2013年湖北省襄阳市统计年鉴（2014）.pdf_P11-P15

襄阳统计年鉴2014特载我们将以创新开放的措施和办法推进改革发展,员讲政治、守纪律。深入推进“四风”问题治牢固树立创新意识,尊重经济规律,坚持顶层理,建立健全深入基层、联系群众、调查研究设计,注重整体谋划,增强各项改革的关联性、常态化工作机制,下决心改进会风文风,推进系统性、可行性,用改革的办法、开放的思路部门预算和“三公”经费预算公开,严格控制和创新的举措破解发展难题,争创全省乃至全“三公”经费支出。健全行政权力规范运行的国改革示范试点。长效机制,把权力关进制度的“笼子”;全面 (二)以提高效能为核心,着力建设服务落实部门权力清单制度,让权力在阳光下运行型政府。以群众路线教育实践活动为契机,深大力推行电子政务,充分利用政府网络平台推入推进“假如我是服务对象”大讨论活动,促进政务公开、回应社会关切。加强行政监察和进各级政府和部门把群众的呼声、意愿和诉求审计监督,严格实行重大项目行政审批、资金作为施政理政的终极导向,把促进社会公平正运作、施工操作隔离制度,完善公共资源配置义、增进人民福祉、回应人民期待作为推进改交易和管理,严肃查处重点领域的违纪违规问革发展的出发点和落脚点,面对面解决问题,题,坚决纠正损害群众利益的各种不正之风。实打实为民服务;切实提高为民服务效率,强深入推进治庸问责、市民问政常态化,对不作化便民利企服务措施,深化政府绩效管理、精为、慢作为、乱作为的部门和公务人员严格细化管理、专业化管理和规范化管理,以“钉问责。钉子”的狠劲推进各项工作落实,下大力气解各位代表!当前襄阳正处于转型发展、跨决市场主体和人民群众反映强烈的突出问题,越发展的关键时期,省委、省政府寄予厚望, 切实增强政府公信力与执行力;切实提高为民全市人民殷切期待,我们重任在肩、使命光荣。服务能力,提高各级公务人员专业素养,提升我们将倍加珍惜时代赋予的机遇和平台,倍加各级政府和部门领导干部战略思维以及把握规珍惜全市人民的信任和支持,在市委的坚强领律、科学决策和解决问题的能力。导下,坚持开拓进取,持续改革创新,努力谱 (三)以依法行政为重点,着力建设法治写“两个中心、四个襄阳”建设新篇章! 政府。坚持依法决策,完善重大行政决策听证、合法性审查和风险评估等制度,健全政府法律名词解释顾问制度。强化依法行政考核和依法行政示范智慧城市:指以物联网、互联网、通讯单位创建工作。加强行政执法监督,探索建立云计算、智能科学、系统工程等先进的信息技行政处罚案件信息公开制度,全面推行行政处术与城市运行管理技术深度融合为手段,对城罚案件法制机构审查、案审会集体讨论决定、市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、重大行政处罚报备和行政执法案件评査机制,市政管理领域活动中的人、物、环境进行智慧强化涉企行政执法电子监察。依法加强统计基化的感知、互联、协同和处理,为市民、企业础工作,继续做好第三次经济普查。自觉接受政府构建和谐、安全、有效、幸福、持续发展市人大的法律监督和市政协的民主监督,认真的现代化创新型城市生态系统办理人大代表议案、建议和政协建议案、提案, 工业互联网:指将人、数据和机器连接起认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人来的开放、全球化的网络,由机器、设备、集民团体的意见建议。群和网络组成,能够在更深层面与连接能力、四)以落实制度为保障,着力建设廉洁大数据、数字分析相结合,促进更先进的设备政府。加强各级政府思想政治建设,认真落实和更完善的服务产生,推动关键工业领域升级。党风廉政建设责任制,严格执行中央八项规定 “五个一”园区建设推进机制:是我市建贯彻厉行节约反对浪费条例,促进各级公务人立的特色产业园区建设推进机制,“五个一” 13

