其中1人于当年医治无效死亡，另一人于次年死亡。事故发生后，环保部门对该公可运行的 两降根風装置进行了查封，2009年光成了该单位根風装置放射面送贮和场所延段工作。 23率故原因 《1)该单位阳幅愿装置设计，建造不符合国家标准，安全联绩装置全邻缺失，没有基 本的安全保障。 (2)该单位拒不道守环保部门的监督执法要求，擅白启用已责令封停、。存在严重安全 隐悲的辐照装置。 《3)该单位拒不履行环保部门的整改要求，未完成旧辐照装置的放射源送贮工作和目 辐照装置的退役工作。 《4)该单位相阻装置工作人员进规操作，表在进入幅愿室前将放射限降至安全位置， 未佩鬣个人相量报警仪等有效的整测肠护仪器进入辐原室。 2.4经验反馈 《1)辐则装置所用的成射源属于高危验辐射源。其设计、建迹和使用必须严格边守相 美的法规标准要求。 《2)绝大部分上世纪0年代建造的小型裂辐風装置，其安全措能不符合元余性，多元性， 肆立性和纵深防御的安全要求。应严查事故隐患，加快完成整改或强制退授的步伐。 (3)辐则装置运营单位应加强守法意识。明确安全责任，强化人黄培调，完善内部管 理 《4)监管部门应严格许可迁的审批和顺发，如强日常监督检查工作，严格依法办事， 杜绝违法行为 第二章工业探伤辐射事故案例 3、陕西西北电建一公司放射源被盗事故 3,1率故概况 事故时间：2004年2月3日 应用领减：工业Y射线探物 事故级别：一般 事故类型：N类放射源粮盗 32率故经过和处理 该公司于1969年购入1枚℃s放射源用于金属探伤，出厂话度为185E+11Bq,1999 年己闲置不用，放射源话度衰变至V类政射源水平。2004年1月3引日，源库保管员回家过 春节前，对放射源进行了检查，但在未向公司请假的情况下擅离岗位，2月3日，工作人员 发现尊库棱撬，库存放射薄被盗，随后上报滴城县政府，县政府成立专案组搜寻鼓盗收射， 但未找到
9 其中 1 人于当年医治无效死亡，另一人于次年死亡。事故发生后，环保部门对该公司运行的 两座辐照装置进行了查封，2009 年完成了该单位辐照装置放射源送贮和场所退役工作。 2.3 事故原因 （1）该单位旧辐照装置设计、建造不符合国家标准，安全联锁装置全部缺失，没有基 本的安全保障。 （2）该单位拒不遵守环保部门的监督执法要求，擅自启用已责令封停、存在严重安全 隐患的辐照装置。 （3）该单位拒不履行环保部门的整改要求，未完成旧辐照装置的放射源送贮工作和旧 辐照装置的退役工作。 （4）该单位辐照装置工作人员违规操作，未在进入辐照室前将放射源降至安全位置， 未佩戴个人剂量报警仪等有效的监测防护仪器进入辐照室。 2.4 经验反馈 （1）辐照装置所用的放射源属于高危险辐射源，其设计、建造和使用必须严格遵守相 关的法规标准要求。 （2）绝大部分上世纪 90 年代建造的小型辐照装置，其安全措施不符合冗余性、多元性、 独立性和纵深防御的安全要求，应严查事故隐患，加快完成整改或强制退役的步伐。 （3）辐照装置运营单位应加强守法意识，明确安全责任，强化人员培训，完善内部管 理。 （4）监管部门应严格许可证的审批和颁发，加强日常监督检查工作，严格依法办事， 杜绝违法行为。 第二章 工业探伤辐射事故案例 3、陕西西北电建一公司放射源被盗事故 3.1 事故概况 事故时间：2004 年 2 月 3 日 应用领域：工业 γ 射线探伤 事故级别：一般 事故类型：Ⅳ类放射源被盗 3.2 事故经过和处理 该公司于 1969 年购入 1 枚 137Cs 放射源用于金属探伤，出厂活度为 1.85E+11Bq，1999 年已闲置不用，放射源活度衰变至Ⅳ类放射源水平。2004 年 1 月 31 日，源库保管员回家过 春节前，对放射源进行了检查，但在未向公司请假的情况下擅离岗位。2 月 3 日，工作人员 发现源库被撬，库存放射源被盗，随后上报蒲城县政府，县政府成立专案组搜寻被盗放射源， 但未找到
