《社会保障学》教学大纲 课程中文名称：社会保障学 课程英文名称：Theories of Social Security 课程号：305030433 课程属性：专业必修课 开课学期：秋 总学时：54学时（课堂授课学时：54学时；实验学时：0学时）(48？) 举公，3 先修课程：管理学原理、政策科学 面向对象： 公 管理专业学生 开课院/部（宝/所）：政治与公共管理学院/公共事业管理系 一、课程教学目标 本课程是公共管理专业的专业必修课程 木课程的教学目标是： 1、学生堂程补会保喷的一系列核心概今及其变化、社会保廣学的学科性质及其与经济 学、社会学的关系 2、学生掌握社会保障基本制度、基本理论的发展变化历史及其对当今中国的借鉴： 3、学生掌握社会保障研究的文献分析方法及其基本运用： 4、理解社会保暗的未来发居趋势， 5、掌捉运用社会保障的基本理论、研究方法等，结合当今国内外相关典型案例，理论 与实际相结合综合 性 多角度进行典型案例分析的过程 开设本课程，台在通过课堂教学，使学生掌握社会保障学的基础知识、基本理论、基本 制度、基本内容，社会保障在中西方的起源与发展史，国内外社会保障的现状与未来趋势， 为福利国家与社会保障、社会保障实务与案例分析、社会保障国际比较、中国社会保障前沿 研究、中国福利模式与制度安排、社会保障经典文献选读（双语）等后续课程奠定必要的专 业基础。 二、课程教学内容与学习目标 (一)理论教学：54学时 知识单元1：绪论：社会保障概念、理论与学科性质 参考学时：3学时 学习内容 1。社会保降及其相关核心概念的定义、内酒与特征： 2,社会保障学的产生、研究对象、研究任务、理论体系与基本内容： 3.社会保障学的理论渊源与理论基础： 4.社会保障学的学科性质及其与经济学、社会学的关系： 5。西方国家补会保喷理论甲潮】 学习目标 了解社会保障学的理论渊源与理论基础：西方国家社会保障理论思潮：社会保障学 与经济学、社会学的关系。 2.掌握社会保障及其相关核心概念的定义、内涵与特征：社会保障学的产生、研究对 1
1 《社会保障学》教学大纲 课程中文名称：社会保障学 课程英文名称: Theories of Social Security 课程号：305030433 课程属性：专业必修课 开课学期：秋 总学时：54 学时（课堂授课学时：54 学时；实验学时：0 学时）（48？） 学分：3 先修课程：管理学原理、政策科学 面向对象：公共管理专业学生 开课院/部(室/所)：政治与公共管理学院/公共事业管理系 一、课程教学目标： 本课程是公共管理专业的专业必修课程。 本课程的教学目标是： 1、学生掌握社会保障的一系列核心概念及其变化、社会保障学的学科性质及其与经济 学、社会学的关系； 2、学生掌握社会保障基本制度、基本理论的发展变化历史及其对当今中国的借鉴； 3、学生掌握社会保障研究的文献分析方法及其基本运用； 4、理解社会保障的未来发展趋势。 5、掌握运用社会保障的基本理论、研究方法等，结合当今国内外相关典型案例，理论 与实际相结合综合性、多角度进行典型案例分析的过程。 开设本课程，旨在通过课堂教学，使学生掌握社会保障学的基础知识、基本理论、基本 制度、基本内容，社会保障在中西方的起源与发展史，国内外社会保障的现状与未来趋势， 为福利国家与社会保障、社会保障实务与案例分析、社会保障国际比较、中国社会保障前沿 研究、中国福利模式与制度安排、社会保障经典文献选读（双语）等后续课程奠定必要的专 业基础。 二、课程教学内容与学习目标 （一） 理论教学：54 学时 知识单元 1：绪论：社会保障概念、理论与学科性质 参考学时：3 学时 学习内容： 1．