2014年度人力资源和社会保障 事业发展统计公报 中华人民共和国人力资源和社会保障部 2014年,在党中央、国务院的坚强领导下,我们紧紧围绕 党和国家工作大局,锐意推进改革,推动事业发展,加强基础工 作,强化自身建设,各方面工作都取得新进展、新成效,为经济 社会发展做出了积极贡献 、劳动就业 坚持把稳增长、保就业作为宏观调控的重要目标,深入实施 就业优先战略和更加积极的就业政策,就业工作取得积极进展, 就业局势保持总体稳定 年末全国就业人员77253万人,比上年末增加276万人;其 中城镇就业人员39310万人,比上年末增加1070万人。全国就 业人员中,第一产业就业人员占295%;第二产业就业人员占 299%;第三产业就业人员占40.6% 2014年全国农民工总量达到27395万人,比上年增加501 万人,其中外出农民工16821万人
1 2014 年度人力资源和社会保障 事业发展统计公报 中华人民共和国人力资源和社会保障部 2014 年，在党中央、国务院的坚强领导下，我们紧紧围绕 党和国家工作大局，锐意推进改革，推动事业发展，加强基础工 作，强化自身建设，各方面工作都取得新进展、新成效，为经济 社会发展做出了积极贡献。 一、劳动就业 坚持把稳增长、保就业作为宏观调控的重要目标，深入实施 就业优先战略和更加积极的就业政策，就业工作取得积极进展， 就业局势保持总体稳定。 年末全国就业人员 77253 万人，比上年末增加 276 万人；其 中城镇就业人员 39310 万人，比上年末增加 1070 万人。全国就 业人员中，第一产业就业人员占 29.5％；第二产业就业人员占 29.9％；第三产业就业人员占 40.6％。 2014 年全国农民工总量达到 27395 万人，比上年增加 501 万人，其中外出农民工 16821 万人
图1近五年全国就业人员产业构成情况 单位:% 34.6 36.7 34.8 2011年 2013年 囗第一产业口第二产业口第三产业 全年城镇新增就业人数1322万人,城镇失业人员再就业人 数551万人,就业困难人员就业人数177万人。年末城镇登记失 业人数为952万人,城镇登记失业率为409%。全年全国共帮助 58万户零就业家庭实现每户至少一人就业。组织27万名高校 毕业生到农村基层从事“三支一扶”工作 图2近五年城镇新增就业人数 单位:万人 1400 1266 1310 1322 1200 1000 800 2010年 2012年 2013年 2014年
2 图 1 近五年全国就业人员产业构成情况 单位：% 全年城镇新增就业人数 1322 万人，城镇失业人员再就业人 数 551 万人，就业困难人员就业人数 177 万人。年末城镇登记失 业人数为 952 万人，城镇登记失业率为 4.09%。全年全国共帮助 5.8 万户零就业家庭实现每户至少一人就业。组织 2.7 万名高校 毕业生到农村基层从事“三支一扶”工作。 图 2 近五年城镇新增就业人数 单位：万人
图3近五年城镇失业人员再就业人数 单位:万人 600 547 553 551 400 2010年 011年 2012年 3年 日城镇失业人员再就业人数 就业困难人员就业人数 图4近五年城镇登记失业人数及登记失业率 单位:万人,% 4.14 4.09 4.05 922 917 926 0.00 2010年2011年2012年2013年2014年 城镇登记失业人数城镇登记失业率 年末持外国人就业证在中国工作的外国人共242万人,持 合港澳人员就业证在内地工作的台港澳人员共85万人 人力资源市场管理工作进一步加强。按照推进商事制度改革
3 图 3 近五年城镇失业人员再就业人数 单位：万人 图 4 近五年城镇登记失业人数及登记失业率 单位：万人，% 年末持外国人就业证在中国工作的外国人共 24.2 万人，持 台港澳人员就业证在内地工作的台港澳人员共 8.5 万人。 人力资源市场管理工作进一步加强。按照推进商事制度改革
