中共党史研究2001年第3期 三八线与十七度线 朝战和越战期间中美信息沟通比较研究 李丹慧 〔摘要〕在朝鲜战争初期，以美国为首的联合国军越过三八线北进，导致中国出兵朝鲜，与美国进行了面 对面的军事较量；而在越南战争爆发、升级的进程中，美国一直将战争的界限控制在北纬十七度线以南，中国 也只是以派出支援部队的形式援越抗美，中美双方始终未发生直接的军事冲突。这两种不同的结果，事实上同 处于敌对状态的中美两国之间对战争底线，即三八线和十七度线的把握，及其信息沟通的状况有着密切的关系。 本文着重考察、比较了中美在这两场战争中进行信息沟通的情况，并对其影响进行了分析。 〔关键词〕中美信息沟通；朝鲜战争；越南战争 〔中图分类号】D232:D651.3;D822.9〔文献标识码】A〔文章编号】1003-3815(2001)03-0032-08 A Comparative Study of the Information Exchange between China and the United States during the Korean War and the Vietnamese War Li Danhui Abstract:The purpose of this article is to examine in depth the information exchange between China and the United States during the Korean War and the Vietnamese War.It offers a detailed contrast of the two countries'controls over the boundary lines and the information exchanged between China and the United States during the two wars.It also analyses the influences of the different judges and reactions to the exchanged information 第二次世界大战后两场持续时间最长、规模最 一、朝战初期中美之间的信息沟通 大的战争—朝鲜战争和越南战争，都发生在亚 洲，发生在中国的周边国家，而且从本质上讲，都 朝鲜半岛统一国家的建立，本来是朝鲜民族内 是中国与美国之间直接或间接的对抗。但是，对抗部的事务。然而，由于战后分别以美苏为首的两大 的表现形式及其结果却有很大差别。在朝鲜战争初阵营的对抗和世界冷战格局的出现，朝鲜民族的独 期，以美国为首的联合国军越过三八线北进，导致立和统一便具有了浓厚的国际背景。特别是由于南 中国出兵朝鲜，与美国进行了面对面的军事较量：北朝鲜分属两个不同且对立的营垒，使三八线这条 而在越南战争时期，美国一直将战争升级的界限控美、苏两军分别占领朝鲜半岛和接受日军投降的临 制在十七度线以南，中国也即只是以派出支援部队时军事分界线，最终变成了划分两大阵营在东亚势 的形式援越抗美，中美双方始终未发生直接的军事力范围的长期政治分界线。1948年夏秋在朝鲜半 冲突。这两种不同的结果，事实上同处于敌对状态岛分别建立起来的两个对立的政府都认为只有自己 的中美两国对战争底线，即三八线和十七度线的把能够代表朝鲜民族，此后，双方都主张以武力完成 握及其信息沟通的状况，有着密切的关系。 朝鲜民族的统一大业。不过，在冷战的背景下，朝 在现代社会的冲突反应和危机处理过程中，信鲜南北任何一方都不可能独自实现其政治目的。当 息的沟通占有十分重要的地位。考察朝鲜战争和越时美苏两国对抗的焦点在欧洲，华盛顿和莫斯科都 南战争爆发、升级的历史进程即可发现，中美双方无意于远东地区引发一场可能导致双方直接冲突的 在信息沟通渠道、信息传递方式，以及对信息的解战争，因此对南北朝鲜的军事统一计划分别采取了 读和判断等方面，都存在着很大差异。从一定意义不予支持的政策。进人1950年后，苏联的远东政 上说，这种差异决定了中美之间爆发危机和冲突升策首先发生变化，莫斯科对金日成军事统一南朝鲜 级的形式和程度的不同。本文试由此角度人手，对 的行动开放绿灯，朝鲜战争爆发了。 比中美两国在这两次战争中信息沟通的状况，并对 中苏同盟的建立使华盛顿感觉到美苏在亚洲的 其影响做一点粗浅的分析。 力量对比发生了根本性变化，从而继苏联之后，美国 也改变了其远东政策。更由于美国错误地把朝鲜人 ·32· 中共党史研究 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net
© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net 中共 党史研 究 年 第 期 三 八 线 与 十 七 度 线 — 朝 成和 越成期 间 中美信 息 沟 通 比较研 究 李 丹 慧 〔摘 要 〕在朝鲜战争初 期 , 以 美国 为首 的联合 国军越 过 三 八线 北 进 , 导致 中 国 出兵 朝 鲜 , 与美 国进 行 了 面 对 面 的军事较 量 而在 越南战争爆发 、 升级 的进 程 中 , 美 国一 直将 战争 的界 限控制在北 纬 十 七 度 线 以南 , 中 国 也 只 是 以 派 出支援 部 队 的形式援越抗美 , 中美双方始 终未发生 直 接 的军事 冲突 。 这 两 种 不 同的结 果 , 事 实上 同 处于 敌对状 态 的 中美两 国之 间 对战争底线 , 即三八线和 十七 度线的把握 , 及其信息沟 通的状况有着密切 的关 系 。 本文 着 重考察 、 比较 了 中美在 这两 场战争 中进行信息沟通 的情况 , 并对其影 响进行 了分析 。 〔关键词 中美 信息 沟通 朝鲜战争 越南战争 〔中圈分类号 〕 石 文 献标识码 〕 〔文章编 号 一田 一 一 一 犯 一 址 川 概 卜 加。, 门卿〕 丽 币 玲 俪 ’ 衅 罗 函嗯 吻 祖能 价 , 列 第 二 次世 界大 战后两 场 持续 时 间 最 长 、 规模最 大的 战争 — 朝 鲜 战 争 和 越 南 战 争 , 都 发 生 在 亚 洲 , 发 生 在 中 国 的周 边 国 家 , 而且 从本 质 上讲 , 都 是 中 国 与 美 国 之 间 直接 或 间 接 的 对抗 。 但是 , 对抗 的 表 现 形式 及其结 果 却有很 大差别 。 在 朝 鲜 战 争初 期 , 以 美 国 为 首 的 联 合 国 军越 过三八线 北进 , 导致 中 国 出 兵 朝 鲜 , 与 美 国 进 行 了 面 对 面 的 军 事 较 量 而在 越 南 战争 时期 , 美 国 一 直将 战 争 升级 的 界 限控 制 在 十 七 度 线 以 南 , 中 国 也 即 只 是 以 派 出 支援 部 队 的 形 式援 越抗美 , 中 美 双方 始终 未 发生 直接 的 军 事 冲 突 。 这两 种 不 同 的结 果 , 事 实上 同 处 于敌对状 态 的 中 美 两 国 对 战 争底 线 , 即 三八线 和 十七度 线 的把 握 及 其信 息 沟 通 的 状 况 , 有 着 密 切 的 关 系 。 在 现代 社 会 的 冲 突 反 应 和危机 处 理过程 中 , 信 息 的 沟 通 占 有 十 分重 要 的 地 位 。 考察朝 鲜 战争 和越 南 战争爆 发 、 升 级 的 历 史进程 即 可 发 现 , 中 美 双方 在信 息 沟 通 渠 道 、 信 息传递 方式 , 以 及 对信息 的解 读 和 判 断 等 方 面 , 都存在 着很 大差 异 。 从一定 意义 上说 , 这 种 差异 决定 了 中 美之间 爆 发危机和 冲 突 升 级 的 形 式 和 程 度 的 不 同 。 本文试 由 此 角 度人 手 , 对 比 中 美 两 国 在这 两 次 战 争 中 信息 沟 通 的 状况 , 并 对 其影 响 做一 点粗 浅 的 分析 。 一 、 朝 战初期 中美 之 间 的信 息 沟通 朝 鲜 半 岛 统一 国 家 的 建 立 , 本 来 是朝 鲜 民 族 内 部 的 事 务 。 