33率故原因 (1》闲置，废弃收射源未及时送贮。埋下了事故隐患。 (2)放假期闻，放射源安全管理松懈，无专人保管值守，致使放射源被盗。 34经验反馈 (1)闲置、虔弃放射源应及时送贮。消除事故隐患。 (2)放射源使用单位应对放射贮存场所采取防火，防盗、防丢失，防破坏、防射线 没漏的安全措能。 〔3)放射源使用单位应落实放射源专人负责保管制度，加强节假日期问的放射潭安全 管理。 4、上海市安装工程有限公司放射源被盗事故 4.1事故概况 事故时间：2004年5月19日 应用领城：工业Y射线探伤 事故拨别：较大 事故类型：川类故射源核盗 42事故经过和处理 该公司下属检测中心使用1台含类5S枚射潭的摆伤机，活度为14E+12Bq。2004 年5月19日凌限，工作人员在结束了当天的探伤工作后，一人独自驾驶06吃解放牌客货 两用车将探伤机送回位于金山卫五路的放射源源库。当车行驶到龙鞋路、三路附近时，驾 驶员将车停在路边休息等特吃早饭时睡着了。早晨8：0左右，驾驶员郴来爱现车斗内的探 伤机被查。在四处寻我毫无结果的情况下，公司逐级向监管部门和当地公安服告。市政府组 织相关部门赶赴暖场全力授寻。但末找到被盗的探伤机。 43事故原因 (1)单人运输含薄设备，无专人押运。 《2)故射源运输期间工作人员麻舞大意，未采取有效的安保措施确保故射源运输途中 的安全。 44经验反馈 (1)故时源运输过程中的安全保卫工作，是放射源安全管理的重要环节之一。在运输 放射源时要一定要落实专人押运的要求，采取有效的防丢失，被盗措能。严禁随意停放运输 车辆。 《2)从事移动放射海探街的企业，应“格遵序辐射度全相关法规标准的要来，加强辐 射安全管理，强化人员培训，落实安全责任，确保移动故射源的安全 10
10 3.3 事故原因 （1）闲置、废弃放射源未及时送贮，埋下了事故隐患。 （2）放假期间，放射源安全管理松懈，无专人保管值守，致使放射源被盗。 3.4 经验反馈 （1）闲置、废弃放射源应及时送贮，消除事故隐患。 （2）放射源使用单位应对放射源贮存场所采取防火、防盗、防丢失、防破坏、防射线 泄漏的安全措施。 （3）放射源使用单位应落实放射源专人负责保管制度，加强节假日期间的放射源安全 管理。 4、上海市安装工程有限公司放射源被盗事故 4.1 事故概况 事故时间：2004 年 5 月 19 日 应用领域：工业 γ 射线探伤 事故级别：较大 事故类型：Ⅲ类放射源被盗 4.2 事故经过和处理 该公司下属检测中心使用 1 台含Ⅲ类 75Se 放射源的探伤机，活度为 1.4E+12Bq。2004 年 5 月 19 日凌晨，工作人员在结束了当天的探伤工作后，一人独自驾驶 0.6 吨解放牌客货 两用车将探伤机送回位于金山卫五路的放射源源库。当车行驶到龙胜路、施三路附近时，驾 驶员将车停在路边休息等待吃早饭时睡着了。早晨 8：00 左右，驾驶员醒来发现车斗内的探 伤机被盗。在四处寻找毫无结果的情况下，公司逐级向监管部门和当地公安报告。市政府组 织相关部门赶赴现场全力搜寻，但未找到被盗的探伤机。 4.3 事故原因 （1）单人运输含源设备，无专人押运。 （2）放射源运输期间工作人员麻痹大意，未采取有效的安保措施确保放射源运输途中 的安全。 4.4 经验反馈 （1）放射源运输过程中的安全保卫工作，是放射源安全管理的重要环节之一。在运输 放射源时要一定要落实专人押运的要求，采取有效的防丢失、被盗措施，严禁随意停放运输 车辆。 （2）从事移动放射源探伤的企业，应严格遵守辐射安全相关法规标准的要求，加强辐 射安全管理，强化人员培训，落实安全责任，确保移动放射源的安全
