学管理原理》，尤其是《科学管理原理》这本书，奠定了科 学管理理论的基础，标志着科学管理思想的正式形成。他因 此被西方管理学界称为“科学管理之父”，在1906年被推选 为美国机械工程师学会主席。 “科学管理理论”的提出是通过工时研究试验、搬运生 铁的试验、铁锹试验和金属切削试验完成的。 (二)“科学管理”理论的其他代表人物 1.亨利.甘特(Gant) 亨利•甘特是泰勒亲密的合作者，他发展了生产管理中 的“计划评审技术”。提出了“计件奖励工资制”，重视管理 中人的因素。 2.哈林顿，埃默森(Harring Ton Emerson) 哈林顿。埃默森对效率问题作了实践和研究，提出了提 高效率的12条原则，被称为“效率大师”。另外，在组织结 构方面提出了直线制和参谋制的组织形式。 3.法约尔(Henry Fayol) 法约尔是与泰勒并驾齐驱的科学管理理论的创始人之 一。 由于法约尔是作为高层管理人员，从组织经营问题出 发，对管理进行了开创性的研究。因而被后人称为“经营管 理之父”或“管理过程之父”。 法约尔为管理工作规定基本职能，把企业所从事的一切
6 学管理原理》，尤其是《科学管理原理》这本书，奠定了科 学管理理论的基础，标志着科学管理思想的正式形成。他因 此被西方管理学界称为“科学管理之父”，在 1906 年被推选 为美国机械工程师学会主席。 “科学管理理论”的提出是通过工时研究试验、搬运生 铁的试验、铁锹试验和金属切削试验完成的。 (二)“科学管理”理论的其他代表人物 1.亨利•甘特（Gantt） 亨利•甘特是泰勒亲密的合作者，他发展了生产管理中 的“计划评审技术”。提出了“计件奖励工资制”，重视管理 中人的因素。 2.哈林顿• 埃默森（Harring Ton Emerson） 哈林顿• 埃默森对效率问题作了实践和研究，提出了提 高效率的 12 条原则，被称为“效率大师”。另外，在组织结 构方面提出了直线制和参谋制的组织形式。 3.法约尔（Henry Fayol） 法约尔是与泰勒并驾齐驱的科学管理理论的创始人之 一。 由于法约尔是作为高层管理人员，从组织经营问题出 发，对管理进行了开创性的研究。因而被后人称为“经营管 理之父”或“管理过程之父”。 法约尔为管理工作规定基本职能，把企业所从事的一切
活动分为六类（即经营六职能论） (1)技术活动：指生产、制造、加工等活动 (2)商业活动：指购买、销售、交换等活动 (3)财务活动：指资金的筹措和运用 (4)安全活动：指设备维护和职工安全等活动 (5)会计活动：指货物盘存、成本统计与核算等 (6)管理活动：包括计划、组织、指挥、协调、控制等 五项职能活动。 在六种基本活动中，管理活动处于核心地位。 法约尔还规定了组织经营的十四项原则： (1)劳动分工：其目的是实行劳动的专门化，这样用 同样的劳动而获得更好的效果。 (2)职权与职责：职权是发号施令的权力和要求服从 的威望；职责是在行使职权的同时必须承担相应的责任。 (3)统一指挥：一个下属只应接受一个上级的命令。 必须根除多头领导。 (4)个人利益服从整体利益。 (5)纪律：纪律的实质是企业和其下属人员之间，在 服从、勤勉、举止等方面所达成的一种协议。为了保证纪律 有效，必须具备品质优良的领导、明确而公平的协定和合理 的惩罚。 7
7 活动分为六类（即经营六职能论） （1）技术活动：指生产、制造、加工等活动 （2）商业活动：指购买、销售、交换等活动 （3）财务活动：指资金的筹措和运用 （4）安全活动：指设备维护和职工安全等活动 （5）会计活动：指货物盘存、成本统计与核算等 （6）管理活动：包括计划、组织、指挥、协调、控制等 五项职能活动。 在六种基本活动中，管理活动处于核心地位。 法约尔还规定了组织经营的十四项原则： （1）劳动分工：其目的是实行劳动的专门化，这样用 同样的劳动而获得更好的效果。 （2）职权与职责：职权是发号施令的权力和要求服从 的威望；职责是在行使职权的同时必须承担相应的责任。 （3）统一指挥：一个下属只应接受一个上级的命令。 必须根除多头领导。 （4）个人利益服从整体利益。 （5）纪律：纪律的实质是企业和其下属人员之间，在 服从、勤勉、举止等方面所达成的一种协议。为了保证纪律 有效，必须具备品质优良的领导、明确而公平的协定和合理 的惩罚