社会保障及其相关核心概念的定义、内涵与特征； 2．社会保障学的产生、研究对象、研究任务、理论体系与基本内容； 3．社会保障学的理论渊源与理论基础； 4．社会保障学的学科性质及其与经济学、社会学的关系； 5．西方国家社会保障理论思潮。 学习目标： 1．了解社会保障学的理论渊源与理论基础；西方国家社会保障理论思潮；社会保障学 与经济学、社会学的关系。 2．掌握社会保障及其相关核心概念的定义、内涵与特征；社会保障学的产生、研究对
象、研究任务、理论体系与基本内容：社会保障学的学科性质】 作业. 1、你是怎样理解“社会保障”这个概念的基本含义的 2、社会保障的基本功能对当今中国深化改革有什么作用 3、你如何看待当今中国的家庭保障与家庭社会保障的？ 4、你所理解的社会保障学应该包括哪些基本内容？ 5、你如何看待社会保障学的学科性质及其与经济学、社会学的关系？ 6、社会保障学主要流派与思潮的更与论争对你有什么启示？ 知识单元2：中国大陆社会保障研究的起源、过程与趋势 参考学时：3学时 学习内容： 1.NLC文献分析方法及其分析指标体系的设计与运用。 2,CNK!文献分析方法及其分析指标体系的设计与运用」 学习日标 1. 了解研究或者分析样本的选择方法，开展多维度分析 2.掌握文献分析方法的定位、范用、典型样木选择与分析指标体系的设计及其运用。 作业： 1、NLC与CNKI文献的指标体系在设计上为什么会存在差异？ 2、如何运用年份方法梳理社会保障研究的定源、发展过程和测未来趋势？ 3、NLC与CNKI文献分析的结论有哪些新特点和不同点？主要原因是什么 知识单元3：公共政策、社会保障法制与管理 参考学时：3学 学习内容： 1.公共政策的定义、内涵、产生、发展、基木特征与本质：公共政策与法律的关系。 2,补会保喷政箭基本内函、社会保喷政箭与立法的关系 3.社会保障政策与管理 学习目标 1,了解公共政策的定义、内酒、产生、发展、基本特征与本质：公共政策与法律的关 系。 2,掌操社会保障政策基本内涵、社会保障政策与立法的关系：社会保障政策与管理」 作业 当前中国大陆关于公共政策与社会保障关系的研究存在哪些不足？ 2、社会保障政策的基本特征是什么？ 3、当前中国社会保赔立法中存在哪些主要问？ 4、社会保障立法应该遵循哪些原则？ 5、当前中国社会保喷立法的原则主要有哪些？ 6、当今中国社会保降法律体系主要包括哪些？ 7、社会保障管理的意义是什么？ 8、社会保障管理的原划主要有哪些？ …知识单元4：社会保障基金运行及其监管问题 参考学时：3学时 学习内容： 1.社会保障基金基本内容概述（定义、内涵、特征、分类、功能、内容与意义） 2
2 象、研究任务、理论体系与基本内容；社会保障学的学科性质。 作业： 1、你是怎样理解“社会保障”这个概念的基本含义的？ 2、社会保障的基本功能对当今中国深化改革有什么作用？ 3、你如何看待当今中国的家庭保障与家庭社会保障的？ 4、你所理解的社会保障学应该包括哪些基本内容？ 5、你如何看待社会保障学的学科性质及其与经济学、社会学的关系？ 6、社会保障学主要流派与思潮的更迭与论争对你有什么启示？ 知识单元 2：中国大陆社会保障研究的起源、过程与趋势 参考学时：3 学时 学习内容： 1．NLC 文献分析方法及其分析指标体系的设计与运用。 2．CNKI 文献分析方法及其分析指标体系的设计与运用。 学习目标： 1．了解研究或者分析样本的选择方法，开展多维度分析。 2．掌握文献分析方法的定位、范围、典型样本选择与分析指标体系的设计及其运用。 