浙江大学博士学位论文：当代中国计划生育史研究.pdf

浙江大学博士学位论文：当代中国计划生育史研究内容提要计划生育是当代中国历史上关系国计民生的重大事件。改革开放以后，计划生育成为我国的基本国策之一。开展计划生育历史的研究，对中国人口的现代化及社会经济的可持续发展无疑具有重大的理论与现实意义。除导言和结语外，本文共分九章。导言部分澜述了选题的缘起和意义、研究现状，简单介绍了基本文献资料，交代了本文涉及的相关概念、研究方法和研究创新。第一章主要介绍了中国计划生育的历史渊源。包括中国古代的计划生育思想、近代以来的国内外计划生育思想及活动、第二至第六章分阶段渊述了中国计划生育的发展历程。1949年以来，我国计划生育大体经历了五个较长的发展阶段。第一阶段《1949-1961年)是我国计划生育的提曲与论争时期。其中，1949-1953年，是计划生育工作的缺失与提出阶段；1954-1957年，计划生育政策出台与初步开展阶段：1958-1961年，计刘划生育步入发展的歧路阶段。第二阶段(19621970年)，是我国计划生育的再起与停顿时期。1962-1965年，是计划生育的提出及其在部分市、县的试点阶段：1966-1970年，计划生育陷于停顿阶段。第三阶段 (1971-1978年)，是计划生育的勃兴与普及时期。以71】51号文件的发表为标志，中国计划生育进入实质性的发展时期。第四阶段(1979-1991年)，是计划生育的开拓崗发展时期.1979-1984年，是计划生有的深入开展和政策调适阶段。1985-1991年，是计划生育规范化与制度化时期。第五阶段(1992年以来，是诗划生育的新形势和新探索时期。 1992年以后，随着社会主义市场经济体制目标的确立，我困步入体制转型时期，计划生育工作适应新形势发展，迎接新的挑战，进行新的调适，逐步摸索出了一套社会主义市场经济条件下的计生育工作运行机制，成功地探索出了一条具有中国特色的综合治理人口问题的道路。第七章主要阐述了计划生育在运作实践中相关政策、运作机制及实际效果的地方差异，城乡之间、汉族和少数民族之间、流动人口与常住人口之间、军事单位与非军事单位之间、涉外婚姻与本土婚姻之问等呈现出多层次特征。我国计划生育今后工作的重点和难点仍在农村和流动人口上，这是稳定纸生育水平的关键、在本章中，还阐述了我国计划生育的法制化道路。包括“计划生育”被写入宪法和相关基本法律中，计划生育地方挫法规和行政法规、部门规章的作用，《中华人民共和国人口与计测生育法》的颁布和实施等。第八章主要阐述计划生育的推行带来的社会变迁，包括计划生育对始女、儿童、老人及家庭规摸、功能和结构类型的影响，计划生育与我国经济发展、¨生态荪境和人口自身可持续发展的相互关系，计划生育与城乡生育观念的转变以及新型生育文化的生长等。第九章主要阐述计划生育的国际比较、中外交往及国际评价，从而更好地认识中国的计刻生育政策及其实施效果与国际环境，结语主要阐述了中国计划生育的跨世纪回顾与反思，包括中国计划生育的发展轨迹、计划生育的特点与影响、成功经验与存在的问题等，并根据人口与情划生育发展规律乔儿种可供选择的方案，对我国人口与计划生育发展趋势进行了战略性前瞻与颜测。关键词：计划生育入口差异社会变迁可持续发展历史研究

浙江大学博士学位论文：窭代中国计划囊育吏研究内容提要许划生育是当代审国历史上关系国骨民生的重夭事件。改革开放以嚣，计划生盲成为我国的基本国策之一。开展计划生育历史的研究，对中国人口的现代化及社会经济的可持续发展无疑具有重大的理论与现实意义。除导富和结语外，本文共分九章。导眷部分阚述了选题戆缘起务意戈、蹲究现状，麓尊余绍了基本文歉资静，交代了本文涉麓盼糖美概念、错究方法表研究甓簌。第一章主要介绍了申蹋计划生育的历史渊源。包括中国古代的计划盛育思想、近代以来的国内外计划生育思想厦活动。第二囊繁六章分阶段斓逑了中闲诗蚜j患鹰酶发鼹历程。1949辱以拳，我国计划生育大谁经蕊了五令嫒舞秘发蕊泠疑，落一泠鼗《1949—1961夸)，是裁霪骨趔患蠢蟪援蠢与镑挚静期。其孛，1949—19 53争，藏许划生育工镩妁缺炙岛提交冷靛；1954—1957零，诗娥盎富斌袋蠢台每耪步露教玲段；1958-1961每，诗翅生毒步八爱葳跨姨黪瓣段。第二泠段《1962～1970年)，是我瀚许剐盘育的褥怒与箨顿时期。1962—1965年，靛计潮生育的提出及其农部分市、县的试点阶段；1966-1970年，计划生育陷于停顿阶段。第点阶段 f 1971一l$≯s每>，建砖鲻盎骞砖爨菇与蛰蔽靖囊。攫!?lj 5i号交鸶砖畿表黟枯恚，宁蓬嚣簿l生育逡八实菠疆砖袭蔽辩煮。筹镩黪羧(1979—1991警X莛诗嘲生莴砖矛拓每发藏醅察。1979～1984粤，楚诗嘲生育赫深入雳艘争政策谓适阶段。1985—1991年，是许邂生育兢范撼砖裁度纯游襄。第五跨段(1992警媛拳≥，爰骨磷生畜的麟影势静辑稼索对煮。 199 2年以艚，随麓社会童义市场经济体制鹤标的确立，我阉步入体制转型时期，计划生青工谁迢赢蘸影势发曩，遗接蘸蟪挑战，进嚣蕺的撼适，避步摸索出了一套社会主叉市 j蠹经济餐静下酶谛鹫生鬻蕊孽运费瓠截，或痨地摭索蠢了一务吴毒孛露特如媳装合治理人疆惩题瓣道臻。蕊七黎主要鞲速了对楚l生育露遥镩雾践孛霸美政慕、避律梅髑疑关簿效果翡地方差异，城多乏闻、汉族和少激民族之间、流潮人口与常住八仉之问，军事苹械与非举事单位之闻、滞外婚姻岛本土始姻之同等呈现出多层次特德。我国计划生育今船工作的重点争难点秘誊表麓和流磅人群上，这是稳起德生弯誊乎戆楚犍。盎拳章孛，逐溪逮了我鹫诗嘲生育砖法镯张蓬臻。怒括“赞潮生誉”蔽写入宪滚静穰美基拳法缮孛，许翅童毒地方糖法规和行政法规、部门规章妁砖罔，《申华人鼠共和溺人口与谤避鱼育汝雾题碳垮和实施等。第八濑主要阐述计划搬育的推行带永的社会燮迁，包括计划生育对蝴女、儿蹙、老人蔽塞庭媲摸、功女毽静鳓樾类型鲮黪曦，褚瓣生弯岛我颡缝涛发展、鱼惑豁凌争人嚣鑫鸯可德续发展髓秘互关系，鹭楚生毒与城多生毒鼹惫斡耪蹩娃及蘩鳖生麓交纯戆垒黄等；第丸簿童要溺述计磁斑育的篱嚣比较、中外交獯及瓣绺评价，驭藏戴好遗认识申萄砖诗麓象肖豉篆及冀要撬娥器与鹫酥醛境，结诱盏要阐述丁中甜计划生育的跨世纪回顾与反思，瓯括中国计划生育的发展轨进、计划生肖的特点与影响、成砖经验岛蠢稔的问题等，莠根撼人口与谤划擞肖发展规谗拳咒黪可秧逸簿蟪方裳，贾裁篱夫譬岛诗秘盛蛮麦震怒势迄静了战略媾蓠游每颈蒸。美键诞：．浮瓣生弯入疆蓑异裁会变迁可持续发最掰是辑究 l