(6)统一领导：组织对于目标相同的活动，只能有一 个领导、一个计划。 (7)个人的报酬应当公平合理。 (8)集中化：集中的程度应该适合于企业的实际情况 和所属的环境。 (9)秩序：企业成员和物品都应各得其位、各得其用。 (10)公正：只有遵循公平原则，才能鼓励所属人员忠 诚地履行其职责。 (11)人员稳定：减少不必要的劳动，以保证所属人员 能很好的工作。 (12)首创精神：表现为组织人员发表建议和执行任务 的自觉性和积极性，它是企业发展的巨大力量。 (13)团结精神：必须注意保持和维护每一个集体中团 结协作、融洽的关系。特别是人与人之间的相互关系。 (14)等级链：表现为从最高权力机构直至底层管理人 员的领导系列。上下层次之间和横向部门之间应保持灵敏的 信息沟通。为了克服由于统一指挥而产生的信息传递的延 误，法约尔设计了一种“跳板”（也称为“法约尔桥”）即：授权 同级下属之间，在一定的规范内，可直接商议解决问题，再 分头向上汇报，这样可以节省时间和人力、提高效率。 4.马克斯·韦伯(Max Weber) 马克斯·韦伯是德国著名的社会学家，提出了“理想
8 （6）统一领导：组织对于目标相同的活动，只能有一 个领导、一个计划。 （7）个人的报酬应当公平合理。 （8）集中化：集中的程度应该适合于企业的实际情况 和所属的环境。 （9）秩序：企业成员和物品都应各得其位、各得其用。 （10）公正：只有遵循公平原则，才能鼓励所属人员忠 诚地履行其职责。 （11）人员稳定：减少不必要的劳动，以保证所属人员 能很好的工作。 （12）首创精神：表现为组织人员发表建议和执行任务 的自觉性和积极性，它是企业发展的巨大力量。 （13）团结精神：必须注意保持和维护每一个集体中团 结协作、融洽的关系。特别是人与人之间的相互关系。 （14）等级链：表现为从最高权力机构直至底层管理人 员的领导系列。上下层次之间和横向部门之间应保持灵敏的 信息沟通。为了克服由于统一指挥而产生的信息传递的延 误，法约尔设计了一种“跳板”（也称为“法约尔桥”）即：授权 同级下属之间，在一定的规范内，可直接商议解决问题，再 分头向上汇报，这样可以节省时间和人力、提高效率。 4.马克斯 • 韦伯（Max Weber） 马克斯 • 韦伯是德国著名的社会学家，提出了“理想
的行政体系理论”。其主要代表观点是： (1)明确的分工：每个职位的权利和义务都应当有明确 的规定，人员按职业专业化进行分工。 (2)自上而下的等级系统：组织内的各个职位，按照等级 原则进行法定安排，形成自上而下的等级系统。 (3)人员的任用：人员的任用要完全根据职务的要求， 通过正式考试和教育训练来实行。 (4)职业管理人员：管理人员有固定的薪金和明文规定 的升降制度，这种管理人员是一种职业管理人员： (5)遵守规则和纪律：管理人员必须严格遵守组织中所 规定的规则和纪律、按级办事。 (6)组织中人员之间的关系：只是工作与职位的关系， 不受个人情感的影响，要有公正不倚的态度。 韦伯认为这种理想的行政组织体系能提高效率，在精确 性、稳定性、纪律性、可靠性方面优于其它组织。许多批评 者认为这种组织体系虽适合于从事以生产率为主要目标的 常规的组织活动，但不利于从事以创造和革新为重点的非常 规的非常灵活的组织活动。 三、行为科学学派 随着社会的发展与进步，泰勒的任务管理模式已显得简 单粗暴，西方的心理学家和管理学家开始把社会学、心理学 的理论引进企业管理的研究领域，提出调节人际关系、改善 9
