附录10-3财政支出绩效评价指标体系（参考样表）二级指标分值三级指标级指标分值分值指标解释评价标准目标明确（1分），目标细化（1分），目标量化（2分4目标内容4项目目标目标是否明确、细化、量化项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工项目符合经济社会发展规划和部门年度工作计划（2分决策依据3作计划：是否根据需要制定中长期实施规划），根据需要制定中长期实施规划（1分）决策过程8项目是否符合申报条件；申报、批复程序是否项目符合申报条件（2分），申报、批复程序符合相关决策程序5符合相关管理办法：项目调整是否履行相应手管理办法（2分），项目实施调整履行相应手续（1分项目决策20续是否根据需要制定相关资金管理办法，并在管办法健全、规范（1分）因素选择全面、合理（1分分配办法2理办法中明确资金分配办法：资金分配因素是资金分配6香全面、合理资金分配是否符合相关管理办法：分配结果是项目符合相关分配办法（2分），资金分配合理（4分分配结果6否合理到位率3实际到位/计划到位×100%根据项目实际到位资金占计划的比重计算得分（3分）资金到位5资金是否及时到位：若未及时到位，是否影响及时到位（2分），未及时到位但未影响项目进度（到位时效2项目进度1.5分），未及时到位并影响项目进度（0-1分）。是否存在支出依据不合规虚列项目支出的情虚列（套取）扣4-7分，支出依据不合规扣1分，截留资金使用7况：是否存在截留、挤占、挪用项目资金情况挤占、挪用扣3-6分，超标准开支扣2-5分；是否存在超标准开支情况10资金管理25项目管理资金管理、费用支出等制度是否健全，是否严财务制度健全（1分），严格执行制度（1分），会计财务管理3格执行：会计核算是否规范核算规范（1分）。组织机构机构是否健全、分工是否明确1机构健全、分工明确（1分）10组织实施是否建立健全项目管理制度：是否严格执行相建立健全项目管理制度（2分）：严格执行相关项目管管理制度9关项目管理制度理制度（7分
附录10-3 财政支出绩效评价指标体系（参考样表） 一级指标 分值 二级指标 分值 三级指标 分值 指标解释 评价标准 项目决策 20 项目目标 4 目标内容 4 目标是否明确、细化、量化 目标明确（1分），目标细化（1分），目标量化（2分 ） 决策过程 8 决策依据 3 项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工 作计划；是否根据需要制定中长期实施规划 项目符合经济社会发展规划和部门年度工作计划（2分 ），根据需要制定中长期实施规划（1分） 决策程序 5 项目是否符合申报条件；申报、批复程序是否 符合相关管理办法；项目调整是否履行相应手 续 项目符合申报条件（2分），申报、批复程序符合相关 管理办法（2分），项目实施调整履行相应手续（1分 ） 资金分配 8 分配办法 2 是否根据需要制定相关资金管理办法，并在管 理办法中明确资金分配办法；资金分配因素是 否全面、合理 办法健全、规范（1分），因素选择全面、合理（1分 ） 分配结果 6 资金分配是否符合相关管理办法；分配结果是 否合理 项目符合相关分配办法（2分），资金分配合理（4分 ） 项目管理 25 资金到位 5 到位率 3 实际到位/计划到位×100% 根据项目实际到位资金占计划的比重计算得分（3分） 到位时效 2 资金是否及时到位；若未及时到位，是否影响 项目进度 及时到位（2分），未及时到位但未影响项目进度（ 1.5分），未及时到位并影响项目进度（0-1分）。 资金管理 10 资金使用 7 是否存在支出依据不合规、虚列项目支出的情 况；是否存在截留、挤占、挪用项目资金情况 ；是否存在超标准开支情况 虚列（套取）扣4-7分，支出依据不合规扣1分，截留 、挤占、挪用扣3-6分，超标准开支扣2-5分 财务管理 3 资金管理、费用支出等制度是否健全，是否严 格执行；会计核算是否规范 财务制度健全（1分），严格执行制度（1分），会计 核算规范（1分）。 组织实施 10 组织机构 1 机构是否健全、分工是否明确 机构健全、分工明确（1分） 管理制度 9 是否建立健全项目管理制度；是否严格执行相 关项目管理制度 建立健全项目管理制度（2分）；严格执行相关项目管 理制度（7分）