浙江大学博士学位论文：当代中国计划生育史研究 Abstract Historical Research on Family Planning of Comtemporary China The implement of family planning is a great strategic decision in the Comtemporary Chinese history,which has a bearing on the national economy and people's livelihood.After China's reform and opening up to the outside world,family planning has become one of the country's basic policies.The research on the history of family planning undoubtedly has great theoretical and practical significance on China's population modernization and the sustainable development of China's society and economy. This dissertation includes 9 chapters besides the Introduction and Conclusion. The Introduction sets forth the reasons and meanings of the topic selection,research status quo,simply introduces the basic literature and materials and explains the related concepts,research methods and innovations. Chapter I mainly introduces the historical origins of family planning in China,including the family planning thoughts in ancient China and the domestic and foreign family planning thoughts in modern times. From Chapter I to Chapter 6,in this dissertation,stag by stage,deals with the development process of the family planning in China.Since 1949,China's family planning has undergone 5 development stages by and large.Stage 1(1949-1961)is a period when the family planning was put forward and debated.Exactly,from1949-1953,family planning work was lacked and put forward;from 1954-1957,family planning policy just came on and was preliminarily carried out;from1958-1961,China's family planning turned onto development crossroad.Stage 2(1962-1970)is a period when China's family planning began to come back and then came to standstill.Exactly,from1962-1965,family planning was put forward again and experimented in some cities and counties;from 1966-1970,family planning fell into stop. Stage 3(1971-1978)is the period when family planning sprung up and gained ground.Marked by the release of No.