的要求,将“设立人才中介服务机构及其业务范围审批”等行政 许可事项由工商登记前置审批改为后置审批,进一步激发人力资 源市场主体活力。将人力资源市场对外资开放相关试点措施,扩 大到中关村国家自主创新示范区实施,推动我国人力资源服务业 加快与国际接轨。人力资源服务机构诚信体系建设深入推进,开 展全国人力资源诚信服务示范机构确定工作,确定106家单位为 “全国人力资源诚信服务示范机构”,充分发挥典型引路和示范 带动作用。大力推进人力资源服务标准化建设工作,制定发布《现 场招聘会服务规范》和《人才测评服务业务规范》两项国家标准 人力资源服务体系进一步完善。截至2014年底,全国县以上政 府普遍设立了公共就业和人才服务机构,全国各类人力资源服务 企业达252万家。各类人力资源服务机构以市场需求为导向, 全年共为2211万家次用人单位提供各类人力资源服务,不断拓 展人力资源服务领域,丰富了服务内容,提升了服务水平。 二、社会保险 社会保险工作深入开展,社会保障体系建设取得重大进展 全年五项社会保险(含城乡居民基本养老保险)基金收入合计 39828亿元,比上年增加4575亿元,增长率为13.0%。基金支出 合计33003亿元,比上年增加5086亿元,增长率为182%
4 的要求，将“设立人才中介服务机构及其业务范围审批”等行政 许可事项由工商登记前置审批改为后置审批，进一步激发人力资 源市场主体活力。将人力资源市场对外资开放相关试点措施，扩 大到中关村国家自主创新示范区实施，推动我国人力资源服务业 加快与国际接轨。人力资源服务机构诚信体系建设深入推进，开 展全国人力资源诚信服务示范机构确定工作，确定 106 家单位为 “全国人力资源诚信服务示范机构”，充分发挥典型引路和示范 带动作用。大力推进人力资源服务标准化建设工作，制定发布《现 场招聘会服务规范》和《人才测评服务业务规范》两项国家标准。 人力资源服务体系进一步完善。截至 2014 年底，全国县以上政 府普遍设立了公共就业和人才服务机构，全国各类人力资源服务 企业达 2.52 万家。各类人力资源服务机构以市场需求为导向， 全年共为 2211 万家次用人单位提供各类人力资源服务，不断拓 展人力资源服务领域，丰富了服务内容，提升了服务水平。 二、社会保险 社会保险工作深入开展，社会保障体系建设取得重大进展。 全年五项社会保险（含城乡居民基本养老保险）基金收入合计 39828 亿元，比上年增加 4575 亿元，增长率为 13.0%。基金支出 合计 33003 亿元，比上年增加 5086 亿元，增长率为 18.2%
图5近五年社会保险参保人数 单位:万人 90000 84232 78796 80000 70000 1573 59747 57073 000 53641 47343 40000 30000 19917 20639 20000 10000 2010年 2011年 2012年 2013年 口基本养老日基本医疗口失业工伤生育 图6近五年社会保险基金收支情况 单位:亿元 50000 40000 35253 33003 30000 25153 27916 231 18653 15019 10000 2010年 2011年 2012年 014年 口基金收入日基金支出 (一)养老保险 年末全国参加基本养老保险人数为84232万人,比上年末增 加2263万人。全年基本养老保险基金收入27620亿元,比上年 增长11.7%,其中征缴收入21100亿元,比上年增长9.5%。全年 基本养老保险基金支出23326亿元,比上年增长17.7%。年末基 本养老保险基金累计结存35645亿元。 年末全国参加城镇职工基本养老保险人数为34124万人,比 上年末增加1906万人。其中,参保职工25531万人,参保离退
5 图 5 近五年社会保险参保人数 单位：万人 图 6 近五年社会保险基金收支情况 单位：亿元 （一）养老保险 年末全国参加基本养老保险人数为 84232 万人，比上年末增 加 2263 万人。全年基本养老保险基金收入 27620 亿元，比上年 增长 11.7%，其中征缴收入 21100 亿元，比上年增长 9.5%。全年 基本养老保险基金支出 23326 亿元，比上年增长 17.7%。年末基 本养老保险基金累计结存 35645 亿元。 年末全国参加城镇职工基本养老保险人数为 34124 万人，比 上年末增加 1906 万人。其中，参保职工 25531 万人，参保离退