１３我们将以创新开放的措施和办法推进改革发展，牢固树立创新意识，尊重经济规律，坚持顶层设计，注重整体谋划，增强各项改革的关联性、系统性、可行性，用改革的办法、开放的思路和创新的举措破解发展难题，争创全省乃至全国改革示范试点。（二）以提高效能为核心，着力建设服务型政府。以群众路线教育实践活动为契机，深入推进 “假如我是服务对象”大讨论活动，促进各级政府和部门把群众的呼声、意愿和诉求作为施政理政的终极导向，把促进社会公平正义、增进人民福祉、回应人民期待作为推进改革发展的出发点和落脚点，面对面解决问题，实打实为民服务；切实提高为民服务效率，强化便民利企服务措施，深化政府绩效管理、精细化管理、专业化管理和规范化管理，以 “钉钉子”的狠劲推进各项工作落实，下大力气解决市场主体和人民群众反映强烈的突出问题，切实增强政府公信力与执行力；切实提高为民服务能力，提高各级公务人员专业素养，提升各级政府和部门领导干部战略思维以及把握规律、科学决策和解决问题的能力。（三）以依法行政为重点，着力建设法治政府。坚持依法决策，完善重大行政决策听证、合法性审查和风险评估等制度，健全政府法律顾问制度。强化依法行政考核和依法行政示范单位创建工作。加强行政执法监督，探索建立行政处罚案件信息公开制度，全面推行行政处罚案件法制机构审查、案审会集体讨论决定、重大行政处罚报备和行政执法案件评查机制，强化涉企行政执法电子监察。依法加强统计基础工作，继续做好第三次经济普查。自觉接受市人大的法律监督和市政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协建议案、提案，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。（四）以落实制度为保障，着力建设廉洁政府。加强各级政府思想政治建设，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定，贯彻厉行节约反对浪费条例，促进各级公务人员讲政治、守纪律。深入推进 “四风”问题治理，建立健全深入基层、联系群众、调查研究常态化工作机制，下决心改进会风文风，推进部门预算和 “三公”经费预算公开，严格控制 “三公”经费支出。健全行政权力规范运行的长效机制，把权力关进制度的 “笼子”；全面落实部门权力清单制度，让权力在阳光下运行；大力推行电子政务，充分利用政府网络平台推进政务公开、回应社会关切。加强行政监察和审计监督，严格实行重大项目行政审批、资金运作、施工操作隔离制度，完善公共资源配置、交易和管理，严肃查处重点领域的违纪违规问题，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风。深入推进治庸问责、市民问政常态化，对不作为、慢作为、乱作为的部门和公务人员严格问责。各位代表！当前襄阳正处于转型发展、跨越发展的关键时期，省委、省政府寄予厚望，全市人民殷切期待，我们重任在肩、使命光荣。我们将倍加珍惜时代赋予的机遇和平台，倍加珍惜全市人民的信任和支持，在市委的坚强领导下，坚持开拓进取，持续改革创新，努力谱写 “两个中心、四个襄阳”建设新篇章！名词解释智慧城市：指以物联网、互联网、通讯、云计算、智能科学、系统工程等先进的信息技术与城市运行管理技术深度融合为手段，对城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政管理领域活动中的人、物、环境进行智慧化的感知、互联、协同和处理，为市民、企业、政府构建和谐、安全、有效、幸福、持续发展的现代化创新型城市生态系统。工业互联网：指将人、数据和机器连接起来的开放、全球化的网络，由机器、设备、集群和网络组成，能够在更深层面与连接能力、大数据、数字分析相结合，促进更先进的设备和更完善的服务产生，推动关键工业领域升级。 “五个一”园区建设推进机制：是我市建立的特色产业园区建设推进机制， “五个一” 襄阳统计年鉴２０１４特载

襄阳统计年鉴2014特载即:一个优势产业集群培育规划、一个专业化为:定点,装车站和卸车站固定;定线,运输公司、一支专业管理团队、一支专业招商队伍、线固定;定车次,班列车次固定;定时,货物一个公共服务平台。发到时间固定;定价,全程运输价格固定。“五三查一促:我市于2013年4月开始开展的定”班列按货源货流组织形式可以分为集装箱为期三个月的以“查安全隐患、查不稳定因素、鲜活货物和普通货物班列三种查干部作风,促社会和谐”为主题的集中行动。渝(郑、汉)新欧:渝新欧,从重庆出行政审批“三集中三到位”:为优化审批发,途径西安、兰州、乌鲁木齐和阿拉山口流程,在市直部门中实行的行政审批制度改革最终抵达德国杜伊斯堡。