然 而 , 由 于 战后 分别 以 美 苏 为 首 的 两 大 阵 营 的 对抗 和世界冷 战格局 的 出 现 , 朝 鲜 民 族 的 独 立 和统一 便具有 了 浓 厚 的 国 际背景 。 特别 是 由 于 南 北朝 鲜 分属 两个 不 同 且 对 立 的 营 垒 , 使 三八线 这 条 美 、 苏 两军分别 占 领朝 鲜半 岛 和接 受 日 军 投 降 的 临 时军 事 分界线 , 最 终 变 成 了 划 分两 大 阵营在东 亚 势 力 范 围 的 长 期 政 治 分 界 线 。 年 夏 秋 在 朝 鲜 半 岛 分别 建立起来 的 两 个对立 的 政府 都认 为 只有 自 己 能够代表朝 鲜 民 族 , 此后 , 双方都 主 张 以 武力 完 成 朝鲜 民族的统一 大 业 。 不过 , 在冷 战 的 背 景下 , 朝 鲜南 北 任何 一 方 都不 可 能独 自实现其政 治 目 的 。 当 时美 苏 两 国 对抗 的 焦 点在 欧 洲 , 华盛 顿 和莫斯 科都 无意 于远 东地 区 引 发一场可 能导 致 双方 直接 冲 突 的 战争 , 因 此对南北朝 鲜 的 军 事统 一计划分 别采取 了 不 予支 持 的 政 策 。 进 人 年 后 , 苏 联 的 远 东 政 策 首 先发生 变化 , 莫斯科 对金 日 成军事 统 一 南朝 鲜 的行 动 开放绿灯 , 朝 鲜 战争爆 发 了 。 中 苏 同 盟 的 建立 使 华盛 顿感觉 到美 苏 在 亚洲 的 力 量 对 比 发生 了 根本性 变化 , 从而继 苏 联 之后 , 美 国 也 改变 了 其远 东政 策 。 更 由 于 美 国 错误 地 把朝 鲜 人 中共党 史研究
民军越过三八线的行动视为共产党国家在全球范围开谈论从台湾撤出第七舰队问题，这显然是给中国 内展开总体进攻的序幕，甚至是第三次世界大战的政府传递信息，预防中国对美国越过三八线问题作 开始，作出了全面干预朝鲜战争和過制中国的决策。出强烈反应。美国人的确是想告诉中国人，他们采 然而，正是白宫采取的派遺第七舰队进驻台湾海峡取的一切军事行动都不是针对中国的。然而，华盛 的军事行动，率先将中国摆到了美国的对立面，从而顿不知道，中国出兵的底线根本就不在鸭绿江，而 迫使中国开始考虑介入这场对美国的战争。 是在三八线。事实上，美国最初决定越过三八线时 从毛泽东一贯的集中优势兵力打歼灭战的军事是有条件的。杜鲁门政府在9月27日授权麦克阿 思想出发，如果中国与美国的对抗必须在台湾海战瑟可以在三八线以北的朝鲜境内采取军事行动时， 和朝鲜陆战这两个战场之间进行选择的话，显然，其先决条件是“没有大规模苏联和中国共产党军队 对中国有利的选择只能是在朝鲜半岛进行一场御敌进人北朝鲜，没有准备进入的声明，也没有在北朝 于国门之外的战争。到1950年9月初，毛泽东已鲜对抗我们行动的威胁”⑤。美国参谋长联席会议 经做好了军事部署，在中国东北地区集中了五个军甚至考虑，一旦中国出兵朝鲜，美军便撤出战斗。 的兵力，随时准备出国作战。不过，就建国初期的布雷德利还向英国参谋长简要述说了这一政策。⑦ 经济和社会状况而言，新中国与世界头号强国美国这就意味着只要中国公开宜布出兵，就很可能避免 作战，的确是一种万不得已的选择。因此，毛泽东战争的升级。 心中是有一一条底线的，这就是美国军队是否越过三 当然，中国当时并不知道美国的这个条件，而 八线，是否真正构成了对中国安全利益的威胁。这且为了制敌先机，也不可能公开宜布自己的出兵计 个问题最早是周恩来于7月2日会见苏联驻华大使划，而宁愿采取私下暗示或公开警告的方式，让美 罗申时提到的①。毛泽东后来回忆当时的情况时也国人知道中国出兵的这条底线。8月末，毛泽东接 说：帝国主义如果不干涉，没有妨碍。如果千涉，见了香港民生工业公司的经理陆少夫。他谈到，在 不过三八线，我们不管，如果过三八线，我们一定抗日战争时期，朝鲜人民在满洲给予中国共产党以 过去打。在毛泽东看来，三八线到鸭绿江只有400军事上的帮助，中共不会忘记并应有所报答。同时 公里。如果美国人就在鸭绿江那边，鞍山、旅大、特别强调说：如果美国军队越过了三八线，那么他 沈阳、抚顺、哈尔滨就都在美国军队的威胁之下本人“将处于派遣中国军队去营救北朝鲜的极大压 了。我们真的是睡不着觉啊！当战争在洛东江一线力之下”。因此，毛泽东请陆少夫提供帮助，使美 陷入僵局时，毛泽东又在8月4日中央政治局会议国人注意到这一点。这件事当时被报告给了加拿大 上指出，“如果美帝得胜，就会得意，就会威肋胁我。驻联合国的官员。加拿大人提出，毛泽东可能会利 对朝不能不帮，必须帮，用志愿军形式，时机当然用印度驻北京的大使，或者荷兰、英国驻京代办作 还要选择，我们不能不有所准备。”②这个“时机”，为同华盛顿联系的渠道。⑧此信息加方是否传达给 指的还是上，述的战争底线问题。 美国，目前尚无材料证实，不过，中国确实在利用 实际上，美国在战争初期非常担心的一个重要上述渠道设法进一步与美国沟通。 问题就是中国会出兵援助朝鲜。出于这种担心，当 当9月15日麦克阿瑟在仁川登陆成功，特别 麦克阿瑟于8月初与蒋介石在台湾会晤后，杜鲁门是在联合国军越过三八线北进的趋势日益明显之 十分惊慌，急忙于8月6日派哈里曼作为特使去东时，现实的环境和条件发生了急剧变化，迫使毛泽 京见麦克阿瑟。行前杜鲁门交待的重要事情之一， 东迅速作出参与战争的最后决策。与此同时，为了 就是告诉麦克阿瑟不要和蒋介石搞到一起，从而把争取中国最终不必介入战争的前景，中国领导人反 美国拖进与大陆中国的战争。③同时，美国还采取复向美国发出警告性信息。9月21日，华盛顿便 措施向中国传递这种信息。在8月27日中国对美已收到美国驻印度大使哈德逊的绝密电报，称潘尼 国飞机侵犯领空提出抗议后，美国政府立即同意联迦会见中国总理周恩来后认为，如果美军侵犯三八 合国对此进行实地调查，并通过印度大使潘尼迦把线以北地区，中国可能会介人⑨。22日，中国政府 这一建议转达给中国政府。美国还表示：中国就美在公开声明中承认“居留中国的朝鲜人民有权力回 机轰炸其领土一事所提出的任何正当要求，美国都去保卫祖国”，表明了中国坚决支持朝鲜与美国斗 愿意尽力给予满足。①为了进一步表示美国在朝鲜争的决心，也暗示性地对美国进犯朝鲜北方的企图 的军事行动对中国没有恶意，杜鲁门在8月31日提出了警告。25日，中国人民解放军代总参谋长 的记者招待会上甚至公开声称，美国海军将于朝鲜聂荣臻向播尼迦明确指出：“中国对美国突破三八 战争结束后撤离台湾⑤。美国总统在麦克阿瑟发出线决不会置之不理”。尽管战争会对中国造成严重 有关仁川登陆的“烙铁行动”计划的第二天，便公破坏，中国也“必须不惜任何代价制止美国的侵略 2001年第3期 ·33 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net
© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net 民 军 越 过 三八线 的 行 动视 为 共产 党 国 家 在全球 范 围 内展开 总体进 攻 的 序 幕 , 甚 至 是 第 三 次 世 界 大 战 的 开始 , 作 出 了 全 面 干 预朝 鲜 战争 和遏 制 中 国 的 决 策 。 然 而 , 正 是 白 宫采 取 的 派 遣 第 七 舰 队 进 驻 台 湾 海 峡 的 军事行 动 , 率先将 中 国 摆到 了 美 国 的 对立 面 , 从而 迫 使 中 国 开始 考 虑 介 人 这 场对美 国 的 战争 。 从 毛泽 东 一贯 的 集 中 优 势兵力 打 歼 灭 战 的 军事 思 想 出 发 , 如 果 中 国 与 美 国 的 对抗 必 须 在 台 湾 海 战 和 朝 鲜陆 战 这 两 个 战 场 之 间 进 行 选 择 的 话 , 显 然 , 对 中 国 有 利 的 选 择 只 能是 在朝 鲜 半 岛 进 行 一 场 御敌 于 国 门 之 外 的 战 争 。 到 年 月 初 , 毛 泽 东 已 经做好 了 军事 部 署 , 在 中 国 东 北 地 区 集 中 了 五 个军 的 兵 力 , 随 时准备 出 国 作 战 。 不 过 , 就 建 国 初 期 的 经 济 和社 会状况 而 言 , 新 中 国 与 世 界 头 号 强 国 美 国 作 战 , 的 确 是 一 种 万 不得 已 的选 择 。 