三、行政发展的模式 。3、希腊模式 存在背景 主要特征 其公共机构要么组织不完 该模式往往零星引进一些 善,要么刚刚脱离“前韦 管理主义的改革措施,有 伯制”状态 的则把完善韦伯制作为更 重要和现实的改革目标, 行政合法性和制度化成为 其改革与发展的当务之急
三、行政发展的模式 3、希腊模式
三、行政发展的模式 04、 “内源式”发展模式 存在背景:新兴工 业化国家 •第一,政府始终将自身的改革与生 存紧密地联系起来,危机意识比较 基本内酒:“内源模式”指的 是行政发展进程中将本国、本 ·第二,政府同民间特别是私人企业 地区的文化传统同市场经济的 特殊要求有机地结合起来,充 间保持着良好的关系,以此来发挥 分调动社会的积极性和创造性 管理经济的职能,行政权力机构更 多地强调其服务职能 •第三,传统行政文化与现代文官制 主要特征 度有机地结合起来,使得公务员始 终保持着较高质量 ·第四,行政改革与发展基本上都是 在一党执政的情况下推动的
三、行政发展的模式 4、 “内源式”发展模式 存在背景:新兴工 业化国家 基本内涵:“内源模式”指的 是行政发展进程中将本国、本 地区的文化传统同市场经济的 特殊要求有机地结合起来,充 分调动社会的积极性和创造性 主要特征 •第一,政府始终将自身的改革与生 存紧密地联系起来,危机意识比较 强 •第二,政府同民间特别是私人企业 间保持着良好的关系,以此来发挥 管理经济的职能,行政权力机构更 多地强调其服务职能 •第三,传统行政文化与现代文官制 度有机地结合起来,使得公务员始 终保持着较高质量 •第四,行政改革与发展基本上都是 在一党执政的情况下推动的
三、行政发展的模式 o5、“外源式”发展模式 存在背景 ·发展中国家模式 主要特征 第一,行政改革与发展的起点很低,是以比较落 后的社会经济条件为基础的 ·第二,行政改革是在外力强迫下的“自我手术” 。 第三,动荡不安的社会局面造成了行政改革与发 展的极大障碍,政府缺乏权威,体制不健全,机 构涣散,效率低下 返回
三、行政发展的模式 5、 “外源式”发展模式 返回 存在背景 • 发展中国家模式 主要特征 • 第一,行政改革与发展的起点很低,是以比较落 后的社会经济条件为基础的 • 第二,行政改革是在外力强迫下的“自我手术” • 第三,动荡不安的社会局面造成了行政改革与发 展的极大障碍,政府缺乏权威,体制不健全,机 构涣散,效率低下