汉新欧,自武汉,经的一项重要内容,即行政审批事项向一个科室安康、西安、兰州、乌鲁木齐,到达新疆边境集中,该科室向行政服务中心集中,审批事项口岸阿拉山口出境,穿越哈萨克斯坦、俄罗斯、向审批网上集中;审批事项进驻行政服务中心白俄罗斯、波兰,最终到达捷克梅林、克帕尔到位,对窗口审批授权到位,电子监察到位。杜比采。郑新欧,始于郑州,同样经新疆阿拉权力清单制度:以公开、透明的方式详尽山口出境,途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗规定权力运行的边界、权力运行的程序与流程,斯和波兰,最后抵达德国汉堡。让权力在阳光下运行,用制度来规范权力,使平安五小工程:我市社会管理和平安建设权力得到有效的监督。的重要基础性工程,主要内容是发动村(社城两文化:市委十二届八次全体(扩区)、治安中心户长、网格员和广大群众,排查大)会提出,要促进文化与旅游深度融合,打化解小纠纷、小隐患、小案件、小问题、小需响“一城两文化”品牌,“一城”即:襄阳古求等“五小”问题,争创平安家庭、平安小组城,“两文化”即:三国文化和汉水文化。 (网格)、平安村(社区)、平安乡镇(街道)。海智计划:为吸引和组织海外科技工作者教育云:云计算在教育领域中的应用称之以多种方式为国服务,由中国科协和35个海外为“教育云”,是教育信息化的基础架构,包科技团体于2003年共同发起、2004年2月启动括了教育信息化所必须的硬件计算资源,向教实施的“海外智力为国服务行动计划”,简称育机构、教育从业人员和学生提供一个良好的 “海智计划”。平台,为教学提供资源共享、存储空间无限的两清两减两治:“两清”是指清水养殖和便利条件,构建个性化教学的信息化环境,促清洁种植;“两减”是指化肥和农药减量化;进教育方式转变。两治”是指村镇环境综合整治和规模化畜禽区园办(镇)一体化:是我市推进行政管养殖污染整治。理体制改革的重要内容,核心是理顺关系、下无水港:指在内陆地区建立的具有报关、放权限、创新机制,通过整合政府职能,减少报验、签发提单等港口服务功能的物流中心。管理层级,建立开发区(工业园区)与乡镇在无水港内设置有海关、检验检疫等监督机构(办事处)一套班子两块牌子、一体化运作的为客户通关提供服务。同时,货代、船代和船管理体制,推进省级开发区(工业园区)与驻公司也在无水港内设立分支机构,以便收货、地乡镇(办事处)融合发展,实现强区与强镇还箱、签发以当地为起运港或终点港的多式联相统一,工业化与城镇化相促进。运提单。内陆的进出口商则可以在当地完成订小微企业集合信托(私募)债权基金:面舱、报关、报检等手续,将货物交给货代或船向中小微企业的一种创新债券融资方式,其本公司。进出口货物通过无水港可以大大提高运质为信托贷款,基本运作模式是,由信托公司输效率,降低货物运输的港口费用。发起信托计划,所发行的信托产品由政府财政五定班列:“五定班列”中“五定”含义资金(或专项引导资金)、社会理财资金、专

１４即：一个优势产业集群培育规划、一个专业化公司、一支专业管理团队、一支专业招商队伍、一个公共服务平台。三查一促：我市于２０１３年４月开始开展的为期三个月的以 “查安全隐患、查不稳定因素、查干部作风，促社会和谐”为主题的集中行动。行政审批 “三集中三到位”：为优化审批流程，在市直部门中实行的行政审批制度改革的一项重要内容，即行政审批事项向一个科室集中，该科室向行政服务中心集中，审批事项向审批网上集中；审批事项进驻行政服务中心到位，对窗口审批授权到位，电子监察到位。权力清单制度：以公开、透明的方式详尽规定权力运行的边界、权力运行的程序与流程，让权力在阳光下运行，用制度来规范权力，使权力得到有效的监督。一城两文化：市委十二届八次全体（扩大）会提出，要促进文化与旅游深度融合，打响 “一城两文化”品牌， “一城”即：襄阳古城，“两文化”即：三国文化和汉水文化。海智计划：为吸引和组织海外科技工作者以多种方式为国服务，由中国科协和３５个海外科技团体于２００３年共同发起、２００４年２月启动实施的 “海外智力为国服务行动计划”，简称 “海智计划”。两清两减两治： “两清”是指清水养殖和清洁种植； “两减”是指化肥和农药减量化； “两治”是指村镇环境综合整治和规模化畜禽养殖污染整治。