9 的行政体系理论”。其主要代表观点是： （1）明确的分工：每个职位的权利和义务都应当有明确 的规定，人员按职业专业化进行分工。 ( 2)自上而下的等级系统：组织内的各个职位，按照等级 原则进行法定安排，形成自上而下的等级系统。 （3）人员的任用：人员的任用要完全根据职务的要求， 通过正式考试和教育训练来实行。 （4）职业管理人员：管理人员有固定的薪金和明文规定 的升降制度，这种管理人员是一种职业管理人员。 （5）遵守规则和纪律：管理人员必须严格遵守组织中所 规定的规则和纪律、按级办事。 （6）组织中人员之间的关系：只是工作与职位的关系， 不受个人情感的影响，要有公正不倚的态度。 韦伯认为这种理想的行政组织体系能提高效率，在精确 性、稳定性、纪律性、可靠性方面优于其它组织。许多批评 者认为这种组织体系虽适合于从事以生产率为主要目标的 常规的组织活动，但不利于从事以创造和革新为重点的非常 规的非常灵活的组织活动。 三、行为科学学派 随着社会的发展与进步，泰勒的任务管理模式已显得简 单粗暴，西方的心理学家和管理学家开始把社会学、心理学 的理论引进企业管理的研究领域，提出调节人际关系、改善
劳动环境、满足员工的心理需要等观点。行为科学理论（也 称人际关系理论)应运而生。行为科学学说运用人类学、社 会学、心理学、经济学等理论和知识，以人的行为为对象， 对人的行为以及对这些行为产生的原因进行分析研究。其 中，乔治埃尔顿梅奥(George Elton Mayo)是行为学派 主要创始人之一。 梅奥原籍澳大利亚，后移居美国。曾获逻辑学和哲学硕 士学位，后来又学习了医学，并进行过精神病理学的研究。 于1926年进入哈佛大学从事工业研究，不久，参加了著名的 霍桑试验，他于1933年和1945年分别发表了《工业文明中 的人性问题》、《工业文明中的社会问题》，在这两本书中总 结了霍桑试验的工作，阐述了他的人际关系学理论。 (一)霍桑试验的内容 霍桑试验的目的是测定各种有关因素对生产效率的影 响程度。试验由四个单项试验组成：工场照明、继电器装 配室试验、大规模的访问与调查、接线板接线工作室试验。 (二)霍桑试验的结论 1.工人是“社会人”，而不是单纯追求金钱收入的“经 济人”。它肯定了人的社会性和复杂性，工人并不是单纯追 求金钱收入，他们还追求人与人之间的友情、安全感、归属 感和受人尊重等。 2新型的领导在于通过对职工“满足度”的增加，来提
10 劳动环境、满足员工的心理需要等观点。行为科学理论（也 称人际关系理论）应运而生。行为科学学说运用人类学、社 会学、心理学、经济学等理论和知识，以人的行为为对象， 对人的行为以及对这些行为产生的原因进行分析研究。其 中，乔治·埃尔顿·梅奥（George Elton Mayo）是行为学派 主要创始人之一。 梅奥原籍澳大利亚，后移居美国。曾获逻辑学和哲学硕 士学位，后来又学习了医学，并进行过精神病理学的研究。 于 1926 年进入哈佛大学从事工业研究，不久,参加了著名的 霍桑试验，他于 1933 年和 1945 年分别发表了《工业文明中 的人性问题》、《工业文明中的社会问题》，在这两本书中总 结了霍桑试验的工作，阐述了他的人际关系学理论。 (一) 霍桑试验的内容 霍桑试验的目的是测定各种有关因素对生产效率的影 响程度。试验由四个单项试验组成：工场照明 、继电器装 配室试验、大规模的访问与调查、 接线板接线工作室试验。 (二)霍桑试验的结论 1.工人是“社会人”，而不是单纯追求金钱收入的“ 经 济人”。它肯定了人的社会性和复杂性，工人并不是单纯追 求金钱收入，他们还追求人与人之间的友情、安全感、归属 感和受人尊重等。 2.新型的领导在于通过对职工“满足度”的增加，来提