作业： 1、NLC 与 CNKI 文献的指标体系在设计上为什么会存在差异？ 2、如何运用年份方法梳理社会保障研究的起源、发展过程和测未来趋势？ 3、NLC 与 CNKI 文献分析的结论有哪些新特点和不同点？主要原因是什么？ 知识单元 3：公共政策、社会保障法制与管理 参考学时：3 学时 学习内容： 1．公共政策的定义、内涵、产生、发展、基本特征与本质；公共政策与法律的关系。 2．社会保障政策基本内涵、社会保障政策与立法的关系。 3．社会保障政策与管理。 学习目标： 1．了解公共政策的定义、内涵、产生、发展、基本特征与本质；公共政策与法律的关 系。 2．掌握社会保障政策基本内涵、社会保障政策与立法的关系；社会保障政策与管理。 作业： 1、当前中国大陆关于公共政策与社会保障关系的研究存在哪些不足？ 2、社会保障政策的基本特征是什么？ 3、当前中国社会保障立法中存在哪些主要问题？ 4、社会保障立法应该遵循哪些原则？ 5、当前中国社会保障立法的原则主要有哪些？ 6、当今中国社会保障法律体系主要包括哪些？ 7、社会保障管理的意义是什么？ 8、社会保障管理的原则主要有哪些？ ……知识单元 4：社会保障基金运行及其监管问题 参考学时：3 学时 学习内容： 1．社会保障基金基本内容概述（定义、内涵、特征、分类、功能、内容与意义）
2.社会保障基金筹集、运营与监管。 3.当前我国社会保障基金运用中的问题。 学习目标 了解社会保障基金基本内容概述（定义、内涵、特征、分类、功能、内容与意义） 2,掌握社会保障基金筹集、运营与监管：当前我国社会保障基金运用中的问题。 作业： 1、怎样理解社会保障基金的内涵与特征？ 2、社会保障基金的内容主要有哪些？ 3、社会保障基金 集的原则是什么 4、社会保障基金的来源主要有哪些道： 5、将来我国开征社会保障税的意义和应该注意的问题有哪些？ 6、在当今中国，为什么必须强调要加强对社会保障基金运营的监管？ “…知识单元5：养老保险：现状、问题与趋势 参考学时6学时 学习内容 1.养老保险的概念、基本特征、作用与原则。 2,西方养老保险制度概述。 3。中国的差老保险制度得术」 4,目前养老保险的前沿问颗」 5.当今世界六个养老保险典型案例分析 学习目标， 1.了解西方养老保险制度概述：目前养老保险的前沿问题。 2.掌握养老保险的概念、基本特征、作用与原则：中国的养老保险制度概述：当今世 界六个养老保险典型案例分析的方法及其运用。 作业 1、养老保险与老年保障有什么区别？ 2、我国养老保险改革的原因与重点是什么 3、补充养老保险的意义和作用是什么？ 4、我国养老保险基金管理监督中的问题与对策是什么？ …知识单元6：医疗保险：西方与中国概述与前沿问题 参考学时：6学时 学习内容 1.西方医疗保险制度概述 2.当代中国医疗保险概述。 3.当前中国医疗保险前沿问题。 4.当今世界六个医疗保险典型案例分析 学习日标 解西方医疗保险制度概述：当前中国医疗保险前沿问题 2.掌握当代中国医疗保险概述：当今世界六个医疗保险典型案例分析的方法及其运用。 作业： 1、福利国家的医疗保险的发展历程、主要作用及其未来发展趋势分别是什么？ 2、美国的奥巴马医疗改革进程及其阻力分别是什么？ 当今我国医疗保险的双轨制并轨进展为什么只在近年来有较大推进？ 4、如何从医疗卫生体制改革的角度看待我国的医疗保险改革？