因 此 , 毛 泽 东 心 中 是 有一 条底 线 的 , 这 就是美 国 军 队是 否越 过 三 八线 , 是 否真 正构 成 了 对 中 国 安 全 利 益 的 威 胁 。 这 个 问 题最早 是周 恩来 于 月 日 会见 苏 联 驻 华 大使 罗 申 时提 到 的 ① 。 毛 泽 东后 来 回 忆 当 时 的 情 况 时 也 说 帝 国 主 义 如 果 不 干 涉 , 没 有 妨 碍 。 如 果 干 涉 , 不 过 三八线 , 我 们 不 管 , 如 果过 三八线 , 我 们 一 定 过去 打 。 在 毛泽 东 看 来 , 三 八线 到 鸭 绿 江 只 有 公里 。 如 果 美 国 人 就 在 鸭 绿 江 那 边 , 鞍 山 、 旅 大 、 沈 阳 、 抚 顺 、 哈 尔 滨 就 都 在 美 国 军 队 的 威 胁 之 下 了 。 我们 真 的 是 睡不 着觉 啊 当 战 争 在 洛 东 江一 线 陷 人僵局 时 , 毛 泽 东 又 在 月 日 中 央 政 治 局 会 议 上指 出 , “ 如 果 美 帝 得胜 , 就会 得意 , 就会 威 胁我 。 对 朝 不能 不 帮 , 必 须 帮 , 用 志愿 军形 式 , 时机 当 然 还要 选 择 , 我们 不 能 不 有 所 准 备 。 ” ②这 个 “ 时 机 ” , 指 的 还 是上 述 的 战 争底 线 问 题 。 实 际上 , 美 国 在 战 争 初 期 非 常担 心 的 一 个重 要 问 题就 是 中 国 会 出 兵援 助 朝 鲜 。 出 于这 种 担 心 , 当 麦 克 阿瑟 于 月 初 与 蒋 介 石 在 台 湾 会 晤 后 , 杜 鲁 门 十分惊慌 , 急 忙 于 月 日 派 哈 里 曼 作 为 特使 去 东 京 见 麦 克 阿瑟 。 行 前 杜 鲁 门 交 待 的 重 要 事 情 之 一 , 就是告诉麦 克 阿瑟 不要 和 蒋 介 石 搞 到 一 起 , 从 而把 美 国 拖进 与 大 陆 中 国 的 战 争 。 ③ 同 时 , 美 国 还 采 取 措施 向 中 国 传 递 这 种 信 息 。 在 月 日 中 国 对 美 国 飞 机侵犯 领空 提 出 抗 议后 , 美 国 政 府 立 即 同 意联 合 国 对 此进 行实地 调 查 , 并通 过 印 度 大使潘 尼 迎 把 这一建议转 达 给 中 国 政 府 。 美 国 还 表 示 中 国 就 美 机轰 炸其领 土一 事所 提 出 的 任 何正 当要 求 , 美 国 都 愿意尽力 给 予 满 足 。 ④为 了 进 一 步 表 示 美 国 在 朝 鲜 的 军 事行 动对 中 国 没 有 恶 意 , 杜 鲁 门 在 月 日 的 记者招 待 会 上 甚 至公开 声称 , 美 国 海 军将 于 朝 鲜 战 争结 束 后撤离 台 湾 ⑤ 。 美 国 总统 在 麦 克 阿瑟 发 出 有 关 仁川 登 陆 的 “ 烙 铁 行 动 ” 计划 的 第 二 天 , 便公 开 谈 论 从 台 湾 撤 出 第七舰 队 问 题 , 这 显 然是 给 中 国 政 府传递 信息 , 预 防 中 国 对 美 国 越过 三八线 问 题作 出 强 烈 反 应 。 美 国 人 的 确 是想 告诉 中 国 人 , 他们 采 取 的 一 切军 事行 动都不 是针对 中 国 的 。 然 而 , 华盛 顿 不 知 道 , 中 国 出 兵 的 底线 根 本 就不 在 鸭绿 江 , 而 是 在 三八线 。 事 实 上 , 美 国 最初 决 定 越过 三 八线 时 是有 条件 的 。 杜 鲁 门 政 府 在 月 日 授 权 麦 克 阿 瑟 可 以 在 三八线 以 北 的 朝 鲜 境 内 采 取 军 事 行 动 时 , 其 先 决条 件是 “ 没 有 大 规模 苏联 和 中 国 共 产 党军 队 进 入北 朝 鲜 , 没 有 准备 进 人 的 声 明 , 也没有 在 北朝 鲜 对抗 我 们 行 动 的 威 胁 ” ⑥ 。 美 国 参 谋 长 联 席 会 议 甚 至考 虑 , 一 旦 中 国 出 兵 朝 鲜 , 美 军 便 撤 出 战 斗 。 布雷 德利 还 向 英 国 参 谋 长 简 要 述 说 了 这 一 政 策 。 ⑦ 这 就意 味 着 只 要 中 国 公 开 宣 布 出 兵 , 就很可 能避免 战争 的 升 级 。 当 然 , 中 国 当 时并 不 知 道美 国 的 这 个 条件 , 而 且 为 了 制 敌 先机 , 也不 可 能公 开宣 布 自 己 的 出 兵计 划 , 而 宁愿 采取 私 下 暗示 或公开瞥告 的方式 , 让 美 国 人知道 中 国 出 兵 的 这 条 底 线 。 月 末 , 毛 泽 东 接 见 了 香 港 民 生 工 业公 司 的 经 理 陆少 夫 。 他谈 到 , 在 抗 日 战争 时期 , 朝 鲜 人 民 在满 洲 给予 中 国 共产 党 以 军 事 上 的 帮 助 , 中 共不会 忘记并应 有 所 报答 。 同 时 特别 强 调说 如 果 美 国 军 队越 过 了 三 八线 , 那 么 他 本 人 “ 将 处 于 派 遣 中 国 军 队 去 营救北 朝 鲜 的 极 大 压 力 之 下 ” 。 因 此 , 毛 泽 东 请 陆 少 夫 提 供 帮 助 , 使 美 国 人注 意到 这 一 点 。 这 件事 当 时被 报告 给 了 加 拿 大 驻 联 合 国 的 官员 。 加 拿 大人 提 出 , 毛 泽 东 可 能会利 用 印 度 驻 北 京 的 大使 , 或 者荷 兰 、 英 国 驻 京代 办作 为 同 华 盛 顿 联 系 的 渠 道 。 ⑧此 信 息 加 方 是 否 传 达 给 美 国 , 目 前 尚 无 材料证 实 , 不 过 , 中 国 确 实 在利 用 上 述 渠 道 设 法进 一 步 与 美 国 沟 通 。 当 月 日 麦 克 阿 瑟 在 仁 川 登 陆 成 功 , 特 别 是 在联 合 国 军 越 过 三 八 线 北 进 的 趋 势 日 益 明 显 之 时 , 现 实 的 环境 和 条件发 生 了 急剧 变 化 , 迫 使 毛泽 东 迅 速作 出 参 与 战 争 的 最 后 决策 。 与 此 同 时 , 为 了 争 取 中 国 最终不 必 介 入 战争 的 前 景 , 中 国 领 导人反 复 向 美 国 发 出 警 告 性 信 息 。 月 日 , 华 盛 顿 便 已 收 到 美 国驻 印 度 大使 哈德 逊 的 绝 密 电 报 , 称潘 尼 边 会 见 中 国 总理周 恩 来 后认 为 , 如 果 美 军侵犯 三八 线 以 北 地 区 , 中 国 可 能会 介 人 ⑨ 。 日 , 中 国 政 府 在 公开声 明 中 承认 “ 居 留 中 国 的 朝 鲜 人 民 有 权 力 回 去保卫祖 国 ” , 表 明 了 中 国 坚 决 支 持 朝 鲜 与 美 国 斗 争 的 决 心 , 也 暗 示 性地 对美 国 进 犯 朝 鲜北 方 的 企 图 提 出 了 警 告 。 日 , 中 国 人 民 解 放 军 代 总 参 谋 长 聂荣臻 向 潘 尼 迎 明 确 指 出 “ 中 国 对 美 国 突 破 三八 线决不会 置 之 不 理 ” 。 尽 管 战 争 会 对 中 国 造 成 严 重 破 坏 , 中 国 也 “ 必须 不 惜 任 何代 价 制 止 美 国 的 侵 略 年第 期
