第2章项目确立27最合理、质量最优的产品招标的方式有很多种，如公开招标、有限招标、多方洽谈和直接谈判等1）公开招标是将招标信息在社会上公开发布，使一切潜在供应商获得平等的参与竞争的机会。这种方式强调公平、公开、公正，最具有透明度。供应商之间的竞争可以使甲方以最优、最低的价格获得产品。这种招标方式的缺点是成本高，比较花时间。2）有限招标是招标信息在有限的范围内发布，通常是直接向筛选合格的、潜在的供应商发出邀请。这种招标方式比公开招标方式节省成本和时间，但是不一定能获得最好的产品。3）多方洽谈是甲方不明确发出招标信息，而是选择若干潜在的、合格的供应商分别进行洽谈，从中选择合适的供应商。这种方式透明度更低，但是对于一些特殊的情况，也可能获得最有利的合同。4）直接谈判是直接与一家供应商谈判并签订合同，只适应一些特殊的项目招标之后需要进行评标，评标的目的是从众多的投标人中挑选出能以最合理价格、最好地服务项目的乙方。在此过程中，项目经理需要与专家一起根据评估标准和相关策略，对所有的投标书进行评估、选择并通过合同谈判，最终确定供应商，签署合同评标过程主要分两个阶段：第一阶段是初评阶段，采用筛选系统将一部分不满足评估标准中最低资格要求的投标书筛选出去：第二阶段主要进行细评工作，对通过初评的投标书的各个方面进行量化打分，按照分值将投标人排序，以此决定进行合同谈判的顺序，或者直接与得分最高的投标人签署合同。2.3.4合同签署如果甲方选择了合适的乙方（软件开发商），而且被选择的开发商也愿意为甲方开发满足需求的软件项目，那么为了更好地管理和约束双方的权利和义务，以便更好地完成软件项目，甲方应该与乙方（软件开发商）签订一个具有法律效力的合同。签署之前需要起草一个合同文本。双方就合同的主要条款进行协商，达成共识，然后按指定模板共同起草合同。双方仔细审查合同条款，确保没有错误和隐患，双方代表签字，合同生效，使之成为具有法律效力的文件，同时，根据签署的合同，分解出合同中甲方的任务，并下达任务书，指派相应的项目经理。合同签署过程如图2-8所示。谈判日程仓提梦*自国多合同草案确合同签署婴带合同签署文本任务书下达任务节图2-8合同签署过程合同签署过程中的具体活动描述如下：1）双方制订合同草案。2）确定甲乙方的权利和义务，并将结果反映到合同条款中。3）双方确定项目的验收和提交方式（如验收标准、产品介质、包装和复制要求），并将结果反映到合同条款中
28第一篇项目初始4）确定合同其他有关条款，并将结果反映到合同条款中。5）对制订的采购合同草案进行评审。6）根据评审结果对合同草案进行修改并确认，形成最终合同草案7）确定谈判日程和谈判所涉及的人员。8）在谈判日程所规定的谈判时间前向乙方提交合同草案。9）按谈判日程和谈判要点与乙方讨论并形成合同签署文本。10）项目决策者审阅合同签署文本。11）根据甲方项目决策者审阅意见签署或终止合同谈判。12）将合同签署文本（无论是否经双方签署）及合同相关文档存档保存。13）根据合同条款，分解出甲乙方所需执行的活动或任务，编写任务书，确定项目经理。在签署合同的时候，甲方同时将工作任务说明（StatementOfWork，SOw）作为合同附件提交给乙方。工作任务说明是甲方描述的实现开发约定所要执行的所有任务。合同签署过程对于供方（乙方）而言具有重大的意义，它标志着一个软件项目的有效开始，这时，根据签署的合同，分解出合同中各方的任务，并下达项目章程（任务书），指派相应的项目经理。这里需要说明的是，项目章程（任务书）用于明确项目的目标、必要的约束，同时授权项目经理。项目章程是项目正式开始的标志，同时是对项目经理的有效授权过程。项目经理需要对项目章程（任务书）进行确认。2. 4项目授权当选择了一个项目之后，就需要对这个项目进行授权和初始化，以便确认相关的人知晓这个项目。这就需要一个文档化的输出，这个文档可以有很多不同的形式，一个最主要的形式是项目章程（project charter)。2.4.1项目章程项目章程是项目执行组织高层批准的一份以书面签署的确认项目存在的文件，包括对项目的确认、对项目经理的授权和项目目标的概述等。严格地说，项目章程包括对开始一个项目或者项目阶段的正式授权，但是通常而言，在每个项目阶段进行一次授权的做法并不多见项目章程是一个正式的文档，用于正式地认可一个项目的有效性，并指出项目的目标和管理方向。它授权项目经理来完成项目，从而保证项目经理可以组织资源用于项目活动。项目章程通常由项目发起人、出资人或者高层管理人员等签发。项目章程和项目目标类似，但更加正式，叙述也更加完整详尽，更符合公司的项目视图和目标。项目目标使这种描述更加具有特定性，并且加上了截止日期，而项目章程使目标形式化，类似到达目的地的一张通行证。总之，项目章程用于正式地授权项目。有的项目没有明确的项目章程，合同也可以作为项目章程。项目章程不仅清楚地定义了项目，说明了它的特点和最终结果，而且指明了项目权威。项目权威通常是项目的发起人、项目经理和团队领导（如果需要的话），项目章程可以详细规定每个人的角色，以及相互交流信息的方式。不同企业的做法是不一样的，具有不同的形式，例如，有的企业采用一个简单的协议，有的采用一个很长的文档，或者使用合同作为项目章程。一般说来，项目章程的要素如下：项目的正式名称、项目发起人及其联系方式、项目经理及其联系方式、项目目标、关于项目的业务情况（项目的开展原因）、项目的最高目标和可交付成果、团队开展工作的一般性描述、开展工作的基本时间安排（详细的时间安排在项目计划
