一、行政发展的含义 o2、特点 连续性 正面性 客观性 目的性 过程性系统性 返回
一、行政发展的含义 2、特点 返回
二、行政发展的原则 良性互动 稳定性原 原则 则 制度化原 适度化原 则 则 返回
二、行政发展的原则 良性互动 原则 稳定性原 则 制度化原 则 适度化原 则 返回
三、行政发展的模式 英美模式(新管理主义) 法德模式(管理主义) 希腊模式(制度主义) 内源模式(自启动) 外源模式(冲击回应)
三、行政发展的模式
三、行政发展的模式 oI、英美模式 存在背景:对韦伯的 “科层值”有所质疑的 ·第一,调控替代了直接提供公 国家 共服务 ·第二,程序的简化与灵活性 基本主张:借用私营部 门的管理技术来重塑政 ·第三,节约资金以开展革新实 府,大力推进政府职能 践 市场化 ·第四,分散化的决策与执行机 构相分离,并建立自治执行局 ·第五,由竞争带来的私有化政策 主要特征 ·第六,灵活的领导风格与人事管理 程序 ·第七,伴随着决策权放宽而产生的 公务员责任制 ·第八,以客观事实、既定结果和 “顾客”为导向
三、行政发展的模式 1、英美模式 存在背景:对韦伯的 “科层值”有所质疑的 国家 基本主张:借用私营部 门的管理技术来重塑政 府,大力推进政府职能 市场化 主要特征 • 第一,调控替代了直接提供公 共服务 • 第二,程序的简化与灵活性 • 第三,节约资金以开展革新实 践 • 第四,分散化的决策与执行机 构相分离,并建立自治执行局 •第五,由竞争带来的私有化政策 •第六,灵活的领导风格与人事管理 程序 •第七,伴随着决策权放宽而产生的 公务员责任制 •第八,以客观事实、既定结果和 “顾客”为导向
三、行政发展的模式 o2、法德模式 存在背景:行政文化根植于科层 制传统的国家,颇受管理主义的 影响 主要特征:该模式反映了一种尝试 的现代化过程,不打乱各行政机构 的运作,而只是使他们服从更严格 的管理监控,以非连续性渐进主义 作为改革的主导
三、行政发展的模式 2、法德模式 存在背景:行政文化根植于科层 制传统的国家,颇受管理主义的 影响 主要特征:该模式反映了一种尝试 的现代化过程,不打乱各行政机构 的运作,而只是使他们服从更严格 的管理监控,以非连续性渐进主义 作为改革的主导