5、北京天瑞恒达材料检测设备有限公司故射源被盗事故 51市故概况 事故时间：2004年5月25日 应用领城：工业Y射线探伤 事故级别：重大 事故类型：Ⅱ类收射源梭盗 52事故经过和处理 该公司使用1台Y射线深伤机，含西故射源1枚，事发时放射源活度约2.55正+12B4 为Ⅱ类放射源。2004年5月25日17时左右，该公司员工邓某某到面库保险柜取仪器时发 现探伤机按盗，并于18时左右向石景山治安总风报案。19时左右。公司接到匿名电话，移 仪器在其手上，并宗要0万现金，相关部门接刊报告后立即到事发现场进行调查，该单位 持有卫生部门核发的许可证。根据追查结果，此事系该公词被辞退的一名职工于某所为，于 某与外部人员郭某勾结，盗取深伤设备进行被诈。5月27日，被盗的深伤机及敏射薄在北 京市海淀区国村路19号院内东北角一平房食堂宿舍床下被找到。探伤机未较破坏。在公安 和卫生部门的监督下将探伤机送回厂家暂存。 53率故原因 (1)该公司辞是人员为实佳酸诈偷盗探伤设备是造成事故的直接原因： (2》该公司法规意识和安全责任意识极其淡漠，表采取任何有效的安全管理措能。存 放探伤设备的保险柜明匙置干职工宿合内，员工可随意使用： (3》深伤机库房虽安装了根警装置。但末投入使用。形同虚设 5,4经验反馈 《1)做射性同位素使用单位应严格遵守法规要求，建立收射性同位素安全管理制度， 落实安全责任，并采取切实有效的安全管理错饱。 (2)款射性问位素使用单位应缓安排专人负责放射潭管理，采取必要的安保措施。实 行双人双锁制度， (3)做射性司位素使用单位应加强对员工的辐射安全培调，警及安全法悦和安全防护 知识，强化法规意识和安全责任意进。 6、青岛维康焊接培训检测所放射源被盗事故 6.1率故概况 事故时间：2005年4月14日 应用领城：工业Y射线探伤 事故级别：重大 事故类型：Ⅱ类收射源按盗 0
11 5、北京天瑞恒达材料检测设备有限公司放射源被盗事故 5.1 事故概况 事故时间：2004 年 5 月 25 日 应用领域：工业 γ 射线探伤 事故级别：重大 事故类型：Ⅱ类放射源被盗 5.2 事故经过和处理 该公司使用 1 台 γ 射线探伤机，含 192Ir 放射源 1 枚，事发时放射源活度约 2.55E+12Bq， 为Ⅱ类放射源。2004 年 5 月 25 日 17 时左右，该公司员工邓某某到源库保险柜取仪器时发 现探伤机被盗，并于 18 时左右向石景山治安总队报案。19 时左右，公司接到匿名电话，称 仪器在其手上，并索要 20 万现金。相关部门接到报告后立即到事发现场进行调查，该单位 持有卫生部门核发的许可证。根据追查结果，此事系该公司被辞退的一名职工于某所为，于 某与外部人员郭某勾结，盗取探伤设备进行敲诈。5 月 27 日，被盗的探伤机及放射源在北 京市海淀区田村路 19 号院内东北角一平房食堂宿舍床下被找到，探伤机未被破坏。在公安 和卫生部门的监督下将探伤机送回厂家暂存。 5.3 事故原因 （1）该公司辞退人员为实施敲诈偷盗探伤设备是造成事故的直接原因； （2）该公司法规意识和安全责任意识极其淡漠，未采取任何有效的安全管理措施，存 放探伤设备的保险柜钥匙置于职工宿舍内，员工可随意使用； （3）探伤机库房虽安装了报警装置，但未投入使用，形同虚设。 