附录10-3财政支出绩效评价指标体系（参考样表）一续表产出数量5项目产出数量是否达到绩效目标对照绩效目标评价产出数量（5分）4产出质量项目产出质量是否达到绩效目标对照绩效目标评价产出质量（4分）目产出15产出时效3项目产出时效是否达到绩效目标对照绩效目标评价产出时效（3分）产出成本3项目产出成本是否按绩效目标控制对照绩效目标评价产出成本（3分）经济效益8项目实施是否产生直接或间接经济效益对照绩效目标评价经济效益（8分）项目绩效55社会效益8项目实施是否产生社会综合效益对照绩效目标评价社会效益（8分）8环境效益对照绩效目标评价环境效益（8分）项目实施是否对环境产生积极或消极影响向项目效果40可持续影项目实施对人、自然、资源是否带来可持8对照绩效目标评价可持续影响（8分）响续影响服务对象8项目预期服务对象对项目实施的满意程度对照绩效目标评价服务对像象满意度（8分）满意度总分100100100
项目绩效 55 项目产出 15 产出数量 5 项目产出数量是否达到绩效目标 对照绩效目标评价产出数量（5分） 产出质量 4 项目产出质量是否达到绩效目标 对照绩效目标评价产出质量（4分） 产出时效 3 项目产出时效是否达到绩效目标 对照绩效目标评价产出时效（3分） 产出成本 3 项目产出成本是否按绩效目标控制 对照绩效目标评价产出成本（3分） 项目效果 40 经济效益 8 项目实施是否产生直接或间接经济效益 对照绩效目标评价经济效益（8分） 社会效益 8 项目实施是否产生社会综合效益 对照绩效目标评价社会效益（8分） 环境效益 8 项目实施是否对环境产生积极或消极影响 对照绩效目标评价环境效益（8分） 可持续影 响 8 项目实施对人、自然、资源是否带来可持 续影响 对照绩效目标评价可持续影响（8分） 服务对象 满意度 8 项目预期服务对象对项目实施的满意程度 对照绩效目标评价服务对象满意度（8分） 总分 100 100 100 财政支出绩效评价指标体系（参考样表）——续表 附录10-3
第一节公共项自管理的概念与特征4.公共项目绩效评价的程序66美国国家公共生产力研究中心主任马克·霍哲教授认为，一个良好的绩效评价程序应该包括7个步骤：鉴别要评价的项目监督结果陈述目的并界定所期望的结果业绩报告选择衡量标准或指标使用结果和业绩信息设置业绩和结果（完成目标）的标准99
第一节 公共项目管理的概念与特征 4.公共项目绩效评价的程序 美国国家公共生产力研究中心主任马克·霍哲教授认为，一个良好的绩效评价程序应该 包括7个步骤： 鉴别要评价的项目 陈述目的并界定所期望的结果 选择衡量标准或指标 设置业绩和结果（完成目标）的标准 监督结果 业绩报告 使用结果和业绩信息
第一节公共项目管理的概念与特征确定评估目标前期准备阶段确定评估标准，建立指标体系收集数据资料，确定评估方法选择评估机制，制定评估目标制定详细并且科学的研究计划评价实施阶段设立评估小组，建立联系渠道选用方法对搜集资料进行评估对评估结果进行检验结果运用阶段分析结果，提出绩效改选方案图10-3公共项目绩效评价程序
第一节 公共项目管理的概念与特征 评价实施阶段 结果运用阶段 前期准备阶段 确定评估目标 确定评估标准，建立指标体系 收集数据资料，确定评估方法 选择评估机制，制定评估目标 制定详细并且科学的研究计划 设立评估小组，建立联系渠道 选用方法对搜集资料进行评估 对评估结果进行检验 分析结果，提出绩效改选方案 图10-3 公共项目绩效评价程序