3 2．社会保障基金筹集、运营与监管。 3．当前我国社会保障基金运用中的问题。 学习目标： 1．了解社会保障基金基本内容概述（定义、内涵、特征、分类、功能、内容与意义）。 2．掌握社会保障基金筹集、运营与监管；当前我国社会保障基金运用中的问题。 作业： 1、怎样理解社会保障基金的内涵与特征？ 2、社会保障基金的内容主要有哪些？ 3、社会保障基金筹集的原则是什么？ 4、社会保障基金的来源主要有哪些渠道？ 5、将来我国开征社会保障税的意义和应该注意的问题有哪些？ 6、在当今中国，为什么必须强调要加强对社会保障基金运营的监管？ ……知识单元 5：养老保险：现状、问题与趋势 参考学时：6 学时 学习内容： 1．养老保险的概念、基本特征、作用与原则。 2．西方养老保险制度概述。 3．中国的养老保险制度概述。 4．目前养老保险的前沿问题。 5．当今世界六个养老保险典型案例分析。 学习目标： 1．了解西方养老保险制度概述；目前养老保险的前沿问题。 2．掌握养老保险的概念、基本特征、作用与原则；中国的养老保险制度概述；当今世 界六个养老保险典型案例分析的方法及其运用。 作业： 1、养老保险与老年保障有什么区别？ 2、我国养老保险改革的原因与重点是什么？ 3、补充养老保险的意义和作用是什么？ 4、我国养老保险基金管理监督中的问题与对策是什么？ ……知识单元 6：医疗保险：西方与中国概述与前沿问题 参考学时：6 学时 学习内容： 1．西方医疗保险制度概述。 2．当代中国医疗保险概述。 3．当前中国医疗保险前沿问题。 4．当今世界六个医疗保险典型案例分析。 学习目标： 1．了解西方医疗保险制度概述；当前中国医疗保险前沿问题。 2．掌握当代中国医疗保险概述；当今世界六个医疗保险典型案例分析的方法及其运用。 作业： 1、 福利国家的医疗保险的发展历程、主要作用及其未来发展趋势分别是什么？ 2、 美国的奥巴马医疗改革进程及其阻力分别是什么？ 3、 当今我国医疗保险的双轨制并轨进展为什么只在近年来有较大推进？ 4、 如何从医疗卫生体制改革的角度看待我国的医疗保险改革？
…知识单元7：失业保险：起源、理论转型与对策 参考学时：6学时 学习内容： 1.失业保险概述（定义、内涵、特征、分类、功能、内容与意义）。 2.西方失业保险概述。 3.当今中国失业、失业保险及其相关核心概念区别 4.当今中国失业保险制度的起源与发展变化 5.当今有关失业与失业保险前沿问题。 6.当今世界六个失业保险典型案例分析 学习目标 解西方失业保险概述：当今有关失业与失业保险前沿问题 2. 掌握失业保险 述（定义 、内油、 特征、分类 功能、内容与意义)：当今中国失业 失业保险及其相关核心概念区别：当今中围失业保险制度的起原与发展变化。 作业： 1、通过分析当今中国大陆有关失业保险的著作与文章，你认为在研究上我们应该注重 哪些改进？ 2、 西方国家在失业保险方面有那些有益的东西可以供我们借鉴，试举出几点并且说明 理由。 3、怎样看待1949年以来我国失业保险的立法演进历程，你认为存在哪些不足，又有对 你有一定的启示？ 4、你的家乡、亲友中是不是有些人正外于失业的闲扰之中，或者面临失业的倍哈？对 于他们的状况当地的政府是如何对待的？如果 ,在市场经济条件下， 你如何从相 6、在假明走亲访友期间，你会留心你周围的失业现象并且做一定的思考吗？你会把你 学过的理论用来分析你遇到的这种现象吗？ “知识单元8：工伤保险：社会问愿与国际比较 参考学时：6学时 学习内容： 工伤保险概述（定义、内涵、特 、分类 ,功能 内容与意义) 2.西方发达国家工伤保险和部分发展中国家工伤保险概述。 3.当今中国工伤事故与职业病的基本状况。 4.当今中国工伤保险制度的起源与发展变化 5.当今有关工伤（含职业病）保险前沿问题 6. 