5.4 经验反馈 （1）放射性同位素使用单位应严格遵守法规要求，建立放射性同位素安全管理制度， 落实安全责任，并采取切实有效的安全管理措施。 （2）放射性同位素使用单位应须安排专人负责放射源管理，采取必要的安保措施，实 行双人双锁制度。 （3）放射性同位素使用单位应加强对员工的辐射安全培训，普及安全法规和安全防护 知识，强化法规意识和安全责任意识。 6、青岛维康焊接培训检测所放射源被盗事故 6.1 事故概况 事故时间：2005 年 4 月 14 日 应用领域：工业 γ 射线探伤 事故级别：重大 事故类型：Ⅱ类放射源被盗
62率故经过和处理 2005年4月14日晚22时该单位在中国石油吉林石化分公司60万吨/年乙烯改扩建工 程造工预制场地进行探伤作业准备时，两名操作人员将探伤机（合Ⅱ类阳：放射源）从库 中提出后，运抵能工现场。放在距深伤操作间约0米处，同时离开。10分种后返国时，发 现Y射线探物机被盗。当晚吉林市政府接到拟案后，立即组织公安、环保、卫生、吉化公词 等部门到达事故璞场，开展放射源查找工作。全体应急工作人员分成6组分别对事故现场周 围区域、废品收购站、公路钱路等重点区线进行全面排查。4月17日早具6时许接到释报， 称探伤机在流工单位工人宿会楼下一红色扬货车货箱内。公安封领了现场，选行取证，经环 保、卫生等部门有关专家确认为被盗的深伤机。深伤机在公安，环保部门监督下送到源库进 行封存，环保部门提出智时封存，停止使用、进行整政以及加强管理，确保安全的处理意见。 63事故原因 (1)y射线探伤现场作业时，2名工作人员度全意肌该漠，麻期大意，问时离开工作场 所，探伤机处于无人值守状态，致使探伤机被盗。 〔2)工作现场未采取警示、工作区拉线等防止无关人员章近工作区拔的安全搭能。 6,4经验反馈 (1)深伤企业应当加强幅射工作人员的安全与防护培调，强化安全与防护的责任和意识。 2)从事Y射线探伤作业时，深伤工作人员应严格遵守操作规程，不得擅离岗位，并应 深取雪示、工作区拉线等措施。防止无关人员靠近工作区域：傲射源应有专人看护，使之时 时处干安全监控之中。 7、属龙江一起孤儿源致人员受照事故 7.1事故概况 事故时间：2005年7月13日 应用领城：工业￥射线探伤 事故级别：较大 事故类型：Ⅲ类放射源失控致人员受照 7.2事故经过和处理 2005年7月13日9时30分，哈尔滨市道里区建国北头道街8号3楼居民徐某某到黑 龙江省辐射环境监督站（以下简称省站）反爽，自己的母来因不明原因生病住院，其2岁 女儿也因出现手红肿、疼痛、脱皮等柱状住进医院，医生根据病情，初步诊断二人为“骨简 造直受邦症”，并怀聚树人可能接触过放射源。因此，徐某某请求对其住宅进行放射性监测。 经省站工作人员对其住所及周边监测，在其附近白某某家发现1枚放则源。根据放则潭外形 及中国原子能科学研究院专家检测，确定该源为网斯探伤潭。属川类放射源。事故发生后， 黑龙江省、市环保邻门对辖区内申报登记的探伤薄进行检查，末发现丢失情况，经生 产厂家和吉林、辽宁省协查，也未查明此放射源的使用单位：黑龙江省组织对周围14名疑 12