[71]51 Document,China's family planning entered the substantive period. Stage 4(1979-1991)is the period when family planning was further exploited and developed. Exactly,from 1979-1984,family planning was deeply carried out and its policy was adjusted; from 1985-1991,family planning was standardized and systemized.Stage 5(1992----)is the period when family planning has taken a new look and has to be further explored.Since 1992,especially with the establishment of the socialist market economy system,China has entered a system transformation period.And family planning has gradually fumbled out an operation mechanism,which is suitable for the conditions of the socialist market economy and successfully explored a new road with the Chinese characteristics by which China's population problems can be comprehensively managed. Chapter 7 mainly deals with the local differences in related policies,operation mechanism, and real results in the practice of family planning and the multi-layer characters which appear between city and countryside,the Han nationality and minorities,floating and permanent 亚

Abstract Historical Research oil Family Planning of Comtemporary China The implement of family planning is a great strategic decision in the Comtemporary Chinese history,which has a bearing on the national economy and people’s livelihood．After China’s reform and opening up to the outside world，family planning has become one of the country’s basic policies．The research on the history of family planning undoubtedly has great theoretical and practical significance on China’s population modernization and the sustainable development of China’s society and economy． This dissertation includes 9 chapters besides the Introduction and Conclusion． The Introduction sets forth the reasons and meanings of the topic seleetion，research status quo，simply introduces the basic literature and materials and explains the related concepts，research methods and innovations． Chapter 1 mainly introduces the historical origins of family planning in China，including the family planning thoughts in ancient China and the domestic and foreign family planning thoughts in modem times． From Chapter 1 to Chapter 6，in this dissertation，stag by stage，deals with the development process of the family planning in China．Since 1949，China’s family planning has undergone 5 development stages by and large．Stage 1(1949—1961)is a period when the family planning was put forward and debated．Exactly,froml949-1953，family planning work was lacked and put forward；from 1954—1957，family planning policy just came on and was preliminarily carried out；ffoml958-1961，China’s family planning turned onto development crossroad．