第2章翼项目确立29中列举），以及项目资源、预算、成员及供应商。无论采用哪种形式，这个过程正式地授权项目，任命项目经理，说明项目的背景、来源、一定的假设或者约束等。例如，表2-3和表2-4都是项目章程的例子。项目章程类似项目的授权书，相当于对项目的正式授权，表明项目可以有效地开始了。项目章程授权项目，建立了项目经理的责任心、发起人的主人翁意识及项目团队的团队意识。表2-3IT升级项目的项目章程项目题目：IT升级项目项目开始时间：2008.3.10项目结束始时间：2008.5.15项目经理赵强，Zh准对企业所有人员的软件硬件进行升级，新的标准见附件。升级可能影响服务器、的企业材计算机及一些网络的软硬件。软硬件的费用为300万元，人工成本为20万元。建议方法升级数据库目录做详细的成本估算，然后上报。·获取软硬件报价尽可能由内部的人员参与项目。角色职责项目经理规划、监控项目质量经理负责项目的质量技术经理负责技术负责产品的所有系统、网络系统支持采购经理负责采购软硬件签字：注释：表2-4校务通项目的项目章程项目名称校务通管理系统QTDSCHOOL项目标识2003年4月10日下达人项目委员会下达时间项目经理韩万江2003年4月14日项目计划提交时限送达人X X严的发平的糖的较务管理尿统：项目目标项目性质公司外部项目，属于软件开发类项目组成见项目输人目范项目要求见项目输入围项目范围特殊说明1.《校务通管理系统实施方案建议书》；项目输入2.合同及其附件项目用户**×教育委员会与其他项目关系预计完成时间为2003年6月20日完成时间项资金见项目输人1第6章资源依据批准的项目计划B/S结构，开发平台为WindowsNT、IISServer、SQLServer、J2EE
30第一篇项目初始2.4.2项目经理的职责项目经理是项目组织的核心和项目团队的灵魂，对项目进行全面的管理，其管理能力、经验水平、知识结构、个人魅力都对项目的成败起着关键的作用。同时作为团队的领导者，项目经理的管理素质、组织能力、知识结构、经验水平、领导艺术等对团队管理的成败有着决定性的影响。在一个特定的项目中，项目经理要对项目实行全面管理，包括制订计划，报告项目进展，控制反馈，组建团队，在不确定环境下对不确定性问题进行决策，在必要的时候进行谈判及解决冲突等。其中组建团队是项目经理的首要责任，一个项目要取得好的成绩，一个关键的要素就是项目经理应该具备把各方人才聚集在一起、组建一个有效的团队的能力。在团队建设中，要确定项目所需人才，从各有关职能部门获得人才，定义成员任务和角色，把成员按任务组织起来形成一个高效的团队。总之，要建立并使团队有效运行，项目经理起关键的作用。项目经理是沟通者、团队领导者、决策者、气氛创造者等多个角色的综合。以身作则与有威信是相辅相成的。规范制度的权威性主要靠项目经理，只有坚持以身作则，才能将自己优秀的管理思想在整个项目中贯穿下去，取得最后的成功。项目经理关系一个项目的成败，在项目管理中要敢于承担责任，使项目朝更快更好的方向发展。项目经理的职责如下。1.开发计划项目经理的首要任务就是开发计划。完善合理的计划对于项目的成功至关重要。项目经理要在对所有的合同、需求等熟知、掌握的基础上，明确项目目标，并就该目标与项目客户达成致，同时告知项目团队成员，然后为实现项目目标制订基本的实施计划（成本、进度、产品质量）。2.组织实施项目经理组织实施项目主要体现在两个方面：第一，设计项目团队的组织结构图，对各职位的工作内容进行描述，并安排合适的人选，组织项目开发；第二，对于大型项目，项目经理应该决定哪些任务由项目团队完成，哪些由承包商完成。3.项目控制在项目实施过程中，项目经理要时时监视项目的运行，根据项目实际进展情况调控项目必要的时候，调整各项计划方案，积极预防，防止意外的发生；及时解决出现的问题，同时预测可能的风险和问题，保证项目在预定的时间、资金、资源下顺利完成2.5“医疗信息商务平台”招投标案例分析“医疗信息商务平台”项目的提出（甲）方是某开发区政府。“医疗信息商务平合”是一个全方位的医疗电子商务网站，该网站在向医疗专业人员提供最先进的医务管理专业知识及医疗产品信息的同时，还提供最先进的企业对企业（B2B）的医疗网络服务方案及医疗器材设备采购者、供货商之间的电子商务服务。为此开发区政府提出了《医疗信息商务平台招标书》，通过公开招标的方式确定了开发方为北京×××科技有限公司。双方经过多次的协商和讨论，最后签署项目开发合同。2.5.1甲方招标书“医疗信息商务平台”项目的甲（卖）方采取公开招标方式，有明确规范的招标文件，招标文件如下：
第2章项目确立31.招标文件招标编号：YXSW-67自名方信票商务平：京文文X彩技有限公北京义招投标代理有限公司此文档详见课程网站。2.5.2乙方投标书乙方为了参加项目竞标，编写了项目投标书（即建议书），投标书如下E心兰（医行信息商务平台）建议书三三E此文档详见课程网站。2.5.3项目合同双方经过多次的协商和讨论，最后签署项目开发合同。合同文本如下：