行径”。周恩来则于30日出席政协全国委员会举反应。美驻印度大使曾请印度驻联合国代表梅农向 行的国庆大会时，更为正地告诫美国政府：“中国中国方面传话，表示希望与中国驻印度大使袁仲贤 人民热爱和平，但是为了保卫和平，从不也永不害怕举行非正式晤面，以解释美国的行动并无对中国的 反抗侵略战争。中国人民决不能容忍外国的侵略，敌意。而此时中国已经作出了决策，毛泽东不再需 地不能听任帝国主义者对自己的邻人肆行侵略而置要美国人的任何信息了。1日，毛泽东在外交部 之不理”这可以说是中国政府公开发表的正式声 呈送的报告上批示：不要见美大使。毕竟，美国政 明，但此时的白宫和五角大楼已经被军事胜利冲昏府已突破了中国的底线，从反击北方进攻、重新恢 了广头脑，趾高气扬的麦克阿瑟正在安排联合国军向 复三八线分界，到进击北方、抹掉三八线分界，彻 三八线以北挺进，中国的警告没有产生任何影响。 底改变了它以前确定的军事和政治目标。至此，中 这样，在中国的安全利益已经受到实际威胁，国只能背水一战。美国的军事行动将朝鲜战争又推 以及苏联和朝鲜也明确请求中国出兵的情况下，毛进到了一个新的阶段。 洋东最终下定了出兵的决心。鉴于多数中国领导人 二、越战升级时中美之间的信息沟通 对于中国在这场实力悬殊的较量中是否能够取胜没 有把握，对出兵持有异议，毛洋东一方面决定再次 1959年至1960年，越南劳动党在经济恢复的 召开高层会议商讨，一方面向美国发出了最后的信任务完成以后、开始大力支持和领导南方的武装斗 号。10月3日凌晨】时，周恩来紧急约见潘尼迦，争，确定了解放南方的战略任务心。此时，中国也 再次郑重表明中国的立场：“美国军队正企图越过开始热情关注在南越开展武装斗争的问题。美国担 三八线，扩大战争。美国军队果真如此的话，我们心中国和越南的共产主义威胁将会导致南越乃至整 不能坐视不顾，我们要管”。“我们主张和平解决，个东南亚地区出现“多米诺骨牌”现象，故而反复 使朝鲜事件地方化”，“就是不使美军的侵略行动扩强调，如果北京和河内继续支持南越的武装斗争， 大成为世界性的事件”。在谈话中，周恩来特别强战争就是不可避免的：并在1961年末，为阻止越 调的是美国军队而不是南朝鲜军队越过三八线，中南民族解放战争的发展，派出“特种部队”进入南 “要管”。换言之，只是南朝鲜人越过三八线，越，启动了一场不宜而战的战争。1964年8月初， 中国将不采取行动。潘尼迦表示，他将把中国的这东京湾事件爆发后，美国参众两院各自通过了对越 ··立场立刻报告尼赫鲁吧。当日，美国国务院收到南进行直接军事干涉的东京湾决议案，国务院并经 了从新德里、莫斯科和斯德哥尔摩等许多地方发来加拿大驻印度支那国际监督委员会首席代表布莱尔 的报告周恩来召见潘尼迦的电报。但是，杜鲁门却·西博恩转告范文同，美国将仔细观察北越对此事 认为潘尼迦不过是共产党的-一只传声简。在美国人的反应⑧。但是，华盛顿方面观察到的是中国对北 看来，潘尼迦是一个过于同情共产党的人，而且在越的支持和中越协同作战的决心。这就使得有朝鲜 1950年7至9月的短短几个月中，他不是预言共产战争前车之鉴的美国，不得不考虑如何避免中国实 党很快将进攻台湾，就是忽而认为中国人不太可能施军事介入的问题。 介入朝鲜事务，忽而报告说中国方面有可能出兵干 在1961年至1964年美国进行的所谓“特种战 涉。心因此，其人绝非可靠的信息报告者。至于周争”期间，中国一方面积极支持北越在南越发动大 恩来的话，美国方面则把它当做是为了阻止联合国规模的武装起义，与北越签署中越两军协同作战的 通过即将表决的八国提案而发出的恫吓。国务卿艾有关文件和中国向越南提供军事援助的协议，一方 奇逊虽然认为这是-一次重要的警告，却又说它“不面也在思考避免战争进一步升级、与美国发生直接 是·个官方政策的声明”妙。尽管当时荷兰方面已 军事冲突的底线。此时中国党和政府对战争形势的 有情报通知美国，如果美军越过三八线深人北方，估计是，美国强化侵略越南的行动，第一步可能是 中国可能会在“情急时”采取行动⑤，中央情报局扩大“特种战争”的范围；第二步可能是出兵南 也向联合国华发出了有关共产党军队即将跨过鸭绿越，轰炸北越；第三步则是进攻北越，打朝鲜战争 江的明确警告D,但此时北进的联合国军已如脱缰式的局部战争P。1964年6至7月，毛洋东明确了 之马、离弦之箭，这些意见和信息，都无法再改变中国方面的战争底线，即：如果美国冒险打到北 宵的决定了， 越，中国车队就应该开过去。我们采用志愿军的形 10月5甘下午，中共中央政治局作出了派兵式好。用不着怕美国干涉，无非就是再来一次朝鲜 入朝作战，抗美授朝，保家卫国的最后决定。0战争。如果他们轰炸或登陆，我们就要打，我们的 月7日，美国开始了越过三八线的军事行动，直到车队想打仗了。美国人能出兵，中国人就不会出 这时，美国仍然希望传递口信以制止中国作出激烈吗？中国人去越南，跨一步就到了。周恩来则在7 ·34· 中共党史研究 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net
© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net 行径 ” 。 ⑩周 恩 来 则 于 日 出 席 政 协 全 国 委 员 会 举 行 的 国 庆 大 会 时 , 更 为 严正 地告 诫美 国 政 府 “ 中 国 人 民 热 爱 和 平 , 但 是 为 了 保 卫 和 平 , 从 不 也永不 害 怕 反 抗 侵略 战 争 。 中 国 人 民 决 不 能 容 忍 外 国 的 侵 略 , 也不 能 听任 帝 国 主 义 者 对 自 己 的 邻 人肆 行 侵 略 而置 之 不 理 。 ” ⑩这 可 以 说 是 中 国 政 府 公 开 发 表 的 正 式 声 明 , 但 此 时 的 白 宫 和 五 角 大 楼 已 经 被 军 事 胜 利 冲 昏 了头 脑 , 趾 高 气 扬 的 麦 克 阿 瑟 正 在 安 排 联 合 国 军 向 三 八线 以 北 挺 进 , 中 国 的 警 告 没 有产 生 任 何 影 响 。 这样 , 在 中 国 的 安 全 利 益 已 经 受 到 实 际威 胁 , 以 及 苏联 和 朝 鲜 也 明 确 请求 中 国 出 兵 的 情 况下 , 毛 泽 东 最终 卜定 了 出 兵 的 决 心 。 鉴 于 多 数 中 国 领 导 人 对 于 中 国 在 这 场 实 力 悬 殊 的 较 量 中 是 否 能 够取 胜 没 有 把 握 , 对 出 兵 持 有 异 议 , 毛 泽 东 一 方 面决定 再 次 召 开 高 层 会 议 商 讨 , 一 方 面 向 美 国 发 出 了 最后 的 信 号 月 日 凌 晨 时 , 周 恩 来 紧 急 约 见 潘 尼 迎 , 再 次 郑重 表 明 中 国 的 立 场 “ 美 国 军 队 正 企 图 越 过 三八 线 , 扩 大 战 争 。 美 国 军 队 果 真 如 此 的 话 , 我们 不 能 坐 视 不 顾 , 我 们 要 管 ” 。 “ 我 们 主 张 和 平 解 决 , 使 朝 鲜 事件 地 方 化 ” , “ 就 是不使 美军 的 侵 略行动 扩 大成 为 世 界 性 的 事 件 ” 。 在 谈 话 中 , 周 恩 来 特 别 强 调 的 是 美 国 军 队 而 不 是南朝 鲜军 队 越 过 三 八线 , 中 国 “ 要 管 ” 。 换 言 之 , 只 是 南 朝 鲜 人 越 过 三 八 线 , 中 闰 将 不 采 取 行 动 。 潘 尼 迎 表示 , 他将 把 中 国 的 这 一 立 场 立 刻 报 告尼 赫 鲁 ⑩ 。 当 日 , 美 国 国 务 院 收 到 一 从 新德 里 、 莫斯科 和 斯 德 哥尔 摩 等许 多 地方 发 来 的 报 告 周 恩 来 召 见 潘 尼 迎 的 电 报 。 但 是 , 杜鲁 门 却 认 为 潘尼 迎 不 过 是 共 产党 的 一 只 传声 筒 。 在美 国 人 看 来 , 潘 尼 迎 是 一 个过 于 同 情 共 产 党 的 人 , 而且在 年 至 月 的 短 短 几 个月 中 , 他 不 是 预 言 共 产 党 很 快将 进 攻 台 湾 , 就 是 忽 而认 为 中 国 人 不 太可 能 介 人 朝 鲜 事 务 , 忽 而 报 告说 中 国 方 面有 可 能 出 兵 干 涉 。 因 此 , 其 人 绝 非 可 靠 的 信 息 报 告 者 。 至 于 周 恩来 的 话 , 美 国 方 面 则 把它 当 做 是 为 了 阻 止联合 国 通 过 即 将 表 决 的 八 国 提 案 而发 出 的 恫 吓 。 国 务 卿艾 奇 逊虽 然 认 为 这 是 一 次重要 的 警 告 , 却 又 说它 “ 不 足 一 个官 方 政 策 的 声 明 ” 。 尽 管 当 时 荷 兰 方 面 已 有 隋 报通 知 美 国 , 如 果 美 军 越 过 三 八 线 深 入 北 方 , 中 国 可 能 会 在 “ 情 急 时 ” 采 取 行 动 。 , 中 央 情 报 局 也 向 联 合 国 军发 出 了有 关 共产 党 军 队 即 将 跨过 鸭 绿 江 的 明 确 警 告 ⑩ , 但 此 时 北 进 的 联 合 国 军 已 如 脱 缓 之 马 、 离 弦 之箭 , 这些 意 见 和 信 息 , 都无 法再改 变 白 宫 的 决定 一 了 。 