四、公共政策的分类 (一)单项政策文本 如高校扩招政策、农民“减负”政策等; (二)国家某一领域的政策文本的集合 如教育政策、科技政策、经济政策等; (三)一个国家总体的政策文本的总合 即一个国家的基本政策,是以前两个层次为具体政策的主 导性政策,它确定具体政策所采取的态度、所应依据的 假设以及所应遵循的原则。 (四)元公共政策 也就是表达关于公共政策制定和实施的方法论
（一）单项政策文本 如高校扩招政策、农民“减负”政策等; （二）国家某一领域的政策文本的集合 如教育政策、科技政策、经济政策等; （三）一个国家总体的政策文本的总合 即一个国家的基本政策,是以前两个层次为具体政策的主 导性政策,它确定具体政策所采取的态度、所应依据的 假设以及所应遵循的原则。 （四）元公共政策 也就是表达关于公共政策制定和实施的方法论 四、公共政策的分类
五、公共政策的价值取向 (一)传统公共政策的价值取向:效率优先,兼 顾公平 1、计划经济体制下 “平均主义”;“绝对公平”实质造就了事实 上的不公平。 2、改革开放社会利益结构开始转型,利益主体 多元化显现,政府将公共政策制定的理论着力 点确定为“效率优先,兼顾公平
五、公共政策的价值取向 （一）传统公共政策的价值取向:效率优先,兼 顾公平 1、计划经济体制下 “平均主义”；“绝对公平”实质造就了事实 上的不公平。 2、改革开放社会利益结构开始转型,利益主体 多元化显现,政府将公共政策制定的理论着力 点确定为“效率优先,兼顾公平
(二)公共政策价值取向改革的背景 1、公平与效率失衡 2、经济与社会发展失衡 3、城乡、区域发展失衡 4、强势群体与弱势群体失衡
1、公平与效率失衡 2、经济与社会发展失衡 3、城乡、区域发展失衡 4、强势群体与弱势群体失衡 （二）公共政策价值取向改革的背景