咸宁市土地利用总体规划(2006-2020年) (2014年调整完善版) 说明 咸宁市人民政府 二O一七年四月
咸宁市土地利用总体规划（2006-2020 年） （2014 年调整完善版） 说 明 咸宁市人民政府 二〇一七年四月
目录 第一章规划调整完善背景. 第一节调整完善必要性.….… 第二节调整完善指导思想.…… 第三节调整完善原则…… 第四节调整完善依据 第五节调整完善过程 第六节调整完善成果 第二章土地利用现状与变化情况 第一节土地利用现状 第二节土地利用结构变化情况 第三章基础数据来源与说明 46778999 第一节经济社会基数 第二节土地利用基础数据 第四章现行规划实施评价 第一节现行规划实施情况 第二节现行规划存在的问题 第五章资源环境承载載力评价及建议措施 14 第六章规划基础数据预测 第一节人口及城镇化水平预测 16 第二节全市GDP预测 第三节全市固定资产投资预测 19
I 目 录 第一章 规划调整完善背景.......................................................................1 第一节 调整完善必要性.....................................................................1 第二节 调整完善指导思想.................................................................1 第三节 调整完善原则......................................................................... 1 第四节 调整完善依据......................................................................... 2 第五节 调整完善过程......................................................................... 4 第六节 调整完善成果......................................................................... 6 第二章 土地利用现状与变化情况...........................................................7 第一节 土地利用现状......................................................................... 7 第二节 土地利用结构变化情况.........................................................8 第三章 基础数据来源与说明...................................................................9 第一节 经济社会基数......................................................................... 9 第二节 土地利用基础数据.................................................................9 第四章 现行规划实施评价.....................................................................11 第一节 现行规划实施情况............................................................... 11 第二节 现行规划存在的问题...........................................................12 第五章 资源环境承载力评价及建议措施............................................ 14 第六章 规划基础数据预测.....................................................................16 第一节 人口及城镇化水平预测.......................................................16 第二节 全市 GDP 预测.....................................................................18 第三节 全市固定资产投资预测.......................................................19
第四节全市地均产出预测 第五节建设用地需求总量预测 21 第七章规划调整完善思路 26 第八章调整完善前后规划对比 第一节主要思路对比 第二节主要调控指标对比…… 第三节耕地和基本农田调整说明. 29 第四节建设用地调整说明. 第九章土地功能利用分区与管控 第一节市(县、乡)三级规划定位… 31 第二节分区目的 第三节土地利用功能分区 第十章规划调整完善指标分解 第一节省级下达指标情况. 第二节各县(市、区)指标分解情况. 第十一章“三线划定”情况说明 39 第一节永久基本农田红线划定 39 第二节生态红线划定 第三节城镇开发边界划定 第十二章中心城区范围情况说明 第一节中心城区范围确定 第二节中心城区人口测算. 45
II 第四节 全市地均产出预测...............................................................20 第五节 建设用地需求总量预测.......................................................21 第七章 规划调整完善思路.....................................................................26 第八章 调整完善前后规划对比.............................................................28 第一节 主要思路对比....................................................................... 28 第二节 主要调控指标对比...............................................................28 第三节 耕地和基本农田调整说明...................................................29 第四节 建设用地调整说明...............................................................30 第九章 土地功能利用分区与管控.........................................................31 第一节 市（县、乡）三级规划定位...............................................31 第二节 分区目的............................................................................... 31 第三节 土地利用功能分区...............................................................32 第十章 规划调整完善指标分解.............................................................35 第一节 省级下达指标情况...............................................................35 第二节 各县（市、区）指标分解情况...........................................36 第十一章 “三线划定”情况说明.........................................................39 第一节 永久基本农田红线划定.......................................................39 第二节 生态红线划定....................................................................... 40 第三节 城镇开发边界划定...............................................................43 第十二章 中心城区范围情况说明.........................................................44 第一节 中心城区范围确定...............................................................44 第二节 中心城区人口测算...............................................................45
第三节中心城区建设用地需求预测… 第四节中心城区管制区确定. 第十三章规划环境影响评价 第一节咸宁市环境现状 52 第二节生态经济价值核算 第三节规划方案对EⅤ指数影响评价…… 第四节综合环境影响评价. .61 第五节规划方案实施可能引致的不良环境影响 61 第六节减轻不良环境影响的对策及措施……… 64 第七节生态环境建设思路. 第十四章与相关规划的协调与衔接 第一节与省级层面指标衔接… 67 第二节与国民经济与社会发展规划衔接 67 第三节与城市总体规划的衔接与协调 67 第四节与生态保护、山体保护规划的衔接与协调.… 第五节与国土系统内规划的衔接与协调 69 第六节与其他行业规划的衔接与协调. ..69 第十五章其他需要说明的问题 69 第一节关于建设用地机动指标 第二节关于增减挂钩问题. 第三节关于节约集约用地评价与控制. 71 第四节相关部门意见及落实情况
III 第三节 中心城区建设用地需求预测...............................................48 第四节 中心城区管制区确定...........................................................49 第十三章 规划环境影响评价.................................................................52 第一节 咸宁市环境现状...................................................................52 第二节 生态经济价值核算...............................................................56 第三节 规划方案对 EV 指数影响评价........................................... 60 第四节 综合环境影响评价...............................................................61 第五节 规划方案实施可能引致的不良环境影响.......................... 61 第六节 减轻不良环境影响的对策及措施.......................................64 第七节 生态环境建设思路...............................................................66 第十四章 与相关规划的协调与衔接.....................................................67 第一节 与省级层面指标衔接...........................................................67 第二节 与国民经济与社会发展规划衔接.......................................67 第三节 与城市总体规划的衔接与协调...........................................67 第四节 与生态保护、山体保护规划的衔接与协调...................... 68 第五节 与国土系统内规划的衔接与协调.......................................69 第六节 与其他行业规划的衔接与协调...........................................69 第十五章 其他需要说明的问题.............................................................69 第一节 关于建设用地机动指标.......................................................69 第二节 关于增减挂钩问题...............................................................70 第三节 关于节约集约用地评价与控制...........................................71 第四节 相关部门意见及落实情况...................................................72
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