月 日 卜午 , 中 共 中 央 政 治 局 作 出 了 派 兵 入 朝 作 战 , 抗 美 援 朝 , 保 家 卫 国 的 最 后 决 定 。 月 日 , 美 国 开始 了 越 过 三八线 的 军 事行 动 , 直 到 这 时 , 美 国 仍然 希 望传 递 口 信 以 制 止 中 国 作 出 激 烈 反应 。 美驻 印 度 大 使 曾 请 印 度 驻 联 合 国 代 表梅 农 向 中 国 方 面传话 , 表 示希 望 与 中 国 驻 印 度 大使 袁 仲 贤 举行 非 正式 晤 面 , 以 解 释美 国 的 行 动并 无 对 中 国 的 敌 意 。 而此 时 中 国 已 经作 出 了 决 策 , 毛泽 东 不 再需 要美 国 人 的 任 何 信 息 了 。 日 , 毛 泽 东 在 外 交 部 呈送 的 报告 上批 示 不要 见 美 大使 。 毕竟 , 美 国 政 府 已 突 破 了 中 国 的 底线 , 从反 击 北 方进 攻 、 重 新恢 复 三八线分 界 , 到 进击 北 方 、 抹 掉 三 八线 分界 , 彻 底改 变 了 它 以 前 确 定 的 军 事 和 政 治 目 标 。 至此 , 中 国 只 能 背 水 一 战 。 美 国 的 军 事 行 动将 朝 鲜 战 争 又 推 进 到 了 一个新 的 阶段 。 二 、 越 战升 级 时 中美 之 间 的信 息 沟 通 年 至 年 , 越 南 劳 动 党 在 经 济 恢 复 的 任 务完 成 以 后 , 开 始 大力 支 持 和领 导南 方 的 武装 斗 争 , 确 定 了 解放 南 方 的 战 略 任 务 ⑥ 。 此 时 , 中 国 也 开始 热 情 关 注 在南 越 开展 武 装 斗 争 的 问 题 。 美 国 担 心 中 国 和越 南 的 共 产 主义 威 胁将 会 导致 南 越 乃 至 整 个东 南 亚地 区 出 现 “ 多米诺骨 牌 ” 现象 , 故 而 反 复 强调 , 如 果 北 京 和 河 内 继 续 支 持 南 越 的 武 装 斗 争 , 战 争 就 是 不 可 避 免 的 并 在 年 末 , 为 阻 止 越 南 民 族 解 放 战 争 的 发展 , 派 出 “ 特种 部 队 ” 进 人 南 越 , 启 动 了 一 场 不 宣 而 战 的 战 争 。 年 月 初 , 东 京湾 事 件爆 发后 , 美 国 参 众 两 院 各 自通 过 了对 越 南进 行 直 接 军 事 干 涉 的 东 京 湾决 议 案 , 国 务 院 并 经 加拿 大驻 印 度 支那 国 际 监督 委 员 会 首 席 代 表 布 莱 尔 · 西 博恩 转 告 范 文 同 , 美 国 将 仔 细 观 察 北 越 对 此 事 的 反 应 ⑩ 。 但 是 , 华 盛 顿方 面 观 察 到 的 是 中 国 对北 越 的 支 持 和 中 越 协 同 作 战 的 决 心 。 这 就 使 得有 朝 鲜 战 争 前 车 之 鉴 的 美 国 , 不 得 不考虑 如 何 避 免 中 国 实 施 军 事 介 人 的 问 题 。 在 年 至 年 美 国 进 行 的 所 谓 “ 特 种 战 争 ” 期 间 , 中 国 一 方 面积极 支 持 北越在 南越 发 动 大 规模 的 武 装 起 义 , 与 北 越 签 署 中 越 两军协 同 作 战 的 有关 文 件 和 中 国 向 越 南 提 供 军事援 助 的 协 议 , 一 方 面也 在 思 考 避免 战 争 进 一 步 升级 、 与 美 国 发 生 直 接 军 事 冲 突 的 底线 。 此 时 中 国 党 和 政 府对 战争 形 势 的 估 计 是 , 美 国 强 化 侵略越 南 的 行 动 , 第 一 步 可 能 是 扩大 “ 特种 战 争 ” 的 范 围 第 二 步 可 能 是 出 兵 南 越 , 轰 炸北 越 第 三 步则 是进攻 北 越 , 打 朝 鲜 战 争 式 的 局 部 战 争 。 年 至 月 , 毛 泽 东 明 确 了 中 国 方 面 的 战 争 底 线 , 即 如 果 美 国 冒 险 打 到 北 越 , 中 国 军 队就应 该开过 去 。 我们 采 用 志 愿 军 的 形 式 好 。 用 不 着 怕 美 国 干 涉 , 无 非 就 是再来 一 次 朝 鲜 战争 。 如 果他们轰 炸 或 登 陆 , 我 们 就 要 打 , 我 们 的 军 队 想 打 仗 了 。 美 国 人 能 出 兵 , 中 国 人 就 不 会 出 吗 中 国 人 去越 南 , 跨 一 步 就 到 了 。 周 恩 来 则 在 中共 党史 研究
月召开的中国、越南、老挝三国党的领导人会议上追等等。以此切实摸清中国方面的底线，及其捍卫 正式提出，当美国在南越和老挝直接出兵，轰炸或这条底线的决心究竞有多大。 进攻北越时，中国的方针是：“美国走一步，中国 对于美国的行为，中国政府3月12日严正声 走一步；美国出兵，中国也出兵。”⑦这样，中国领明：“告诉美国侵略者，中国人民不怕这一套，我 导人以十七度线@为雷池，给美国划定了升级战争们从来不把自己的安全建立在美国不来侵略的普心 的范围。8月，中国政府针对东京湾事件发表声明上。我们是有准备的。中国人民将坚定不移地采取 指出：“美国对越南民主共和国的侵犯，就是对中一切可能的措施，支持越南人民和印度支那人民， 国的侵犯，中国人民决不会坐视不救。”@从而公开把反对美国侵略的斗争进行到底。”⑧其后，周恩来 亮出了中国方面控制危机升级的底线。对此，美国又于20日在接见叙利亚外长哈桑·穆拉维德和文化 人的反应是，“重新想起了1950年朝鲜战争期间，部长苏莱曼·赫什时表示：我们的一切行动都要同 中国反对美国军队靠近鸭绿江时所发出的警告”®。越南民主共和国协商。就是要按照越南民主共和国 由此，中美双方开始围绕十七度线上的进退问的主张和要求办事。这种强硬态度给美国提供了中 题进行信息沟通，为实现双方之间的克制寻求某种国要坚决维护战争底线的明确信息，由此，美方在 默契。尤其是中国方面，当毛泽东已经决定要发动华沙中美大使级会谈中特意就派遭飞机人侵中国领 一场反修防修的政治大革命一一“文化大革命”空、轰炸中越边境等地区的事情声明说，美国决无 时，更要避免直接卷入越南战争的危机之中。所意同中国作战。英国也得到美国的确认：决不把战 以，在发出信号、沟通信息方面，中国表现得也更争扩大到中国，②针对这一情况，周恩来于4月2 为主动和积极。 日请即将访美的巴基斯坦总统阿尤布·汗向约翰逊 1965年1月9日，毛泽东对美国记者斯诺谈转达中国方面的几点意见：“一、中国不会主动挑 道：“我们不会打出去，只有美国打进来，我们才起对美国的战争。二、中国人说话是算数的。三、 打。这点历史作证。我国忙自己的事还忙不过来，中国已经做了准备”⑧。4月8日美国军用飞机几次 打出去是犯罪的，为什么要打出去？南越根本不需人侵中国海南岛上空之后，一方面，毛泽东指示 要我们去，他们自己可以对付。”②2月初，越南南“应该打，坚决打”，周恩来批准“对侵入我大陆和 方民族解放武装力址袭击美军基地，取得波莱古大海南岛上空的敌机采取坚决打击的方针“@；一方 捷后，约翰逊下令实施“火箭行动”计划，对越南面，周恩来于4月27日在同缅甸联邦革命委员会 北方再次进行报复性的猛烈轰炸，战争进一步升主席奈温谈到支持越南的问题时说：我们是后发制 级。这时，中国政府一面发表声明提出警告：“美人，我们不主动挑起战争。如果美国挑起战争，我 国对越南民主共和国的侵犯，就是对中国的侵犯，们才回击。关于我们志感援越人员问题，当越南方 六亿五千万中国人民绝对不会置之不理，而且是做面有需要向我们提出时，我们才派，我们不主动出 了准备的。”⑥一面通过第三者示意华盛顿：中国军动。周恩来还在4月12日出席中共中央政治局扩 队并没有在南部中越边界地区集结@。而且由周恩大会议，讨论《中共中央关于加强备战工作的指示》 来借2月27日接受菲律宾《塔里巴》日报记者法杜时，主张晚一点提“援越抗美”的口号，指出：我们现 尔，《中吕宋邮讯》周刊社长德古斯曼采访之机提出：在是支援越南反美斗争，还是以越南为主。 不必担心台湾问题会引起世界大战。