(二)定性分析与定量分析相结合 尽管我们在此把情景分析法视为较多体现定 性分析特征的方法，但实际上，它离不开定 量分析（下一章介绍）。传统的政策分析倾 向于通过单一的定性分析或定量分析来进行 预测。情景分析法克服了这一缺陷，将定量 分析与定性分析（专家评估、德尔菲法等） 相结合进行预测。 (三)成本适中 情景分析法的成本介于传统的政策分析方 法与负责的系统分析方法之间
（二）定性分析与定量分析相结合 尽管我们在此把情景分析法视为较多体现定 性分析特征的方法，但实际上，它离不开定 量分析（下一章介绍）。传统的政策分析倾 向于通过单一的定性分析或定量分析来进行 预测。情景分析法克服了这一缺陷，将定量 分析与定性分析（专家评估、德尔菲法等） 相结合进行预测。 （三）成本适中 情景分析法的成本介于传统的政策分析方 法与负责的系统分析方法之间
第二节合议分析法 合议分析法是指有组织、有目的地把众多专家聚 集起来分析公共政策的一种方法。旨在更好地发挥 群集的智慧，通过专家个体之间的信息交流，产生 思维共振或组合效应，从而形成高级的宏观智能结 构，进行创造性思维，在此基础上形成政策分析的 成果。这里主要介绍缺点列举分析法、希望列举分 析法和集团头脑风暴分析法
合议分析法是指有组织、有目的地把众多专家聚 集起来分析公共政策的一种方法。旨在更好地发挥 群集的智慧，通过专家个体之间的信息交流，产生 思维共振或组合效应，从而形成高级的宏观智能结 构，进行创造性思维，在此基础上形成政策分析的 成果。这里主要介绍缺点列举分析法、希望列举分 析法和集团头脑风暴分析法。 第二节 合议分析法
一、 缺点列举分析法 缺点列举分析法是通过会议的形式搜集新观点、新方 亲、新成果来分析公共政策的方法。这种方法的特点 是从到举事物的缺点入手，找出现有事物的缺点和不 足之处，然后再探讨解决改策问题的方亲和措施。此 分析方法分为两个阶段： (一)到举缺点阶段 即召开专家会议，启发大家找出分析对象的缺点。缺 点找到了，就等于在改进的道路上走了一半
一、缺点列举分析法 缺点列举分析法是通过会议的形式搜集新观点、新方 案、新成果来分析公共政策的方法。这种方法的特点 是从列举事物的缺点入手，找出现有事物的缺点和不 足之处，然后再探讨解决政策问题的方案和措施。此 分析方法分为两个阶段： （一）列举缺点阶段 即召开专家会议，启发大家找出分析对象的缺点。缺 点找到了，就等于在改进的道路上走了一半
(二)探讨改进政策方案阶段 会议主持者应启发大家思考存在上述缺点的 原因，然后根据原因找到解决办法。会议结束后， 应按照“缺点”、“原因”、“解决办法”和 “新方案”等项列成简明的表格，以供下次会议 或撰写政策分析报告用，也可以从中选择最佳政 策方案。 由于缺点列举法分析过程中的会议是按两个 阶段进行的，因此又称为“二次会议法”。这种 分析法主要用于政策分亲的评价和改进上。其理 论基础是：对旧政策方亲改进的实质就是对其缺 点的改进，只要把旧方亲缺点尽可能地到举出来， 就可以发现存在的问题，找到改进的目标和措施
（二）探讨改进政策方案阶段 会议主持者应启发大家思考存在上述缺点的 原因，然后根据原因找到解决办法。会议结束后， 应按照“缺点” 、 “原因” 、 “解决办法”和 “新方案”等项列成简明的表格，以供下次会议 或撰写政策分析报告用，也可以从中选择最佳政 策方案。 由于缺点列举法分析过程中的会议是按两个 阶段进行的，因此又称为“二次会议法”。这种 分析法主要用于政策方案的评价和改进上。其理 论基础是：对旧政策方案改进的实质就是对其缺 点的改进，只要把旧方案缺点尽可能地列举出来， 就可以发现存在的问题，找到改进的目标和措施
原方案 缺点 原因 解决办法 新方案 S1 火*火 大兴火 *★* *** S2 兴大米 火*火 火火火 火水* S3 *大火 火*★ *火火 水*光 最佳方案 大** 由于缺点列举法主要围绕着旧方案缺点做 文章，一般不触动原方案的本质和整体，因而 属于被动型分析方法，难以产生新的政策方案
原方案 缺点 原因 解决办法 新方案 S1 S2 S3 *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** 最佳方案 *** 由于缺点列举法主要围绕着旧方案缺点做 文章，一般不触动原方案的本质和整体，因而 属于被动型分析方法，难以产生新的政策方案