无水港：指在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心。在无水港内设置有海关、检验检疫等监督机构为客户通关提供服务。同时，货代、船代和船公司也在无水港内设立分支机构，以便收货、还箱、签发以当地为起运港或终点港的多式联运提单。内陆的进出口商则可以在当地完成订舱、报关、报检等手续，将货物交给货代或船公司。进出口货物通过无水港可以大大提高运输效率，降低货物运输的港口费用。五定班列： “五定班列”中 “五定”含义为：定点，装车站和卸车站固定；定线，运输线固定；定车次，班列车次固定；定时，货物发到时间固定；定价，全程运输价格固定。“五定”班列按货源货流组织形式可以分为集装箱、鲜活货物和普通货物班列三种。渝（郑、汉）新欧：渝新欧，从重庆出发，途径西安、兰州、乌鲁木齐和阿拉山口，最终抵达德国杜伊斯堡。汉新欧，自武汉，经安康、西安、兰州、乌鲁木齐，到达新疆边境口岸阿拉山口出境，穿越哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰，最终到达捷克梅林、克帕尔杜比采。郑新欧，始于郑州，同样经新疆阿拉山口出境，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯和波兰，最后抵达德国汉堡。平安五小工程：我市社会管理和平安建设的重要基础性工程，主要内容是发动村（社区）、治安中心户长、网格员和广大群众，排查化解小纠纷、小隐患、小案件、小问题、小需求等 “五小”问题，争创平安家庭、平安小组（网格）、平安村（社区）、平安乡镇（街道）。教育云：云计算在教育领域中的应用称之为 “教育云”，是教育信息化的基础架构，包括了教育信息化所必须的硬件计算资源，向教育机构、教育从业人员和学生提供一个良好的平台，为教学提供资源共享、存储空间无限的便利条件，构建个性化教学的信息化环境，促进教育方式转变。区园办（镇）一体化：是我市推进行政管理体制改革的重要内容，核心是理顺关系、下放权限、创新机制，通过整合政府职能，减少管理层级，建立开发区（工业园区）与乡镇（办事处）一套班子两块牌子、一体化运作的管理体制，推进省级开发区（工业园区）与驻地乡镇（办事处）融合发展，实现强区与强镇相统一，工业化与城镇化相促进。小微企业集合信托（私募）债权基金：面向中小微企业的一种创新债券融资方式，其本质为信托贷款，基本运作模式是，由信托公司发起信托计划，所发行的信托产品由政府财政资金（或专项引导资金）、社会理财资金、专襄阳统计年鉴２０１４特载

１６２０１３年中华人民共和国国民经济和社会发展统计公报［１］中华人民共和国国家统计局２０１４年２月２４日２０１３年，面对错综复杂的国内外形势，党中央、国务院团结带领全国各族人民深入贯彻落实党的十八大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的思路，统筹稳增长、调结构、促改革，探索创新宏观调控方式，经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了良好开局。一、综合年末全国大陆总人口为１３６０７２万人，比上年末增加６６８万人，其中城镇常住人口为７３１１１万人，占总人口比重为５３７３％，比上年末提高１１６个百分点。全年出生人口１６４０万人，出生率为１２０８‰；死亡人口９７２万人，死亡率为７１６‰；自然增长率为４９２‰。全国人户分离的人口［２］为２８９亿人，其中流动人口［３］为２４５亿人。表１２０１３年年末人口数及其构成单位：万人指标年末数比重％全国总人口１３６０７２１０００其中：城镇７３１１１５３７３乡村６２９６１４６２７其中：男性６９７２８５１２女性６６３４４４８８其中：０－１５岁［４］（含不满１６周岁）２３８７５１７５１６－５９岁（含不满６０周岁）９１９５４６７６６０周岁及以上２０２４３１４９其中：６５周岁及以上１３１６１９７国民经济平稳较快增长。初步核算，全年国内生产总值［５］５６８８４５亿元，比上年增长７７％。其中，第一产业增加值５６９５７亿元，增长４０％；第二产业增加值２４９６８４亿元，增长７８％；第三产业增加值２６２２０４亿元，增长８３％。第一产业增加值占国内生产总值的比重襄阳统计年鉴２０１４特载