我们决不侵犯 为了使给美国的信息切实传递过去，中国方面 别人，决不会挑起战争。向美国方面传递信息。 又在阿尤布·汗访美之行推迟之后，另寻途径与美 3月初，美国实施“滚雷行动”，对北越进行方沟通。1965年5月31日，陈毅约见英国驻华代 持续轰炸，同时派遣海军陆战队两个营（3500人)办霜普森，请其向约翰逊转达中国关于越南问题的 在蚬港登陆。此后，美国地面部队开始大规模进入四点意见，并说明周恩来的这个口信原本托阿尤 越南南方作战。越南战争由“特种战争”扩大为布·汗代为传递，但其未能送达；倘若英国政府能 “局部战争”。由于美国方面一直对有关中国军队，将之转告美方，中国方面表示惑谢。另据后来蛋普 或中国军队与北越军队共同干涉越南战争的情报持森的报告，陈毅同日还会见了苏联驻华大使拉宾， 怀疑态度，认为尽管中国向北越提供授助，但是它告知：“不仅美国政府知道中国不会挑起对美战争， “尚未准备进人战斗”⑦，故而，美国此时与中国沟而且中国人也知道美国人将不会进攻他们。”® 通信息的方式，可以说一是进行军事试探：加紧对 蛋普森于当日即将与陈毅会谈的内容电告英国 中国云南、广西和沿海地区实施海空骚扰；一是奥 外交部，次日，英外交部便把该电文及其复印件分 论试探：宣称在越南战争中不再有朝鲜战争中那样 别发送给美驻伦敦大使馆和英驻华盛顿大使馆。6 的庇护所，美军将对支持越南人民斗争的人实行穷月2日，英外交官及时将霜普森的电报递交美国务 2001年第3期 ·35· 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net
© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net 月 召 开 的 中 国 、 越南 、 老 挝 三 国 党 的 领 导人 会 议 上 正式 提 出 , 当 美 国 在 南 越 和 老挝直接 出 兵 , 轰 炸或 进攻 北 越 时 , 中 国 的 方 针 是 “ 美 国 走 一 步 , 中 国 走 一 步 美 国 出 兵 , 中 国 也 出 兵 。 ” ①这 样 , 中 国 领 导人 以 十 七度 线 ⑧为 雷池 , 给美 国 划 定 了 升 级 战 争 的 范 围 。 月 , 中 国 政府 针 对 东 京 湾 事 件 发 表 声 明 指 出 “ 美 国 对 越 南 民 主 共 和 国 的 侵 犯 , 就 是 对 中 国 的 侵犯 , 中 国 人 民 决 不 会 坐 视 不 救 。 ’, ④从 而 公 开 亮 出 了 中 国 方 面控 制 危机 升 级 的 底线 。 对 此 , 美 国 人 的 反应 是 , “ 重 新 想 起 了 年 朝 鲜 战 争 期 间 , 中 国 反对 美 国 军 队靠 近 鸭 绿 江 时所发 出 的 誓告 ” 。 由 此 , 中 美 双方 开 始 围 绕 十 七 度 线 上 的 进 退 问 题进行 信 息 沟 通 , 为 实 现 双方之 间 的 克 制 寻求 某 种 默 契 。 尤 其 是 中 国 方 面 , 当 毛泽 东 已 经 决定 要 发动 一场 反 修 防 修 的 政 治 大 革 命 — “ 文 化 大 革 命 ” 时 , 更 要 避 免 直 接 卷 人 越 南 战 争 的 危 机 之 中 。 所 以 , 在发 出 信号 、 沟 通信息 方 面 , 中 国 表 现得 也 更 为 主 动 和 积极 。 年 月 日 , 毛 泽 东 对 美 国 记 者 斯 诺 谈 道 “ 我 们 不 会 打 出 去 , 只 有 美 国 打 进 来 , 我 们 才 打 。 这点 历 史 作 证 。 我 国 忙 自 己 的 事 还 忙 不 过 来 , 打 出 去 是犯 罪 的 , 为 什 么 要 打 出 去 南 越根 本 不 需 要 我 们 去 , 他 们 自 己 可 以 对 付 。 ” ⑧ 月 初 , 越 南 南 方 民 族解 放 武 装 力 量袭 击 美 军 基地 , 取 得 波莱 古 大 捷 后 , 约 翰逊下令 实施 “ 火箭 行 动 ” 计 划 , 对 越 南 北方再 次 进 行 报 复 性 的 猛 烈 轰 炸 , 战 争 进 一 步 升 级 。 这 时 , 中 国 政 府 一 面 发 表 声 明 提 出 警 告 “ 美 国 对 越南 民 主 共 和 国 的 侵 犯 , 就 是 对 中 国 的 侵 犯 , 六亿五 千万 中 国 人 民 绝对 不 会 置 之 不理 , 而且 是做 了 准备 的 。 ” ④一 面通 过第 三 者 示 意 华 盛 顿 中 国 军 队并 没有 在南 部 中 越 边 界 地 区 集 结 ① 。 而 且 由 周 恩 来借 月 日 接 受 菲 律 宾《塔 里 巴 》日 报 记 者 法 杜 尔 、《中 吕 宋 邮 讯 》周 刊社 长德古 斯 曼 采访 之 机 提 出 不 必 担 心 台 湾 问 题会 引 起 世 界 大 战 。 我 们 决 不 侵犯 别 人 , 决 不 会 挑起 战 争 。 向 美 国 方 面传递 信 息 。 月 初 , 美 国 实 施 “ 滚 雷 行 动 ” , 对 北 越 进 行 持续 轰炸 , 同 时 派 遣 海 军 陆 战 队 两 个 营 人 在 舰港 登陆 。 此后 , 美 国 地 面部 队 开 始 大规模 进 人 越南 南 方 作 战 。 越 南 战 争 由 “ 特 种 战 争 ” 扩 大 为 “ 局 部 战争 ” 。 由 于 美 国 方 面 一 直 对 有 关 中 国 军 队 , 或 中 国 军 队 与 北 越 军 队共 同 干 涉越 南 战 争 的 情 报持 怀疑态 度 , 认 为 尽 管 中 国 向 北 越 提供援 助 , 但 是 它 “ 尚 未 准备进 人 战 斗 ” ④ , 故 而 , 美 国 此 时 与 中 国 沟 通 信 息 的 方 式 , 可 以 说一 是 进 行 军事 试探 加 紧 对 中 国 云 南 、 广 西 和 沿海地 区 实施海 空 骚 扰 一 是舆 论 试 探 宣 称 在越 南 战 争 中 不 再有朝 鲜 战 争 中 那 样 的 庇护 所 , 美军将 对 支 持越 南 人 民 斗 争 的 人实 行穷 追 等 等 。 以 此切 实 摸 清 中 国 方 面 的 底 线 , 及其捍 卫 这条底 线 的 决心 究竟 有 多大 。 对 于 美 国 的 行 为 , 中 国 政 府 月 日 严 正 声 明 “ 告诉美 国 侵 略 者 , 中 国 人 民 不 怕 这 一 套 , 我 们 从 来 不把 自 己 的 安 全建立 在 美 国 不来 侵 略 的 善 心 上 。 我 们 是有 准备 的 。 中 国 人 民将 坚定 不移 地 采 取 一 切 可 能 的 措 施 , 支 持 越 南 人 民 和 印 度 支 那 人 民 , 把 反 对美 国 侵略 的 斗 争 进 行 到 底 。 ”母 其 后 , 周 恩 来 又 于 日 在 接 见叙利 亚 外 长 哈桑 · 穆 拉 维 德 和 文 化 部 长 苏 莱 曼 · 赫 什 时 表 示 我 们 的 一 切 行 动 都 要 同 越 南 民 主共 和 国 协 商 。 就是 要 按照 越 南 民 主共 和 国 的 主 张 和 要求 办 事 。 这 种强 硬 态度 给美 国 提供 了 中 国 要 坚决维 护 战争 底 线 的 明 确 信息 , 由 此 , 美方在 华 沙 中 美 大使级会 谈 中 特意 就 派遣 飞 机人 侵 中 国 领 空 、 轰 炸 中 越 边 境 等地 区 的 事情声 明 说 , 美 国 决无 意 同 中 国 作 战 。 英 国 也得 到 美 国 的 确 认 决 不 把 战 争扩 大 到 中 国 。 ④针 对 这 一 情 况 , 周 恩 来 于 月 日 请 即 将 访 美 的 巴 基 斯 坦 总 统 阿 尤 布 · 汗 向 约 翰 逊 转 达 中 国 方 面 的 几点 意 见 “ 一 、 中 国 不 会 主 动 挑 起 对 美 国 的 战 争 。 二 、 中 国 人 说 话 是 算 数 的 。 三 、 中 国 已 经做 了 准 备 ’, ④ 。 