口货物的收货人、出口货物的发货人或者他们的代理人在进出口 货物时，在海关规定的期限内，以书面或者电子数据交换(EDI)方式向海关报告 其进出口货物的情况，并随附有关货运和商业单据，申请海关审查放行，并对所 报告内容的真实、准确性承担法律责任的行为。申报，即通常所说的“报关”。 六、申报的程序 一般来说，报关企业向海关申报需要经过以下程序的运作： (一)接到进口提货通知或备齐出口货物 进口货物的收货人或者代理人接到运输或邮递公司寄交的“提货通知单”， 即表示欲进口的货物即将或已经到达港口、机场、车站或邮局，收货人应当立即 准备向海关办理报关手续，或委托专业(代理)报关公司向海关申请办理报关手 续。出口货物的发货人根据出口合同的规定，按时、按质、按量备齐出口货物后， 即应当向运输公司办理租船订舱手续，准备向海关办理报关手续，或委托专业(代 理)报关公司办理报关于续。 (二)办理报关委托 需要委托专业或代理报关企业向海关办理申报手续的企业，在货物进口或者 出口之前，应在进出口口岸就近向专业报关企业或代理报关企业办理委托报关手 续。 接受委托的专业报关企业或代理报关企业要向委托单位收取正式的报关委 托书。委托书应载明委托人和被委托人双方的企业名称、海关注册登记编码、地 址、法定代理人姓名，以及代理事项、权限、期限、双方责任等内容，并加盖双 方单位的公章。 (三)准备报关单证 准备好报关用的单证是保证进出口货物顺利通关的基础。报关单位及其报关 员必须在向海关申报进出口货物前，认真准备好报关必备单证。 七、申报应注意如下几个问题 (一)报关地点 （二）报关资格 8