试卷代号：1148 座位号■■ 中央广播电视大学2010一2011学年度第一学期“开放本科”期末考试 公共管理学 试题 2011年1月 题 号 二 三 四 五 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、填空题（每空1分，共10分） 1.公共管理的主体是公共组织，公共管理的客体是 2.公共管理者主要指政府官员、政府公职人员和 管理 者。 3.公共政策规划的主体主要有执政党、 、行政机关和其他相关机构。 4.扁平式的组织结构是指管理层次 ,管理幅度 的组织。 5.1993年8月14日《 》颁布，它标志着我国政 府机关人事行政管理进人一个新的阶段。 6.公共财政主要包括财政预算与决算、 和政府审计等内容。 7.政府信息资源主要包括决策信息、 、反馈信息和政府间交流信息。 8.公共部门绩效，尤其是政府绩效，主要包括政治绩效、 和经济绩效。 9.公共管理责任有“对公共管理客体要求的回应性”，“政策制定的弹性”和“对行为结果 的 ”等特征。 907
试卷代号 1 1 座位号 中央广播电视大学 2011 第一 放本科 末考 公共管理学试题 2011 年1 题号 总分 分数 得分|评卷人 一、填空题(每空 1分，共 0分) 者。 1.公共管理的主体是公共组织，公共管理的客体是 2. 要指 府官 政府公 3. 共政 执政 管理 、行政机关和其他相关机构。 4. 结构 层次 5. 1993 年8 月14 ，管理幅度 的组织。 》颁布，它标志着我国政 府机关人事行政管理进入一个新的阶段。 6. 共财政主要包括 政府 7. 信息资源主要包 馈信息 和 8. 政府 包 括 9. 公共 客 体要求 应性 政策 对行 的"等特征。 907
得 分 评卷人 二、选择题（每小题1分，共10分） 1.提供一种真实的或假设的公共管理场景，然后要求研究者去思考问题和寻求答案的研 究方法属( )。 A.定性分析法 B.定量分析法 C.系统分析法 D.案例分析法 2.在1776年撰写的《国富论》，论述了对政府角色的理解，其作者是()。 A.亚当·斯密 B.凯恩斯 C.胡德 D.史蒂文·科恩 3.政策规划中要有多个方案以备选择，称为( )。 A.公正原则 B.受益原则 C.权变原则 D.优化原则 4.政策执行行动学派的代表人物是( )。 A.查尔斯·奥·琼斯 B.斯保罗·萨巴蒂尔 C.丹尼尔·马兹曼尼安 D.J.佛瑞斯特 5.着眼于组织的职能范围、权力体系、机构设置、人员编制等的变革模式属于()。 A.以人为中心的变革 B.以组织结构为中心的变革 C.激进式的组织变革 D.渐进式的组织变革 6.以下哪项内容不属于工资？（) A.奖金 B.福利 C.津贴 D.补贴 7.政府的预算必须包括政府的全部公共收支项目，以求反映以政府为主体的全部财政活 动，不允许在政府预算规定范围之外的任何以政府为主体的资金收支活动，我们将这称为()。 A.可靠性原则 B.统一性原则 C.完整性原则 D.公开性原则 908
得分!评卷人 二、选择题(每小题 1分，共 0分} 1.提供一种真实的或假设的公共管理场景，然后要求研究者去思考问题和寻求答案的研 究方法属( )。 A. 定性分 法B. c.系统分析法 .案例分析法 2. 在1776 对政 理解 作者 )。 A. B. c.胡德 3. 要有 个方 )。 A.公正原则 .受益原则 C. 则D. 化原 4. 策执行行 物是 )。 A. 斯B. 斯保 蒂尔 c.丹尼尔·马兹曼尼安 J. 瑞斯 5. 眼于 机构 编制 属 于 )。 A.以人为中心的变革 B. C. 激进 组织变 D. 渐进 组织 6. 容不 工资 ( ) A. B. C. 贴D. 7. 政府 预算 包括政 收支 求反 映 为 主 全部 动，不允许在政府预算规定范围之外的任何以政府为主体的资金收支活动，我们将这称为( )。 A. 靠性 则B. c.完整性原则 .公开性原则 908
8.注重投入与产出之比，开支与收入之比，代价与收益之比，反映了绩效评估的( )。 A.效果标准 B.效率标准 C.责任标准 D.公平标准 9.世界经济合作与发展组织发布《公共服务伦理管理原则》建议书的时间是()。 A.1996年 B.1998年 C.2000年 D.2002年 10.诉讼责任和侵权赔偿责任属于公共管理责任中的( )。 A.行政控制机制 B.立法控制机制 C.司法控制机制 D.都不属于 得分 评卷人 三、简答题（每题10分，共30分） 1.简述公共管理的基本内涵。 2.简述影响公共政策执行的相关因素。 3.简述电子政务的主要含义及作用。 得分 评卷人 四、论述题（每题15分，共30分）】 1.结合实际说明你理解的市场经济国家政府的主要职能。 2.谈谈你对公共管理责任机制的认识与理解。 909
