2013年全国专利实力状况报告

2013年全国专利实力状况报告 国家知识产权局知识产权发展研究中心 二O一四年四月

2013 年全国专利实力状况报告 国家知识产权局知识产权发展研究中心 二〇一四年四月

目录 前言 第一部分指标体系的构建与数据处理 、指标体系构建原则... 二、指标筛选标准 、指标体系结构与调整 四、数据收集与处理 13334566 第二部分全国专利综合实力综述与评价 、全国专利综合实力综述 全国专利综合实力评价 第三部分地区专利实力评价 14 、区域专利实力评价比较 14 地区专利实力一级指标评价 18 、地区专利实力二级指标评价 .....,,37 第四部分全国各地区专利实力状况 、各地区专利实力状况 指标数据有关情况说明 131 附件1全国专利实力状况指标体系与解释 132 附件2全国专利实力指标监测方法 图表目录 ,,,,,141

目录 前言 ................................................. 1 第一部分 指标体系的构建与数据处理 .................... 3 一、指标体系构建原则 .................................. 3 二、指标筛选标准 ...................................... 3 三、指标体系结构与调整 ................................ 4 四、数据收集与处理 .................................... 5 第二部分 全国专利综合实力综述与评价 .................. 6 一、全国专利综合实力综述 .............................. 6 二、全国专利综合实力评价 ............................. 11 第三部分 地区专利实力评价 ........................... 14 一、区域专利实力评价比较 ............................. 14 二、地区专利实力一级指标评价 ......................... 18 三、地区专利实力二级指标评价 ......................... 37 第四部分全国各地区专利实力状况 ..................... 100 一、各地区专利实力状况 .............................. 100 二、指标数据有关情况说明 ............................ 131 附件 1 全国专利实力状况指标体系与解释 ............... 132 附件 2 全国专利实力指标监测方法 ..................... 140 图表目录 ........................................... 141

2013年全国专利实力状况报告 前言 2013年是我国知识产权事业发展史上不平凡的一年。围绕党的 十八大作出的“实施创新驱动发展战略”的重要部署,知识产权各 项工作呈现出蓬勃发展的良好局面。《国家知识产杈战略纲要》5年 目标基本实现,知识产权政策法律体系进一步完善,知识产权市场 环境更加规范有序,知识产权运用得到有效促进,知识产权公共服 务不断加强,知识产权文化建设也取得可喜成绩 随着国家知识产权战略实施的不断深入和市场主体创新活动的 日益活跃,国家经济社会发展对专利工作的要求明显提高,需求明 显增强,市场主体对于加强专利保护、改善知识产权法治环境、市 场环境和文化环境的诉求日益强烈。党的十八届三中全会和2013年 中央经济工作会议明确提出,要加强知识产权保护和运用等工作 在新形势下,中央对知识产权工作提出新的更高要求 在当前国际政治经济格局下,走创新驱动发展的新路,迫切需 要加强专利工作,不断提高专利质量和储备流转。大力推进专利运 用,创新运用模式,引导创新资源向产业集聚,促进形成以重大技 术突破和产业创新为指向、以企业集群为主体的产业竞争合作发展 格局,促进产业链整体升级,提高国家产业核心竞争力。 当前我国专利活动已进入历史性活跃期,在专利申请数量持续 快速增长的同时,我们已经注意到专利质量、效益、影响力等方面 的不足,也意识到专利支撑地区经济发展的多样性需求尚未得到充 分满足。为全面反映全国专利实力状况,引导全国专利事业科学发 展,国家知识产权局委托知识产权发展研究中心持续开展关于全国

2013 年全国专利实力状况报告 — 1 — 前言 2013 年是我国知识产权事业发展史上不平凡的一年。围绕党的 十八大作出的“实施创新驱动发展战略”的重要部署，知识产权各 项工作呈现出蓬勃发展的良好局面。《国家知识产权战略纲要》5 年 目标基本实现，知识产权政策法律体系进一步完善，知识产权市场 环境更加规范有序，知识产权运用得到有效促进，知识产权公共服 务不断加强，知识产权文化建设也取得可喜成绩。 随着国家知识产权战略实施的不断深入和市场主体创新活动的 日益活跃，国家经济社会发展对专利工作的要求明显提高，需求明 显增强，市场主体对于加强专利保护、改善知识产权法治环境、市 场环境和文化环境的诉求日益强烈。党的十八届三中全会和 2013 年 中央经济工作会议明确提出，要加强知识产权保护和运用等工作。 在新形势下，中央对知识产权工作提出新的更高要求。 在当前国际政治经济格局下，走创新驱动发展的新路，迫切需 要加强专利工作，不断提高专利质量和储备流转。大力推进专利运 用，创新运用模式，引导创新资源向产业集聚，促进形成以重大技 术突破和产业创新为指向、以企业集群为主体的产业竞争合作发展 格局，促进产业链整体升级，提高国家产业核心竞争力。 当前我国专利活动已进入历史性活跃期，在专利申请数量持续 快速增长的同时，我们已经注意到专利质量、效益、影响力等方面 的不足，也意识到专利支撑地区经济发展的多样性需求尚未得到充 分满足。为全面反映全国专利实力状况，引导全国专利事业科学发 展，国家知识产权局委托知识产权发展研究中心持续开展关于全国

