中图人民大学 RENMIN UNIVERSITY OF CHINA PEOPLE'S UNIVERSITY OF CHINA 第三讲城市（区域）产业发展战略
第三讲 城市（区域）产业发展战略
中国人民大学 RENMIN UNIVERSITY OF CHINA 口产业政策（规划)是否需要 口区域产业战略规划的主要任务 ▣区域产业战略规划相关理论 ▣区域产业战略规划常用工具
产业政策（规划）是否需要 区域产业战略规划的主要任务 区域产业战略规划相关理论 区域产业战略规划常用工具
中图人民大学 RENMIN UNIVERSITY OF CHINA 一、产业政策（规划）是否需要 。1 郑风田：两个日本的启示 http://blog.ifeng.com/article/2278017.html 1产业政策的作用 口存在的价值：弥补市场失灵的缺陷。 口对产业的保护和扶植，实现超常规发展，缩短赶超时间。 口促进产业结构合理化与高度化，实现产业资源的优化配置
一、产业政策（规划）是否需要 • 郑风田：两个日本的启示 http://blog.ifeng.com/article/2278017.html 存在的价值：弥补市场失灵的缺陷。 对产业的保护和扶植，实现超常规发展，缩短赶超时间。 促进产业结构合理化与高度化，实现产业资源的优化配置。 1 产业政策的作用
中国人民大学 RENMIN UNIVERSIT Y OF CHINA 2产业政策的局限性 口产业政策并非对任何产业都具有同等的作用。 口产业政策本身并不是万能的，不应当片面夸大产业政策的作用。 口产业政策的实施是需要一定的成本和代价的。 口产业政策作为政府行为，也存在失败的可能性。 3产业政策目标：直接扶持企业VS.做实产业基础 口产业基础是指产业赖以生存和发展的基本条件，如果这些条件不 具备，则相应的产业不能够生存，更不可能具有竞争优势。 口不同的产业发展基础不同
2 产业政策的局限性 产业政策并非对任何产业都具有同等的作用。 产业政策本身并不是万能的，不应当片面夸大产业政策的作用。 产业政策的实施是需要一定的成本和代价的。 产业政策作为政府行为，也存在失败的可能性。 3 产业政策目标:直接扶持企业VS.做实产业基础 产业基础是指产业赖以生存和发展的基本条件，如果这些条件不 具备，则相应的产业不能够生存，更不可能具有竞争优势。 不同的产业发展基础不同
中图人民大学 RENMIN UNIVERSITY OF CHINA 4政策重点一产业结构政策和技术政策 口产业结构政策。政府为促进产业结构的调整、优化、升级所制定的 政策。 口产业组织政策。政府在鼓励有效竞争、反对垄断、保护适度集中的 过程中，为发展规模经济、完善市场秩序、防止和纠正市场弱点而 制定的政策。 口产业技术政策。是为了支持新技术的研究开发，鼓励引进吸收符合 本区域实际的先进技术，促进技术创新而制定的政策。 口产业贸易政策。是为了扩大对外贸易、调整贸易结构、发挥本国比 较优势、提高出口效益，以增强国际竞争能力，保持国际收支平衡 而制定的政策。 口产业保护政策。是国家利用关税或其他壁垒方式为被保护产业排除 竞争威胁的政策
4 政策重点——产业结构政策和技术政策 产业结构政策。政府为促进产业结构的调整、优化、升级所制定的 政策。 产业组织政策。政府在鼓励有效竞争、反对垄断、保护适度集中的 过程中，为发展规模经济、完善市场秩序、防止和纠正市场弱点而 制定的政策。 产业技术政策。是为了支持新技术的研究开发，鼓励引进吸收符合 本区域实际的先进技术，促进技术创新而制定的政策。 产业贸易政策。是为了扩大对外贸易、调整贸易结构、发挥本国比 较优势、提高出口效益，以增强国际竞争能力，保持国际收支平衡 而制定的政策。 产业保护政策。是国家利用关税或其他壁垒方式为被保护产业排除 竞争威胁的政策