12 6.2 事故经过和处理 2005 年 4 月 14 日晚 22 时该单位在中国石油吉林石化分公司 60 万吨/年乙烯改扩建工 程施工预制场地进行探伤作业准备时，两名操作人员将探伤机（含Ⅱ类 192Ir 放射源）从库 中提出后，运抵施工现场，放在距探伤操作间约 20 米处，同时离开，10 分种后返回时，发 现 γ 射线探伤机被盗。当晚吉林市政府接到报案后，立即组织公安、环保、卫生、吉化公司 等部门到达事故现场，开展放射源查找工作。全体应急工作人员分成 6 组分别对事故现场周 围区域、废品收购站、公路铁路等重点区域进行全面排查。4 月 17 日早晨 6 时许接到举报， 称探伤机在施工单位工人宿舍楼下一红色轿货车货箱内。公安封锁了现场，进行取证，经环 保、卫生等部门有关专家确认为被盗的探伤机。探伤机在公安、环保部门监督下送到源库进 行封存，环保部门提出暂时封存、停止使用、进行整改以及加强管理、确保安全的处理意见。 6.3 事故原因 （1）γ 射线探伤现场作业时，2 名工作人员安全意识淡漠，麻痹大意，同时离开工作场 所，探伤机处于无人值守状态，致使探伤机被盗。 （2）工作现场未采取警示、工作区拉线等防止无关人员靠近工作区域的安全措施。 6.4 经验反馈 (1)探伤企业应当加强辐射工作人员的安全与防护培训，强化安全与防护的责任和意识。 (2)从事 γ 射线探伤作业时，探伤工作人员应严格遵守操作规程，不得擅离岗位，并应 采取警示、工作区拉线等措施，防止无关人员靠近工作区域；放射源应有专人看护，使之时 时处于安全监控之中。 7、黑龙江一起孤儿源致人员受照事故 7.1 事故概况 事故时间：2005 年 7 月 13 日 应用领域：工业 γ 射线探伤 事故级别：较大 事故类型：Ⅲ类放射源失控致人员受照 7.2 事故经过和处理 2005 年 7 月 13 日 9 时 30 分，哈尔滨市道里区建国北头道街 8 号 3 楼居民徐某某到黑 龙江省辐射环境监督站（以下简称省站）反映，自己的母亲因不明原因生病住院，其 12 岁 女儿也因出现手红肿、疼痛、脱皮等症状住进医院，医生根据病情，初步诊断二人为“骨髓 造血受抑症”，并怀疑病人可能接触过放射源。因此，徐某某请求对其住宅进行放射性监测。 经省站工作人员对其住所及周边监测，在其附近白某某家发现 1 枚放射源，根据放射源外形 及中国原子能科学研究院专家检测，确定该源为 192Ir 探伤源，属Ⅲ类放射源。事故发生后， 黑龙江省、市环保部门对辖区内申报登记的 192Ir 探伤源进行检查，未发现丢失情况，经生 产厂家和吉林、辽宁省协查，也未查明此放射源的使用单位；黑龙江省组织对周围 114 名疑
似受型居民进行了体检。对6名受高剂量阻射需要涂疗的居民均指定医院实地救治：放射源 由阶尔藏市辐射环境监督站收贮保管。 73事故原因 儿源失控致使被拉至居民家中，迹成人员受到超剂量概射。 7,4经验反馈 (1)应建立完蓉的成射源监管体制，按照分类进行许可管理。并对放射源统一编码， 实行做射源生产，销售、使用和心存的全生命周期的安全盘管， (2)生产，销售、使月和贮存放源的单位，应当建立健全放射潭安全保卫制度，指 定专人负责保管，落实安全责任。 《3)使用放射源的单位，在放射源达到生命周期或网置、废弃后，应按法规要求及 时将陵旧放射源运回生产、退口全业或送交有相应资质的放财性废物果中贮存单位贮存，消 除安全隐悲。 8、上海中治压力容器技术研究所放射源被盗后致人员受照事故 81率故概况 事枚时间：2005年8月19日 应用领减：工业Y财线探街 事故级别：重大 事故类型：Ⅱ类放射源梭盗后政人员受删 &2事故经过和处理 2005年8月19日凌晨5：35，在上为石化股份有限公可炼油化工部一号检修工地，事做 单位结束了检验工作后，仅留一人在现场进行收尾工作，该职工收好：射线探伤机等工具后， 在无人看管的情况下，离开探伤机（含1枚心：放射源，当时话度为3.0E+12B购，属Ⅱ类做 射源)去收回设置在周困的警减线。