中国人民大学 RENMIN UNIVERSITY OF CHINA 第一讲城市发展战略规划导论 一、战略与战略规划 二、西方城市战略规划演进与范例 三、中国城市战略规划演进
第一讲 城市发展战略规划导论 一、战略与战略规划 二、西方城市战略规划演进与范例 三、中国城市战略规划演进
中图人民大学 RENMIN UNIVERSITY OF CHINA 一、 关于战略 口战略(strategy)一词最早是军事方面的概念。 口随着人类社会面临的复杂性和不确定性不断增加，战略一词逐 步延伸到军事领域以外，现已被广泛应用于诸如政治、经济、 科技、文化和教育等领域， ▣泛指统领性的、全局性的、左右胜败的谋略
战略（strategy）一词最早是军事方面的概念。 随着人类社会面临的复杂性和不确定性不断增加，战略一词逐 步延伸到军事领域以外，现已被广泛应用于诸如政治、经济、 科技、文化和教育等领域. 泛指统领性的、全局性的、左右胜败的谋略。 一、关于战略
中图人民大学 RENMIN UNIVER Y OF CHINA 战略的特点 口全局性。不谋万世者不足谋一时，不谋全局者不足以谋一域；避免“ 一叶障目，不见泰山”，“只见树木，不见森林”，战略家应是通才 而不是专才。 口长远性。要有“远”、“见”。“利虽倍于今，而不便于后，弗为也 ；安虽长久而以私其子孙，弗行也。”(《长利》) 口根本性。孔子：“毋欲速，毋见小利：欲速则不达，见小利则大事不 成。”，《淮南子》：“逐鹿者不顾免，决千金之货者不争铢两之 价” 。 口层次性。全局性、长远性、根本性都是相对的，而不是绝对的。下一 层次的战略必须与上一层次战略相一致。 口具有一定的主观性：是客观规律加上价值判断
战略的特点 全局性。不谋万世者不足谋一时，不谋全局者不足以谋一域；避免“ 一叶障目，不见泰山”，“只见树木，不见森林”，战略家应是通才 而不是专才。 长远性。要有“远”、“见”。“利虽倍于今，而不便于后，弗为也 ；安虽长久而以私其子孙，弗行也。"（《长利》） 根本性。孔子：“毋欲速，毋见小利；欲速则不达，见小利则大事不 成。”， 《淮南子》：“逐鹿者不顾兔，决千金之货者不争铢两之 价” 。 层次性。全局性、长远性、根本性都是相对的，而不是绝对的。下一 层次的战略必须与上一层次战略相一致。 具有一定的主观性：是客观规律加上价值判断
中图人民大学 RENMIN UNIVERSITY OF CHINA 战略VS.战术 战术是“达到战略目的的手段，在战场上指挥军队（军事力量） 的方针和策略”。 第一套 第二套 第三套 第四套 第五套 第六套 胜战计。 敌战计。 攻战计。 混战计。 并战计。 败战计 瞒天过海 无中生有 打草惊蛇 釜底抽薪 偷梁换柱 美人计 ▣ 海 围魏救赵， 暗度陈仓 借尸还魂 浑水摸鱼 指桑骂槐。 空城计 借刀杀人 隔岸观火 调虎离山 金蝉脱壳 假痴不癫， 反间计 以逸待劳 笑里藏刀。 欲擒故纵 关门捉贼。 上屋抽梯 苦肉计 ▣ 趁火打劫 李代桃僵 抛砖引玉 远交近攻 树上开花 连环计 声东击西。 顺手牵羊 擒贼擒王 假道伐號， 反客为主。 走
战略VS.战术 经典战术：《三十六计》 战略决定成败VS.细节决定成败（泰山不拒细壤，故能成其高；江海 不择细流，故能就其深。所以，大礼不辞小让，细节决定成败。 ） 做正确的事VS.正确的做事 战术是“达到战略目的的手段，在战场上指挥军队（军事力量） 的方针和策略
中国人民大学 RENMIN UNIVER Y OF CHINA 二、战略规划 ▣是指一个组织针对自己面临的内外环境，对该组织所要实现的目 标及为实现目标所要采取的手段和策略而进行的全局性、长远性 、系统性、纲领性的谋划和决策 口战略规划的构成要素：战略目标、战略重点、战略措施、战略步 骤。 ▣城市发展战略规划，是对一个城市对中长期发展目标和路径的选 择，是从战略层面上对未来发展的一种总体部署
二、战略规划 是指一个组织针对自己面临的内外环境，对该组织所要实现的目 标及为实现目标所要采取的手段和策略而进行的全局性、长远性 、系统性、纲领性的谋划和决策。 战略规划的构成要素：战略目标、战略重点、战略措施、战略步 骤。 城市发展战略规划，是对一个城市对中长期发展目标和路径的选 择，是从战略层面上对未来发展的一种总体部署