第十章公共项目绩效管理与后评价第一节公共项目绩效管理第二节我国公共项目绩效管理的实践第三节公共项目的后评价
第十章 公共项目绩效管理与后评价 第一节 公共项目绩效管理 第二节 我国公共项目绩效管理的实践 第三节 公共项目的后评价
第一节公共项目管理的概念与特征一、公共项目绩效管理概述1.公共项目绩效管理的涵义公共项目的绩效管理是公共项目管理者和项目组成员就目标及如何实现目标达成共识，并辅导和发展项目组成员绩效的过程。公共项目的绩效管理，是在公共项目综合管理理论的基础上，按照绩效预算的基本原理，对公共项目实施的一项全过程管理模式。它是公共部门以业主的身份，为提高公共项目实施公共目标的程度、提高公共资源使用的绩效，而进行的公共项目综合管理
第一节 公共项目管理的概念与特征 一、公共项目绩效管理概述 1.公共项目绩效管理的涵义 公共项目的绩效管理是公共项目管理者和项目组成员就目标及如何实现目标达成共识，并 辅导和发展项目组成员绩效的过程。公共项目的绩效管理，是在公共项目综合管理理论的基础 上，按照绩效预算的基本原理，对公共项目实施的一项全过程管理模式。它是公共部门以业主 的身份，为提高公共项目实施公共目标的程度、提高公共资源使用的绩效，而进行的公共项目 综合管理
第一节公共项目管理的概念与特征2.公共项自绩效管理特征第一，公共项目绩效管理的目的在于遏制我国政府公共项目投资的盲目低效、利益错位及其对自然环境与·#人文生态破坏，通过奖惩机制强调公民为本的公仆意识，提高公共产品与服务提供的效率，塑造公民满意的高效政府。·第二，公共项目的绩效管理更加强调外部评价、公民参与，这是由其目标的公共性决定的，在运作过程中，其更加注重倾听公民呼声、回应公民需求、加强公民参与，以公众的满意度为最终衡量的标准。第三，在绩效指标设计上，不仅仅强调项目目标的完成和盈利水平的提高，更加注重满足社会和公民多方面的需求，并以此为基设计符合绝大多数人利益的绩效考核指标体系，促进项目经济、政治、社会、生态效益的全面发展。第四，强调目标分解，且项目管理者在绩效管理中注重从开始阶段、实施阶段到反馈阶段全过程的辅导。第五，公共项目绩效管理要兼顾组织和个人绩效的双重要求，特别是在政府部门主导的项上，要将政府部门间权责利关系、运转机制、信息系统等与实施者的行为表现和努力程度相结合，起到提高项目整体服务质量和效率的效果
第一节 公共项目管理的概念与特征 2.公共项目绩效管理特征 第一，公共项目绩效管理的目的在于遏制我国政府公共项目投资的盲目低效、利益错位及其对自然环境与 人文生态破坏，通过奖惩机制强调公民为本的公仆意识，提高公共产品与服务提供的效率，塑造公民满意的高 效政府。 第二，公共项目的绩效管理更加强调外部评价、公民参与，这是由其目标的公共性决定的，在运作过程中， 其更加注重倾听公民呼声、回应公民需求、加强公民参与，以公众的满意度为最终衡量的标准。 第三，在绩效指标设计上，不仅仅强调项目目标的完成和盈利水平的提高，更加注重满足社会和公民多方 面的需求，并以此为基设计符合绝大多数人利益的绩效考核指标体系，促进项目经济、政治、社会、生态效益 的全面发展。 第四，强调目标分解，且项目管理者在绩效管理中注重从开始阶段、实施阶段到反馈阶段全过程的辅导。 第五，公共项目绩效管理要兼顾组织和个人绩效的双重要求，特别是在政府部门主导的项目上，要将政府 部门间权责利关系、运转机制、信息系统等与实施者的行为表现和努力程度相结合，起到提高项目整体服务质 量和效率的效果
第一节公共项目管理的概念与特征二、公共项目绩效管理的流程和内容1.公共项目绩效管理的流程图10-1公共项目绩效管理的流程绩效计划绩效的实现公共项目绩效管理是一个动态的持续明确岗位职责考核人：激励/反馈/指导交流过程，该过程是由项目团队以及与利设置工作目标被考核人：完成工作目制定工作计划标益相关者之间达成的心理契约来保证完成-制定绩效评估标准-工具：绩效沟通的。绩效反馈和改进绩效评价-薪酬与奖励工作目标完成的情况-薪酬的发放成绩以及存在的问题-其他激励-完成/未完成目标的原因
第一节 公共项目管理的概念与特征 二、公共项目绩效管理的流程和内容 1.公共项目绩效管理的流程 公共项目绩效管理是一个动态的持续 交流过程，该过程是由项目团队以及与利 益相关者之间达成的心理契约来保证完成 的。 绩效计划 -明确岗位职责 -设置工作目标 -制定工作计划 -制定绩效评估标准 绩效的实现 -考核人：激励/反馈/指导 -被考核人：完成工作目 标 -工具：绩效沟通 绩效评价 -工作目标完成的情况 -成绩以及存在的问题 -完成/未完成目标的原因 绩效反馈和改进 -薪酬与奖励 -薪酬的发放 -其他激励 图10-1公共项目绩效管理的流程
第一节公共项目管理的概念与特征2.公共项目绩效管理的内容绩效指行为和结果，行为由从事工作的人表现出来，将工作任务付诸实践，行为不仅是结果的工具，行为本身也是结果。图10-2公共项目绩效管理的内容绩效计划绩效沟通公共项目人事决策数据分析绩效管理和调整薪酬管理绩效考核
第一节 公共项目管理的概念与特征 2.公共项目绩效管理的内容 绩效指行为和结果，行为由从事工作的人表现出来，将工作任务付诸实践，行为不仅是结果的 工具，行为本身也是结果。 绩效计划 人事决策 和调整 数据分析 薪酬管理 绩效考核 绩效沟通 公共项目 绩效管理 图10-2公共项目绩效管理的内容