2013年全国专利实力状况报告 专利实力状况的研究工作 专利实力是指支撑经济社会发展的专利能力的总和。专利实力 的研究与发布,以专利实力指标体系为依据,以地区国民经济和社 会发展为导向,对促进经济社会发展的专利能力进行全面、客观评 价。研究报告对相关能力及工作结果进行评价,不对工作过程进行 评价。特别是涉及到专利管理的有关内容,报告对有关硬件、投入 或结果等客观内容进行考察,不对工作思路、措施、主观努力等过 程性内容进行考察。 通过发布专利实力状况评价,力求实现促进地区专利工作朝如 下目标努力:一是采取有力措施提升专利质量;二是推动专利投融 资业务常态化、多元化、协同化,不断推进专利商用化和产业化 三是推进加强专利执法维权体系建设,重点提升专利执法能力,创 新执法保护工作机制;四是进一步完善地方专利法规规章建设,推 进专利政策体系建设,强化专利管理工作,着力推动产业与企业专 利工作;五是加强知识产权服务体系建设,重点推进专利代理行业 和专利信息服务发展 专利实力状况的评价是一项十分复杂的工作,《2013年全国专利 实力状况报告》难免存在疏漏与不足,恳请社会各界提出宝贵意见。 国家知识产权局知识产权发展研究中心 O一四年四月

2013 年全国专利实力状况报告 — 2 — 专利实力状况的研究工作。 专利实力是指支撑经济社会发展的专利能力的总和。专利实力 的研究与发布，以专利实力指标体系为依据，以地区国民经济和社 会发展为导向，对促进经济社会发展的专利能力进行全面、客观评 价。研究报告对相关能力及工作结果进行评价，不对工作过程进行 评价。特别是涉及到专利管理的有关内容，报告对有关硬件、投入 或结果等客观内容进行考察，不对工作思路、措施、主观努力等过 程性内容进行考察。 通过发布专利实力状况评价，力求实现促进地区专利工作朝如 下目标努力：一是采取有力措施提升专利质量；二是推动专利投融 资业务常态化、多元化、协同化，不断推进专利商用化和产业化； 三是推进加强专利执法维权体系建设，重点提升专利执法能力，创 新执法保护工作机制；四是进一步完善地方专利法规规章建设，推 进专利政策体系建设，强化专利管理工作，着力推动产业与企业专 利工作；五是加强知识产权服务体系建设，重点推进专利代理行业 和专利信息服务发展。 专利实力状况的评价是一项十分复杂的工作，《2013 年全国专利 实力状况报告》难免存在疏漏与不足，恳请社会各界提出宝贵意见。 国家知识产权局知识产权发展研究中心 二 一四年四月 〇

2013年全国专利实力状况报告 第一部分指标体系的构建与数据处理 、指标体系构建原则 全国专利实力状况指标体系从专利创造、运用、保护、管理 服务五方面全面衡量地方专利工作现状,力求集中反映我国各地区 专利综合实力。在指标体系设计中,牢牢把握三个原则 ★全面掌握各地区专利实力的整体情况: ★突出成绩,客观评价各地区专利实力各个组成部分的现状; ★发现问题、寻找差距,推动地区专利工作的持续均衡发展。 、指标筛选标准 能够反映地区专利状况的指标较多,主要依据以下标准,科学 合理地选取指标,以反映全国31个地区专利实力的基本情况 (一)客观性 在指标选取的过程中,坚持选择客观定量指标,减少主观定性 指标;选取来自公开统计年鉴、行政记录的指标,避免主观、随意 现象出现。 (二)普遍性 指标体系需要体现地区间横向可比性与差异性。选取各地区普 遍共有的专利发展状况指标,便于横向比较,反映整体情况。对于 个别省区存在的特殊情况,根据具体情况进行单独说明和解释,以 反映各地区专利事业发展中的差异性和特殊性,形成地区示范效应 (三)持续性 全国专利实力状况的监测评价是一项年度推进工作,以反映全

2013 年全国专利实力状况报告 — 3 — 第一部分 指标体系的构建与数据处理 一、指标体系构建原则 全国专利实力状况指标体系从专利创造、运用、保护、管理、 服务五方面全面衡量地方专利工作现状，力求集中反映我国各地区 专利综合实力。在指标体系设计中，牢牢把握三个原则：
全面掌握各地区专利实力的整体情况；
突出成绩，客观评价各地区专利实力各个组成部分的现状；
发现问题、寻找差距，推动地区专利工作的持续均衡发展。 二、指标筛选标准 能够反映地区专利状况的指标较多，主要依据以下标准，科学、 合理地选取指标，以反映全国 31 个地区专利实力的基本情况。 (一) 客观性 在指标选取的过程中，坚持选择客观定量指标，减少主观定性 指标；选取来自公开统计年鉴、行政记录的指标，避免主观、随意 现象出现。 (二) 普遍性 指标体系需要体现地区间横向可比性与差异性。选取各地区普 遍共有的专利发展状况指标，便于横向比较，反映整体情况。对于 个别省区存在的特殊情况，根据具体情况进行单独说明和解释，以 反映各地区专利事业发展中的差异性和特殊性，形成地区示范效应。 (三) 持续性 全国专利实力状况的监测评价是一项年度推进工作，以反映全