改革开放以来，我们党始终高度重视正确处 理改革发展稳定关系，始终把维护国家安全和社 会安定作为党和国家的一项基础性工作。我们保 持了我国社会大局稳定，为改革开放和社会主义 现代化建设营造了良好环境。“安而不忘危，存 而不忘亡，治而不忘乱。”同时，必须清醒地看 到，新形势下我国国家安全和社会安定面临的威 胁和挑战增多，特别是各种威胁和挑战联动效应 明显。我们必须保持清醒头脑、强化底线思维， 有效防范、管理、处理国家安全风险，有力应对， 处置、化解社会安定挑战
改革开放以来，我们党始终高度重视正确处 理改革发展稳定关系，始终把维护国家安全和社 会安定作为党和国家的一项基础性工作。我们保 持了我国社会大局稳定，为改革开放和社会主义 现代化建设营造了良好环境。 “安而不忘危，存 而不忘亡，治而不忘乱。 ”同时，必须清醒地看 到，新形势下我国国家安全和社会安定面临的威 胁和挑战增多，特别是各种威胁和挑战联动效应 明显。我们必须保持清醒头脑、强化底线思维， 有效防范、管理、处理国家安全风险，有力应对、 处置、化解社会安定挑战
提纲 总体国家安全观统领下的公共安全 风险防控的科学化与精细化 应急处置，坚持以人为本与科学施救 应急管理不是“应急的”管理，而是管理“应急情况
提纲 一、总体国家安全观统领下的公共安全 二、风险防控的科学化与精细化 三、应急处置，坚持以人为本与科学施救 应急管理不是“应急的”管理，而是管理“应急情况
行 ”、总体国家安全观统领下的公共安全 总体国家安全观：五大要素与五对关系 1.以人民安全为宗旨 1.既重视外部安全，又重视内部安全 2.以政治安全为根本 2.既重视国土安全，又重视国民安全 3.以经济安全为基础 3.既重视传统安全，又重视非传统安全 4.以军事、文化、社会安全为保障 4.既重视发展问题，又重视安全问题 5.以促进国际安全为依托 5.既重视自身安全，又重视共同安全 走出一条中国特色国家安全道路。 国家安全体系：政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文 化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全 核安全，维护海外利益安全。 公共安全：公共安全是国家安全的重要体现，一头连着经济社会 发展，一头连着干家万户，是最基本的民生
一、总体国家安全观统领下的公共安全 • 总体国家安全观：五大要素与五对关系。 • 国家安全体系：政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文 化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、 核安全，维护海外利益安全。 • 公共安全：公共安全是国家安全的重要体现，一头连着经济社会 发展，一头连着千家万户，是最基本的民生。 1. 以人民安全为宗旨 2. 以政治安全为根本 3. 以经济安全为基础 4. 以军事、文化、社会安全为保障 5. 以促进国际安全为依托 走出一条中国特色国家安全道路。 1. 既重视外部安全，又重视内部安全 2. 既重视国土安全，又重视国民安全 3. 既重视传统安全，又重视非传统安全 4. 既重视发展问题，又重视安全问题 5. 既重视自身安全，又重视共同安全
、 总体国家安全观统领下的公共安全 (一)安全发展理念与红线意识 1.安全发展理念：事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。 2.红线意识：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。 3.以民为本：人民利益至上，以人民为中心。 4.价值观：人性、同情、公平、诚实、尊重。 维护公共安全是个细致活和实在活，干万不能掉以轻心
一、总体国家安全观统领下的公共安全 （一）安全发展理念与红线意识 1. 安全发展理念：事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。 2. 红线意识：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。 3. 以民为本：人民利益至上，以人民为中心。 4. 价值观：人性、同情、公平、诚实、尊重。 维护公共安全是个细致活和实在活，千万不能掉以轻心
行 一、 总体国家安全观统领下的公共安全 (二)健全公共安全体系，增强风险防控能力 1.防风险：力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去 2.群众观点、群众路线与群众参与：动员全社会力量维护公共安全 3.主战场：基层一线，重心下移、力量下沉、保障下倾 4.四化：法治化、网格化、一体化、精细化 承灾能力(Resilence) -资源(Resource) -冗余(Redundancy) -稳健(Robust) -迅速(Rapid) 承受灾害迅速恢复
一、总体国家安全观统领下的公共安全 （二）健全公共安全体系，增强风险防控能力 1. 防风险：力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去 2. 群众观点、群众路线与群众参与：动员全社会力量维护公共安全 3. 主战场：基层一线，重心下移、力量下沉、保障下倾 4. 四化：法治化、网格化、一体化、精细化 承灾能力（Resilence） - 资源（Resource） - 冗余（Redundancy） - 稳健（Robust） - 迅速（Rapid） 承受灾害 迅速恢复