世界六个工伤保险典型案例分析 学习目标 1.西方发达国家工伤保险和部分发展中国家工伤保险概述；当今中国工伤事故与职业 病的基本状况：当今有关工伤（含职业病）保险前沿问题。 2,掌据工伤保险橱述的基本内容（定义、内涵、特征、分类、功能、内容与意义）：当 今中国工伤保险制度的起源与发展变化：当今世界六个工伤保险典型案例分析的方法及其运 用。 作业： 1、当今对工伤保险的研究存在哪些致命的缺陷？为什么会存在这种缺陷？ 2、从中西方工伤保险立法的进程比较，你认为西方的作法对我们国家有哪些启示？ 3、当今中国的工伤保险存在哪些主要问题？有什么危害？
4 ……知识单元 7：失业保险：起源、理论转型与对策 参考学时：6 学时 学习内容： 1．失业保险概述（定义、内涵、特征、分类、功能、内容与意义）。 2．西方失业保险概述。 3．当今中国失业、失业保险及其相关核心概念区别。 4．当今中国失业保险制度的起源与发展变化。 5．当今有关失业与失业保险前沿问题。 6．当今世界六个失业保险典型案例分析 学习目标： 1．了解西方失业保险概述；当今有关失业与失业保险前沿问题。 2．掌握失业保险概述（定义、内涵、特征、分类、功能、内容与意义）；当今中国失业、 失业保险及其相关核心概念区别；当今中国失业保险制度的起源与发展变化。 作业： 1、通过分析当今中国大陆有关失业保险的著作与文章，你认为在研究上我们应该注重 哪些改进？ 2、西方国家在失业保险方面有那些有益的东西可以供我们借鉴，试举出几点并且说明 理由。 3、怎样看待 1949 年以来我国失业保险的立法演进历程，你认为存在哪些不足，又有对 你有一定的启示？ 4、你的家乡、亲友中是不是有些人正处于失业的困扰之中，或者面临失业的危险？对 于他们的状况当地的政府是如何对待的？如果有，你又是怎么思考这些现实问题的？ 5、在市场经济条件下，你如何从相对客观的角度评价失业的双重作用的？ 6、在假期走亲访友期间，你会留心你周围的失业现象并且做一定的思考吗？你会把你 学过的理论用来分析你遇到的这种现象吗？ ……知识单元 8：工伤保险：社会问题与国际比较 参考学时：6 学时 学习内容： 1．工伤保险概述（定义、内涵、特征、分类、功能、内容与意义）。 2．西方发达国家工伤保险和部分发展中国家工伤保险概述。 3．当今中国工伤事故与职业病的基本状况。 4．当今中国工伤保险制度的起源与发展变化。 5．当今有关工伤（含职业病）保险前沿问题。 6．当今世界六个工伤保险典型案例分析 学习目标： 1．西方发达国家工伤保险和部分发展中国家工伤保险概述；当今中国工伤事故与职业 病的基本状况；当今有关工伤（含职业病）保险前沿问题。 2．掌握工伤保险概述的基本内容（定义、内涵、特征、分类、功能、内容与意义）；当 今中国工伤保险制度的起源与发展变化；当今世界六个工伤保险典型案例分析的方法及其运 用。 作业： 1、当今对工伤保险的研究存在哪些致命的缺陷？为什么会存在这种缺陷？ 2、从中西方工伤保险立法的进程比较，你认为西方的作法对我们国家有哪些启示？ 3、当今中国的工伤保险存在哪些主要问题？有什么危害？