Stage 2(1962—1970)is a period when China’s family planning began to come back and then came to standstill．ExactlN froml962-1965，family planning was put forward again and experimented in some cities and counties；from 1966-1970．family planning fell into stop． Stage 3(1971·1978)is the period when family planning sprung up and gained ground．Marked bythe releaseofNo_[71151 Document，China’sfamilyplanning enteredthe substantiveperiod． Stage 4(1979-1991)is the period when family planning was further exploited and developed． Exactly,from 1979—1984,family planning was deeply carried out and its policy was adjusted； from 1985-1991，family planning was standardized and systemized．Stage 5(1992…．1 is the period when family planning has taken a new look and has to be ftmher explored．Since 1992，especially with the establishment of the socialist market economy system，China has entered a system transformation period．And family planning has gradually fumbled out an operation mechanism，which is suitable for the conditions of也e socialist market economy and SUCCESSfolly explored a new road with the Chinese characteristics by which China’s population problems can be comprehensively managed． Chapter 7 mainly deals with the local differences in related policies，operation mechanism， and real results in the practice of family#arming and the multi-layer characters which appear between city and countryside々the Han nationality and minorities，floating and permanent II

浙江大学博士学位论文：当代中国计划生育史研究导言第一节选题缘起与意义人口是一个内容复杂、具有多种社会关系的综合性社会实体。它具有一定数量和质量、地域分布和密度、男女性比例和年龄等特征。人一生下来，就生活在家庭关系、民族关系、经济关系、政治关系等社会关系中。随着经济发展，人口又具有不同的经济构成和职业构成。人口是社会活动的主体。作为一种生理现象，生育是人类一种本能的行为。正如诺尔曼·雷迪尔(Norman Ryder).所言：“没有比当父母更关系个人一生未来的大事，没有比适当生育为社会生存更基本的行为模式”。1马克思主义认为，社会生产本身包括两种，“一方面是生活资料即食物、衣服、住房以及为此所必需的工具的生产；另一方面是人类自身的生产，即种的蕃衍”（恩格斯语）。2“每一种特殊的、历史的生产方式都有其特殊的、历史地起作用的人口规律”（马克思语）。正是从这个意义上，费孝通认为，“在当今世界上，我们到处可以看见男女们互相结合为夫妇，生出孩子来，共同把孩子抚养成人。这一套活动我们称之为生育制度。”“‘种族需要绵续'是生育制度发生的基础。”“生育制度的功能是完成社会新陈代谢作用的继替过程。在人寿有限、生死无常的变动中，一个人的生活却依赖于一个完整的社会分工结构，所以社会不能不不断地预备下新人物等着去接替旧人物死亡和退伍所发生的缺位。”4人类就是这样在我们的星球上生生不息，代代相传。 “从历史角度考察人类漫长的生存与发展过程，无疑会领略到不同的社会条件下，影响人们生育的文化、经济和政治力量的差异。”19世纪以来，随着工业革命的进程和科学技术的迅猛发展，人类改造自然的能力得以空前提高，人类的物质文化生活也得以进一步丰富，人类自身也进入高速发展阶段。从1900至1970年，世界人口由16亿迅速增加到36亿，平均每年递增1.16%。1999年10月12 日联合国宣布世界人口己达到60亿。从1970至1999年，世界人口以平均每年1.78%的速度增长。然而，长期以来，由于人们对人口、资源、环境与发展的相互依存关系缺乏足够的认识和重视，人口无限制的增长，导致生物圈遭到难以承受的干扰和破坏，生态危机严重，人口与资源、环境的矛盾日益尖锐。