特收完警减线。回到放置Y射线探伤机的地方时。发现 射线探伤机已不在原处。在四处寻找未果后，向公宴留门拟案。环保密门接报后，源出人员 携带监测仪器在事故现场附近进行了大范困波寻。当晚，锁定放射源位于沪杭公路检查站附 近一个虔图物赏回收点附近，且判断放射源处于裸露状态。公安都门立即采取警减情能，组 织警力全力查寻与该废旧物资牧购点和该成射源有过密切接触的人员，环保部门则协调上海 华线医用核子仪器有限公司专业人员处置该裸露故射源，经过进一步查找。在该废旧物资回 牧点内掌墙的一堆装废晶的编织袋中找出了这枚视潭。立即放入屏蔽罐中，送上海市城市截 射性废物库贮存，公安留门事后找到了该废旧物资同收点的业主，目根据他提供的线需未能 抓到偷盗探伤机的窃威。该业主在砸开探伤机的过程中受了大剂量照射，上海市环境保护局 依法对上寿中治压力容器检单技术研究所处以十万元罚款， 83事故原因 (1)现场工作人员拉离职守，致使探伤机无人看管： 13
13 似受照居民进行了体检，对 6 名受高剂量照射需要治疗的居民均指定医院实施救治；放射源 由哈尔滨市辐射环境监督站收贮保管。 7.3 事故原因 孤儿源失控致使被捡至居民家中，造成人员受到超剂量照射。 7.4 经验反馈 （1）应建立完善的放射源监管体制，按照分类进行许可管理，并对放射源统一编码， 实行放射源生产、销售、使用和贮存的全生命周期的安全监管。 （2）生产、销售、使用和贮存放射源的单位，应当建立健全放射源安全保卫制度，指 定专人负责保管，落实安全责任。 （3）使用放射源的单位，在放射源达到生命周期或闲置、废弃后，应按照法规要求及 时将废旧放射源返回生产、进口企业或送交有相应资质的放射性废物集中贮存单位贮存，消 除安全隐患。 8、上海中冶压力容器技术研究所放射源被盗后致人员受照事故 8.1 事故概况 事故时间：2005 年 8 月 19 日 应用领域：工业 γ 射线探伤 事故级别：重大 事故类型：Ⅱ类放射源被盗后致人员受照 8.2 事故经过和处理 2005 年 8 月 19 日凌晨 5:35，在上海石化股份有限公司炼油化工部一号检修工地，事故 单位结束了检验工作后，仅留一人在现场进行收尾工作。该职工收好 γ 射线探伤机等工具后， 在无人看管的情况下，离开探伤机(含 1 枚 192Ir 放射源，当时活度为 3.0E+12Bq，属Ⅱ类放 射源)去收回设置在周围的警戒线。待收完警戒线，回到放置 γ 射线探伤机的地方时，发现 γ 射线探伤机已不在原处。在四处寻找未果后，向公安部门报案。环保部门接报后，派出人员 携带监测仪器在事故现场附近进行了大范围搜寻。当晚，锁定放射源位于沪杭公路检查站附 近一个废旧物资回收点附近，且判断放射源处于裸露状态。公安部门立即采取警戒措施，组 织警力全力查寻与该废旧物资收购点和该放射源有过密切接触的人员。环保部门则协调上海 华线医用核子仪器有限公司专业人员处置该裸露放射源，经过进一步查找，在该废旧物资回 收点内靠墙的一堆装废品的编织袋中找出了这枚裸源，立即放入屏蔽罐中，送上海市城市放 射性废物库贮存。公安部门事后找到了该废旧物资回收点的业主，但根据他提供的线索未能 抓到偷盗探伤机的窃贼。该业主在砸开探伤机的过程中受了大剂量照射，上海市环境保护局 依法对上海中冶压力容器检验技术研究所处以十万元罚款。 8.3 事故原因 （1）现场工作人员擅离职守，致使探伤机无人看管；