4、当今中国“矿难”持续发生，其背后的利益黑洞是什么？ 5、当今中国的职业病存在什么样的发展趋势？应该怎样对待它们？ …知识单元9：生育保险：城乡差异与未来走势 参考学时：6学时 学习内容 1.生有保险概述（定义、内通、特征、分类、功能、内容与意义）。 2.西方发达国家生育保险概述。 3.当今中国生育保险概述。 当今有关生有保险前沿问题 5 当今世界六个生育保险典型案例 学习目标： 1.西方发达国家生有保险概述：当今有关生有保险前沿问题。 2.掌握生育保险概述的基本内容（定义、内涵、特征、分类、功能、内容与意义）：当 今中国生有保险概沫：当今什界六个生有保哈典型案例分析的方法及其运用。 作业 1、中国生育保险与西方失业保险制度在制度发展过程中存在哪些显著差别？ 2、社会转型期的我国生育保险是社会群体的一体化方面有哪些制度性差异？其主要原 因是什么？ 3、发达国家的生育保险制度设计及其实施有哪些值得我国借鉴？ 休“产假”护理妻儿问 知识单元10：社会数助：异化与复归 参考学时：6学时 学习内容： 1,社会救助的摄念、起源与发展历史 社会救助的特征、内容、原则与理论基础 3 当代中国的 会救助政策变化与问题。 4、当代中国社会救助前沿问题。 5.当今世界六个社会救助典型案例分析。 学习目标： 1,了解当代中国社会救助前沿问颗」 2.掌握社会救助的概、 起源与发展历史：社会救助的特征、内容、原则与理论基础 当代中国的社会救助政策变化与问题：当今世界六个社会救助典型案例分析的方法及其运 用。 作业： 1、社会救助与社会救济的主要区别是什么？ 2、当今中国为什么社会救助的发展至少要与社会保险的发展并重？ 3、当今中国尤其是改革开放以来社会救助在制度、内容上有哪些巨大进展？其促进因 素有哪些？ 4、当前社会救助存在的主要问题有哪些？ 5、城乡低保制度及其管理问题有哪些？ 6、国外及我国港澳台地区的社会救助制度与做法对大陆有哪些借鉴？ 5
5 4、当今中国“矿难”持续发生，其背后的利益黑洞是什么？ 5、当今中国的职业病存在什么样的发展趋势？应该怎样对待它们？ ……知识单元 9：生育保险：城乡差异与未来走势 参考学时：6 学时 学习内容： 1．生育保险概述（定义、内涵、特征、分类、功能、内容与意义）。 2．西方发达国家生育保险概述。 3．当今中国生育保险概述。 4．当今有关生育保险前沿问题。 5．当今世界六个生育保险典型案例。 学习目标： 1．西方发达国家生育保险概述；当今有关生育保险前沿问题。 2．掌握生育保险概述的基本内容（定义、内涵、特征、分类、功能、内容与意义）；当 今中国生育保险概述；当今世界六个生育保险典型案例分析的方法及其运用。 作业： 1、 中国生育保险与西方失业保险制度在制度发展过程中存在哪些显著差别？ 2、社会转型期的我国生育保险是社会群体的一体化方面有哪些制度性差异？其主要原 因是什么？ 3、发达国家的生育保险制度设计及其实施有哪些值得我国借鉴？ 4、你如何看待近年来出现的男性带薪休“产假”护理妻儿问题？ 5、如何结合计划生育政策与生育保险完善我国的生育保险制度？ ……知识单元 10：社会救助：异化与复归 参考学时：6 学时 学习内容： 1．社会救助的概念、起源与发展历史。 2．社会救助的特征、内容、原则与理论基础。 3．当代中国的社会救助政策变化与问题。 4、当代中国社会救助前沿问题。 5．当今世界六个社会救助典型案例分析。 学习目标： 1．了解当代中国社会救助前沿问题。 2．掌握社会救助的概念、起源与发展历史；社会救助的特征、内容、原则与理论基础； 当代中国的社会救助政策变化与问题；当今世界六个社会救助典型案例分析的方法及其运 用。 作业： 1、社会救助与社会救济的主要区别是什么？ 2、当今中国为什么社会救助的发展至少要与社会保险的发展并重？ 3、当今中国尤其是改革开放以来社会救助在制度、内容上有哪些巨大进展？其促进因 素有哪些？ 4、当前社会救助存在的主要问题有哪些？ 5、城乡低保制度及其管理问题有哪些？ 6、国外及我国港澳台地区的社会救助制度与做法对大陆有哪些借鉴？