随着人口的继续增加，地球负荷越来越重，最终将达到难以支撑的程度。“如果人类要生存下去，就必须发展一种与后代休戚与共的道德情感，并准备拿自己的利益去换取后代的利益。如果每一代人都只顾追求自己的最大享受，人类几乎就注定要灭亡”。？全球人口呈加速增长的现实，使可持续发展成为当下举世瞩目的全球性问题。因此，有效控制人口增长，成为20世纪以来人类的重要课题。而科学地研究并揭示人口自身变动的内在本质，成为探寻人类可持续发展的关键所在。控制人口的措施，通常不外乎宣传教育措施、经济措施、立法措施、行政组织措施、医疗卫生技术措施、计划措施等。实行计划生育是生育制度的变革。面对人口控制的世纪课题，计划生育走向历史前台，并成为一个历久弥新的话题。“控制人口增长，是当前所有发展中国家的紧迫任务，在决定人口增长四个要素中，死亡、迁移和时间都不是我们能够有效控制的因素，或者根本无法控制；只有人口出生率这个因素是能够控制的参数。研究如何用计划生育控制人口出生率，来控制社会人口变化， ,转引自（美）M·薄兹、（英）P·施普曼著，张世文译，袁文校：《社会与生育》，天津人民出版社，1991年7月版，第430页。 ±《马克思恩格斯选集》第4卷，‘人民出版社。1972年5月版，第2页。 3马克思：《资本论》第1卷，《马克思恩格斯全集》第23卷，人民出版社，第692页。 ·费孝通：《生育制度》，北京大学出版社，1998年5月版，第99、223页。 ·终新：《人口社会学》，北京大学出版社，2000年12月版、第92页。 6查瑞传、胡伟路、翟振武：《人口学百年》，北京出版社，1999年2月版，第1页， 1王伟：《生存与发展一地球枪理学》，人民出版杜，1995年版，第62页

导言第一节选题缘I起与意义人El是一个内容复杂、具有多种社会关系的综合性社会实体。它具有一定数量和质量、地域分布和密度、男女性比例和年龄等特征。人一生下来，就生活在家庭关系、民族关系、经济关系、政治关系等社会关系中。随着经济发展，人口又具有不同的经济构成和职业构成。人口是社会活动的主体。作为一种生理现象，生育是人类一种本能的行为。正如诺尔曼·雷迪尔(Norman Ryder)所言：“没有比当父母更关系个人一生未来的大事，没有比适当生育为社会生存更基本的行为模式”。1马克思主义认为，社会生产本身包括两种，“一方面是生活资料即食物、衣服、住房以及为此所必需的工具的生产；另一方面是人类自身的生产，即种的蕃衍”(思格斯语)。2“每一种特殊的、历史的生产方式都有其特殊的、历史地起作用的人口规律”(马克思语)。3正是从这个意义上，费孝通认为，“在当今世界上，我{FJ-N处可以看见男女们互相结合为夫妇，生出孩子来，共同把孩子抚养成人。这一套活动我们称之为生育制度。…‘种族需要绵续’是生育制度发生的基础。”“生育制度的功能是完成社会新陈代谢作用的继替过程。在人寿有限、生死无常的变动中，一个人的生活却依赖于一个完整的社会分工结构，所以社会不能不不断地预备下新人物等着去接替旧人物死亡和退伍所发生的缺位。”4人类就是这样在我们的星球上生生不息，代代相传。 “从历史角度考察人类漫长的生存与发展过程，无疑会领略到不同的社会条件下，影响人们生育的文化、经济和政治力量的差异。”519世纪以来，随着工业革命的进程和科学技术的迅猛发展，人类改造自然的能力得以空前提高，人类的物质文化生活也得以进一步丰富，人类自身也进入高速发展阶段。从1900至1970年，世界人口由16亿迅速增加到36亿，平均每年递增1．16％。1999年10月12 日联合国宣布世界人El已达到60亿。从1970至1999年，世界人口以平均每年1．78％的速度增长。6然而，长期以来，由于人们对人口、资源、环境与发展的相互依存关系缺乏足够的认识和重视，人口无限制的增长，导致生物圈遭到难以承受的干扰和破坏，生态危机严重，人口与资源、环境的矛盾日益尖锐。随着人口的继续增加，地球负荷越来越重，最终将达到难以支撑的程度。“如果人类要生存下去，就必须发展一种与后代休戚与共的道德情感，并准备拿自己的利益去换取后代的利益。如果每一代人都只顾追求自己的最大享受，人类几乎就注定要灭亡”。7全球人口呈加速增长的现实，使可持续发展成为当下举世瞩目的全球性问题。因此，有效控制人口增长，成为20世纪以来人类的重要课题。而科学地研究并揭示人口自身变动的内在本质，成为探寻人类可持续发展的关键所在。控制人IZl的措施。通常不外乎宣传教育措施、经济措施、立法措施、行政组织措施、医疗卫生技术措旆、计划措施等。实行计划生育是生育制度的变革。面对人13控制的世纪课题，计划生育走向历史前台，并成为一个历久弥新的话题。“控制人口增长，是当前所有发展中国家的紧迫任务，在决定人口增长四个要素中，死亡、迁移和时间都不是我们能够有效控制的因素，或者根本无法控制；只有人口出生率这个因素是能够控@JlR参数。研究如何用计划生育控SrJ,L．n出生率，来控制社会人口变化，，转引自(蓑)M·瓣兹、(英)P·施营曼稽，张世变译，袁文校：《社会点i生育》，天津人民出糖社，1991年7月版第430页。 4《马竟爨爨捂囊选絮》第4券，’A民斑凝挂；1972年s嚣激，第2贾+ 3马克瓣；《资本论》第1卷，《马克怎嚣椿新全集》第23卷，^民出疆社，第8窖2页· ‘费孝通：《生育制度》，北京火学出版社，1998年5月版，第99、223甄- 4侮螽；《人器终会学》，j毫京大学出版社。2000年撞胃驻，第母2夏。 8壹麓砖、鹬箨咯、髅擐蠡：《太器学吾零孰嚣衷臻暖巷，1999年{2嚣版，第1嚣· 7王伟：《舷存与发腕——地球干龟理学》。人民出版社，1995年】；裱·第62掰· l

浙江大学 博士学位论文：当代中国计划生育史研究

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