8. 技入 入之 代价 )。 A. 果标准 B.效率标准 c.责任标准 D. 9. 经济合作 发展 服务 理原 建议 )。 A. 1996 年B. 1998 C. 2000 D. 2002 10. 诉讼责任 侵权赔偿 管理 )。 A. B. 立法控 C. 法控 D. 都不 得分|评卷人 三、简答题{每题 0分，共 0分) 1.简述公共管理的基本内涵。 2. 策执 3. 政务 含义及 得分|评卷人 四、论述题{每题 5分，共 0分} 1.结合实际说明你理解的市场经济国家政府的主要职能。 2. 认识 909
得分 评卷人 五、案例分析(20分) 1.根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。 2.要说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确。 3.字数要符合答题要求，一般不少于400字。 如何解决代课教师问题 2006年，教育部新闻发言人王旭明宣布，教育部将在短期内“清退”代课教师。按照教育 部的官方数字，保守估计，全国共有44.8万代课教师。这意味着，代课教师的清退政策将与至 少900万中小学生的教育问题息息相关。 近年来，各地都为解决代课教师问题采用了相关的措施。重庆市的做法是：积极稳妥地解 决代课教师问题，使其平稳地退出历史舞台。具体而言，重庆市委、市政府举办合格代课教师 专场招聘会（对教龄一年加1至2分）；通过水平性考试，将合格的绝大多数代课教师转为公办 教师。这样，该市把历史遗留的1万多名代课老师，90%以上都纳人正式编制，与公办老师一 样待遇。而对于那些考试不合格的代课教师予以全部辞退，并由市财政支持，给予一次性补 偿。 甘肃省兰州市采取“一刀切”的方式，全部辞退代课教师，给予了一次性补偿；对有合格学 历、教师资格证的教师，鼓励其争取国家和省上政策参加公办教师招聘，这一政策引得当地舆 论一片哗然…。 请运用政策制定及执行的相关知识，评价案例中两地的代课教师问题解决政策。 910
得分|评卷人 五、案例分析 0分) 1.根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。 2. 认识 要恰 逻辑 述要清楚 陈述要 3. 答题要 般不少于400 如何解决代课教师问题 2006 教育部新 宣 布 在短期 清退 部的官方数字，保守估计，全国共有 4 4 8万代课教师。这意味着，代课教师的清退政策将与至 0万中小学生的教育问题息息相关。 近年来，各地都为解决代课教师问题采用了相关的措施。重庆市的做法是:积极稳妥地解 决代课教师问题，使其平稳地退出历史舞台。具体而言，重庆市委、市政府举办合格代课教师 专场招聘会(对教龄一年加 1至 2分h通过水平性考试，将合格的绝大多数代课教师转为公办 教师。这样，该市把历史遗留的 1万多名代课老师， %以上都纳入正式编制，与公办老师一 样待遇。而对于那些考试不合格的代课教师予以全部辞退，并由市财政支持，给予一次性补 偿。 甘肃省兰州市采取"一刀切"的方式，全部辞退代课教师，给予了一次性补偿;对有合格学 历、教师资格证的教师，鼓励其争取国家和省上政策参加公办教师招聘，这一政策引得当地舆 论一片哗然……。 请运用政策制定及执行的相关知识，评价案例中两地的代课教师问题解决政策。 910
试卷代号：1148 中央广播电视大学2010一2011学年度第一学期“开放本科”期末考试 公共管理学·试题答案及评分标准 (供参考) 2011年1月 、填空题（每空1分，共10分）》 1.公共事务 2.非政府公共组织 3.立法机关 4.少 宽 5.国家公务员暂行条例 6.预算会计 7.服务信息 8.社会绩效 9.负责性 二、选择题（每题1分，共10分） 1.D 2.A 3.D 4.A 5.B 6.B 7.C 8.B 9.B 10.C 三、简答题（每题10分，共30分） 1.简述公共管理的基本内涵。 公共管理是指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效的实现公共利益，对社会公共事务 进行管理的社会活动。公共管理的内涵主要包括：(1)公共管理的主体是公共组织。(2)公共 管理的客体是社会公共事务。(3)公共管理的目的是实现公共利益。(4)公共管理过程是公共 权力的运作过程。 911
试卷代号 1 1 中央广播电视大学 2011 度 第 一学 开放 末考 公共管理学试题答案及评分标准 (供参考) 2011 年1 -、填空题(每空 1分，共 0分) 1.公共事务 2. 政府公共组织 3. 4. 5. 家公 暂行 6. 预算会计 7. 8. 会绩 9. 二、选择题{每题 1分，共 0分) 1. D 6. B 2. A 7. C 3. D 8. B 4. A 9. B 5. B 10. C 三、简答题(每题 0分，共 0分) 1.简述公共管理的基本内涵。 公共管理是指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效的实现公共利益，对社会公共事务 进行管理的社会活动。公共管理的内涵主要包括: (l)公共管理的主体是公共组织。 )公共 管理的客体是社会公共事务。 )公共管理的目的是实现公共利益。 )公共管理过程是公共 权力的运作过程。 911