月 日 美 国 军用 飞 机几 次 人侵 中 国 海 南 岛 上 空 之 后 , 一 方 面 , 毛 泽 东 指 示 “ 应 该 打 , 坚决 打 ” , 周 恩来 批 准 “ 对 侵 人 我 大 陆 和 海 南 岛 上 空 的 敌 机 采 取 坚 决 打 击 的 方 针 ” ④ 一 方 面 , 周 恩来 于 月 日 在 同 缅 甸 联 邦 革 命 委 员 会 主席 奈 温 谈 到 支持 越 南 的 问 题 时说 我 们 是 后发 制 人 , 我们 不 主动挑起 战争 。 如 果美 国 挑起 战争 , 我 们才 回 击 关 于我 们 志 愿援 越 人员 问 题 , 当 越 南 方 面有 需 要 向 我 们 提 出 时 , 我 们 才 派 , 我们 不 主 动 出 动 。 周 恩来 还 在 月 日 出 席 中 共 中 央 政 治 局 扩 大会 议 , 讨论《中 共 中 央 关 于 加 强 备 战 工 作 的 指 示 》 时 , 主 张 晚 一 点 提 “ 援 越 抗 美 ” 的 口 号 , 指 出 我 们 现 在 是 支 援 越南 反 美 斗 争 , 还 是 以 越 南 为 主 。 为 了 使 给 美 国 的 信 息切 实传递 过 去 , 中 国 方 面 又 在 阿 尤 布 · 汗 访 美 之 行 推 迟 之 后 , 另 寻 途 径 与 美 方沟 通 。 年 月 日 , 陈 毅 约 见 英 国 驻 华 代 办霍 普 森 , 请其 向 约 翰逊转 达 中 国 关 于越 南 问 题 的 四点 意 见 , 并 说 明 周 恩 来 的 这 个 口 信 原 本 托 阿 尤 布 · 汗代 为 传 递 , 但 其 未 能送 达 倘 若 英 国 政 府 能 将 之 转 告 美 方 , 中 国 方 面表 示 感谢 。 另 据 后来 霍普 森 的 报告 , 陈 毅 同 日 还 会 见 了 苏 联 驻 华 大 使 拉 宾 , 告 知 “ 不仅 美 国 政府 知 道 中 国 不 会挑 起对 美 战 争 , 而 且 中 国 人也 知 道 美 国 人将 不会进攻 他们 。 ” ④ 霍 普 森 于 当 日 即 将 与 陈 毅会谈 的 内 容 电 告 英 国 外 交 部 , 次 日 , 英 外 交部便 把 该 电 文及 其复 印 件 分 别 发送 给 美 驻 伦 敦 大使 馆 和 英 驻 华 盛 顿 大 使 馆 。 月 日 , 英 外 交 官 及 时将 霍普 森 的 电 报递 交 美 国 务 年第 期
院远东事务助理国务卿威廉·邦迪；翌日，英方又今天美国是否要同中国进行大战，这要由美闲总统 进一步由其驻美大使帕特里克·迪安将中国的口信和五角大楼来决定。对于美帝国主义我们不存在任 传达给美国国务卿腊斯克。美方分析家认为，周恩何幻想。如果美帝国主义决心要把侵略战争强加于 来传递过来的儿句话“出奇的温和”，它是要表明我们，那就欢迎他们早点来，欢迎他们明天就来， “中共不想直接介人战争”，为此“告诫美国应避免让那些反动派们跟他们一起来吧！最后我们还是会 进行反对中国的行动”。6月4日，美方告诉英方，胜利的。我们等候美帝国主义打进来，已经等了 他们将通知北京，华盛顿已确切无误地收到了中方16年。我的头发都等白了。如果美帝国主义打进 的口信；并通报说，约翰逊阅电后可能会于次日举中国大陆，我们将采取一切必要的手段来打败它。 行会议，讨论如何答复中国人。三天以后(6月7那时战争就没有界线了。⑧中国以此更加明确地向 日)，霍普森告诉中国外交部西欧司官员，英方已外界传递了中国方面准备抵抗美国侵略的信息。事 将周恩来的口信转交给了腊斯克。③与此同时，周后，毛泽东对陈毅说，这篇讲话很重要，把问题摆 恩来为确保中国方面的信息通达美国，于6月8日到中国人民、世界人民、苏联人民和美国人民面 结束访问坦桑尼亚时再托尼雷尔向美国转达上述四前，使他们有所准备@。在新的战争形势面前，中 句话。中美双方频繁地互发信号，反映了两国都在国的态度没有退缩，仍然如周恩来于12月20日所 谨慎克制地行事，竭力避免发生直接的军事冲突。指出的：中国人民早已做好准备，如果美国一定要在 在出兵援越的策略上，中国以派出防空、铁扩大战争的道路上走下去，同中国人民再较量一次， 道、国防工程、筑路等支援部队形式介入战争，而中国人民将坚决应战，奉陪到底。 且不公开宣布，并将支援部队的军事行动限制在越 1966年初，针对中国报刊和中国领导人关于 南北方。6月9日，中国第一支支援部队人越，此 美国把中国作为主要敌人，打算进攻中国大陆的宜 后至1968年3月止，中国先后入越的部队共23个传报道和言论，美国方面在3月16日华沙第129 支队32万余人，其中最高年份达17万余人。而次中美会谈中，突出强调美国对中国没有敌意。声 美国明知中国在大规模援越，中国支授部队在越南明说，最近中国报刊和领导人的说法是不正确的： 北方执行军事任务，也不予公开点破。这表明，约约翰逊早已讲过，战争不会由美国引起，如果北京 翰逊政府通过信息沟通摸清了中国的真实意图后，还有理智，战争也不会爆发。美方还要求王国权人 在决定扩大战争时，也形成了一条明确的底线，即使把美国“真诚的保证”转达给北京政府领导人， 不越雷池一步，将美国的战争行动限定在中国划出 表示希望改善中美关系，增加双边接触等等。美人 的界限之内。当然，由于中美两国长期处于对立、使还主动与王国权握手寒暄，邀请王吃饭.⑧对于 隔绝之中，彼此之间不可能有充分的信任，但是毕竟美国方面作出的姿态，中国方面的反应是，周恩来 双方此时都在寻求实现一个共同的目标，这就是防 于4月10日对巴基斯坦《黎明报》记者伊查兹·侯 止再次发生一场中美之间的战争。在这里，克制是 赛因再次详细地复述有关中国对美国政策的四段 首要的，因此，中美双方都继续互发信号，避免相互 话，而陈毅则向西方记者指出，“美国侵略者多次 之间的猜疑造成决策上的失误，导致危机的发生。 重复讲，它‘无意进攻中国'和要避免造成进攻中 1965年7月，当五角大楼的领导人强烈要求约国大陆的印象”，是积极准备进攻中国的烟幕⑧。 瀚逊向南越增兵时，约翰逊担忧此项举措可能引致不过，此时中国报刊杂志上关于美国施放烟幕一类 中国和苏联参战。军方文职首领对此持乐观态度，的宣传，应该说已不仅是针对华盛顿，而更多的是 约翰逊却指出：麦克阿瑟当年也认为他们不会。尽对中国人发出的，以维持支援越南抗美斗争的政治 管军界人士说这同朝鲜不一样，约翰逊还是表示：声势，同时渲染紧张气氛，调动全国人民的积极 我必须考虑到他们会参战。但是，约翰逊最终还是性，从事“文化大革命”运动。事实上，毛泽东等 作出了大规模增兵的决定。7月26日，约翰逊向中国领导人对于美国方面的底线，已是心中有数。 南越增派5万美军，使那里的美军总数达到125000 翌年2至4月，美军在越南南方战场发动了第 人；并提出将进一步增兵等等。这些决定是一个分 二次战略反攻。其间，美国飞机曾多次侵入中国的 水岭，它表明美国要再次在亚洲打一场地面战领空和领海。美国方面担心中国会因此而中断华沙 争。©美国要扩大战争的新动向引起中国的密切关中美大使级会谈，为此，国务卿腊斯克特指示美驻 注，8月20日，周恩来就在与赞比亚政府代表团波大使：在预定于6月7日举行的第133次会谈 会谈时强调指出：如果美国要与中国打，中国这一中，一方面要强调美国政府非常重视这种会议，认 关它过不去。同时重申了上述中国的四点立场。9为它使美中之间能够有机会就双方关系和共同憾兴 月29日，陈毅在中外记者招待会上发表讲话说：趣的问题交换意见；说明美国政府曾明确指示并警 ·36· 中共党史研究 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net
© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net 院远 东事 务 助 理 国 务 卿 威 廉 · 邦 迪 翌 日 , 英 方 又 进 一 步 由 其 驻 美 大 使 帕 特 里 克 · 迪 安 将 中 国 的 口 信 传 达 给 美 国 国 务 卿腊斯 克 。 美方 分析家认 为 , 周 恩 来传 递 过来 的 几 句 话 “ 出 奇 的 温 和 ” , 它 是 要 表 明 “ 中 共 不 想直 接 介 人 战 争 ” , 为 此 “ 告诫 美 国 应 避 免 进 行 反 对 中 国 的 行 动 ” 。 月 日 , 美 方 告 诉英 方 , 他 们 将通 知 北 京 , 华 盛 顿 已 确 切 无 误地 收 到 了 中 方 的 口 信 并 通 报说 , 约 翰逊 阅 电 后 可 能 会 于 次 日 举 行会 议 , 讨 论 如 何 答 复 中 国 人 。 三 天 以 后 月 日 , 霍 普森告 诉 中 国 外 交 部 西 欧 司 官 员 , 英 方 已 将 周 恩 来 的 口 信 转 交 给 了 腊 斯 克 。 与 此 同 时 , 周 恩 来 为 确 保 中 国 方 面 的 信 息 通达 美 国 , 于 月 日 结束访 问 坦 桑 尼 亚 时再托 尼雷 尔 向 美 国 转 达上 述 四 句 话 。 中 美 双方频 繁地 互 发信 号 , 反 映 了 两 国 都在 谨 慎 克制 地 行事 , 竭 力 避 免发 生 直接 的 军 事 冲 突 。 在出 兵 援 越 的 策 略 上 , 中 国 以 派 出 防 空 、 铁 道 、 国 防工 程 、 筑路等 支援部 队形式 介 人 战争 , 而 且 不 公 开宣 布 , 并将 支援 部 队 的 军事行 动 限制 在越 南 北 方 。 月 日 , 中 国 第 一 支 支 援 部 队 人 越 , 此 后 至 年 月 止 , 中 国 先 后 人 越 的 部 队 共 个 支 队 犯 万余 人 , 其 中 最 高 年 份 达 万 余 人 。 。 而 美 国 明 知 中 国 在 大规模 援 越 , 中 国 支援 部 队在 越南 北 方 执 行 军事 任 务 , 也不 一 予 公 开点破 。 这 表 明 , 约 翰逊政府 通 过 信 息 沟 通 摸 清 了 中 国 的 真 实 意 图 后 , 在 决定 扩 大 战争 时 , 也 形成 了 一 条 明 确 的 底 线 , 即 不越 雷池 一 步 , 将 美 国 的 战 争行 动 限定 在 中 国 划 出 的 界 限 之 内 。 当 然 , 由 于 中 美 两 国 长 期 处 于 对 立 、 隔 绝 之 中 , 彼 此 之 间 不 可 能有充分 的 信 任 , 但是 毕竟 双 方 此 时都 在 寻 求 实 现 一 个 共 同 的 目 标 , 这 就 是 防 止 再 次 发生 一 场 中 美 之 间 的 战 争 。 在 这 里 , 克 制 是 首要 的 , 因 此 , 中 美 双 方 都 继 续 互 发 信 号 , 避 免 相 互 之 间 的 猜 疑造 成决 策 上 的 失 误 , 导 致 危 机 的 发 生 。 年 月 , 当 五 角 大 楼 的 领导人 强 烈 要求 约 翰 逊 向 南 越增 兵 时 , 约 翰逊担 忧 此项 举 措 可 能 引 致 中 国 和 苏 联参 战 。 军 方 文 职 首 领 对 此 持 乐 观 态 度 , 约 翰逊却 指 出 麦 克 阿瑟 当 年也认 为 他 们 不会 。 尽 管 军界 人 士 说 这 同 朝 鲜 不 一 样 , 约 翰 逊 还 是 表 示 我 必须 考 虑 到 他们 会 参 战 。 但 是 , 约翰逊 最终 还 是 作 出 一 了 大 规 模 增 兵 的 决 定 。 月 日 , 约 翰 逊 向 南 越增 派 万 美军 , 使那 里 的 美 军 总 数 达 到 仪叉〕 人 并 提 出 将 进 一 步增 兵 等 等 。 这 些决定 是一 个分 水岭 , 它 表 明 美 国 要 再 次 在 亚 洲 打 一 场 地 面 战 争 。 ①美 国 要 扩 大 战 争 的 新 动 向 引 起 中 国 的 密 切 关 注 , 月 日 , 周 恩 来 就 在 与 赞 比 亚 政 府 代 表 团 会 谈 时强 调 指 出 如 果 美 国 要 与 中 国 打 , 中 国 这一 关它 过 不 去 。 同 时 重 申 了 上 述 中 国 的 四 点 立 场 。 月 日 , 陈 毅 在 中 外 记 者 招 待 会 上 发 表 讲 话 说 今 天 美 国 是 否要 同 中 国 进 行 大 战 , 这 要 由 美 国 总统 和 五 角 大楼 来决 定 。 对 于 美帝 国 主 义 我 们 不存 在任 何 幻 想 。 如 果 美帝 国 主 义 决 心要 把侵 略 战 争强 加 于 我 们 , 那 就欢 迎 他 们 早 点 来 , 欢 迎 他 们 明 天 就 来 , 让 那 些 反 动 派们 跟 他们 一 起 来 吧 最 后 我 们 还 是会 胜利 的 。 我 们 等 候 美 帝 国 主 义 打 进 来 , 已 经 等 了 年 。 我 的 头 发 都 等 白 了 。 如 果 美 帝 国 主 义 打 进 中 国 大陆 , 我们 将 采 取 一 切 必 要 的 手 段 来 打 败 它 〔 那 时 战 争 就 没 有 界 线 了 。 ①中 国 以 此 更 加 明 确 地 向 外界 传递 了 中 国 方 面准 备抵 抗 美 国 侵 略 的 信 息 。 事 后 , 毛 泽 东对 陈毅说 , 这 篇 讲话很 重 要 , 把 问 题 摆 到 中 国 人 民 、 世 界 人 民 、 苏 联 人 民 和 美 国 人 民 面 前 , 使 他 们 有所 准 备 ④ 。 在 新 的 战 争 形 势 面前 , 中 国 的 态 度 没 有 退 缩 , 仍 然 如 周 恩 来 于 月 日 所 指 出 的 中 国 人 民 早 已 做好准 备 , 如 果 美 国 一 定 要 在 扩 大 战 争 的 道路上 走 下 去 , 同 中 国 人 民 再较 量 一 次 , 中 国 人 民 将 坚决应 战 , 奉 陪 到 底 。 年 初 , 针 对 中 国 报 刊 和 中 国 领 导 人 关 于 美 国 把 中 国 作 为 主要 敌 人 , 打算 进 攻 中 国 大 陆 的 宣 传报 道 和 言 论 , 美 国 方 面 在 月 日 华 沙 第 次 中 美 会谈 中 , 突 出 强调 美 国 对 中 国 没有 敌意 。 声 明 说 , 最 近 中 国 报 刊 和 领 导 人 的 说 法 是 不 正 确 的 约 翰逊 早 已 讲 过 , 战 争 不 会 由 美 国 引 起 , 如 果 北 京 还 有 理智 , 战 争 也 不 会爆 发 。 美 方 还 要 求 王 国 权 大 使把 美 国 “ 真诚 的 保 证 ” 转 达 给 北 京 政 府 领 导 人 , 表示 希 望 改善 中 美 关 系 , 增 加 双边 接 触 等 等 。 美 人 使 还 主 动 与 王 国 权 握 手 寒 暄 , 邀 请 王 吃 饭 。 田 对 于 美 国 方 面作 出 的 姿 态 , 中 国 方 面 的 反 应是 , 周 恩来 于 月 日 对 巴 基斯 坦 黎 明 报 》记 者伊 查 兹 · 侯 赛 因 再 次 详 细 地 复 述 有 关 中 国 对 美 国 政 策 的 四 段 话 , 而 陈毅则 向 西 方 记者 指 出 , “ 美 国 侵 略 者 多 次 重 复讲 , 它 ‘ 无意 进 攻 中 国 ’ 和 要 避 免造 成进 攻 中 国 大 陆 的 印 象 ” , 是 积 极 准 备 进 攻 中 国 的 烟 幕 ① 。 不过 , 此 时 中 国 报 刊 杂 志 上 关 于 美 国 施放 烟 幕 一类 的 宣 传 , 应 该说 已 不 仅 是针 对华盛 顿 , 而 更 多 的 是 对 中 国 人发 出 的 , 以 维 持 支援越 南 抗 美 斗 争 的 政 治 声势 , 同 时 渲 染 紧 张 气 氛 , 调 动 全 国 人 民 的 积 极 性 , 从 事 “ 文 化 大革命 ” 运 动 。 事 实 , 毛 泽 东 等 中 国 领 导 人 对 于 美 国 方 面 的 底 线 , 已 是 心 中 有 数 。 翌 年 至 月 , 美 军 在 越南 南 方 战 场 发 动 了 第 二 次 战 略反 攻 。 其 间 , 美 国 飞机 曾 多 次侵 人 中 国 的 领 空 和 领海 。 美 国 方 面担 心 中 国 会 因 此 而 中 断华 沙 中 美 大使级 会谈 , 为 此 , 国 务 卿腊斯 克 特 指 示 美 驻 波 大使 在 预 定 于 月 日 举 行 的 第 次 会 谈 中 , 一 方 面要 强调 美 国 政府 非 常 重 视这 种 会 议 , 认 为 它使 美 中 之 间 能够 有机 会 就双方关 系 和 共 同 感 兴 趣 的 问 题交换 意 见 说 明 美 国 政 府 曾 明 确 指 示 并 警 中共 党史研 究