、卫生规划程序 (一)卫生规划编制的前提条件 ●编制卫生规划应具备下列四个前提条件: 1、卫生规划必须有政府组织编制,作为国家或某 一区域国民经济与社会发展总体规划的一部分。 必须组织专门的规划班子,由政府的有关部门 组成卫生委员会,并建有领导、管理干部和专家组成 的专门规划工作班子,负责规划编制的具体操作 3、必须有信息的支持,社会、经济、卫生等信息 将是编制规划的基础和依据 4、必须对规划工作人员进行培训,这是保证卫生 规划工作质量的重要基础
二、卫生规划程序 ⚫ （一）卫生规划编制的前提条件 ⚫ 编制卫生规划应具备下列四个前提条件： ⚫ 1、卫生规划必须有政府组织编制，作为国家或某 一区域国民经济与社会发展总体规划的一部分。 ⚫ 2、必须组织专门的规划班子，由政府的有关部门 组成卫生委员会，并建有领导、管理干部和专家组成 的专门规划工作班子，负责规划编制的具体操作。 ⚫ 3、必须有信息的支持，社会、经济、卫生等信息 将是编制规划的基础和依据。 ⚫ 4、必须对规划工作人员进行培训，这是保证卫生 规划工作质量的重要基础
(二)卫生规划程序 个完整的卫生规划编制程序包括下列过程 规划准备工作 形势分析 卫生规划管理 卫生问题诊断 一确定卫生发展目标 确定实现卫生发展目标的对策与措施 分析资源需要及开发策略 制定实施计划 卫生规划的实施、监督与评价 图5-1卫生规划程序
（二）卫生规划程序 ⚫ 一个完整的卫生规划编制程序包括下列过程： ⚫ 卫 生 规 划 管 理 规划准备工作 形势分析 卫生问题诊断 确定卫生发展目标 确定实现卫生发展目标的对策与措施 分析资源需要及开发策略 制定实施计划 卫生规划的实施、监督与评价 图5-1 卫生规划程序
1.卫生规划编制准备 ●1)解决认识问题:就某一地区来说,地 方卫生行政官员及政府分管卫生的主要官员对 卫生规划的认识程度直接关系到规划编制和实 施的质量。此外,当前的卫生政策及发展趋势 也直接影响到规划实施的可行性。因此,要正 确分析和判断政府及卫生官员的态度及卫生系 统内外环境的变化趋势,从而判断是否有开展 卫生规划研究的必要及有无推进卫生规划实施 的可能
1．卫生规划编制准备 ⚫ 1）解决认识问题：就某一地区来说，地 方卫生行政官员及政府分管卫生的主要官员对 卫生规划的认识程度直接关系到规划编制和实 施的质量。此外，当前的卫生政策及发展趋势 也直接影响到规划实施的可行性。因此，要正 确分析和判断政府及卫生官员的态度及卫生系 统内外环境的变化趋势，从而判断是否有开展 卫生规划研究的必要及有无推进卫生规划实施 的可能。 ⚫
2)做好规划研究设计:卫生规划研究设计应 包括:规划背景、规划目的、内容及方法、研究 过程、阶段成果、研究的组织、研究的经费预算 及研究进度等内容。这里需注意的问题是就研究 内容与规模要周密考虑,尽管所有卫生规划都需 要考虑类似的问题,但具体到某一地区,其研究 的内容受诸多因素影响,如已往的规划工作、现 有的技能和资源以及对研究结论的急需程度等因 素。一方面应确保所有相关问题都考虑到,另 方面也要避免重复过去己做过的工作。应以整个 地区的卫生发展需要为依据,而不是依据规划自 身的需要来确定规划的研究内容、过程及方法, 发挥规划资源的使用效益
⚫ 2）做好规划研究设计：卫生规划研究设计应 包括：规划背景、规划目的、内容及方法、研究 过程、阶段成果、研究的组织、研究的经费预算 及研究进度等内容。这里需注意的问题是就研究 内容与规模要周密考虑，尽管所有卫生规划都需 要考虑类似的问题，但具体到某一地区，其研究 的内容受诸多因素影响，如已往的规划工作、现 有的技能和资源以及对研究结论的急需程度等因 素。一方面应确保所有相关问题都考虑到，另一 方面也要避免重复过去己做过的工作。应以整个 地区的卫生发展需要为依据，而不是依据规划自 身的需要来确定规划的研究内容、过程及方法， 发挥规划资源的使用效益
3)提交规划研究设计,争取最高管理层的 批准:规划研究设计获得最高管理层(政府最高 管理层))的批准可带来下列几方面益处: 第一,保证规划研究的权威性; 第二,保证规划研究资源的提供; 第三,宣传规划项目活动,争取有关人员参 与和配合研究项目开展有了主要文献; 第四,据此组织、协调规划研究项目实施工 作 第五,据此检査评价规划研究项目实施进程 与效果
3）提交规划研究设计，争取最高管理层的 批准：规划研究设计获得最高管理层（政府最高 管理层））的批准可带来下列几方面益处： 第一，保证规划研究的权威性； 第二，保证规划研究资源的提供； 第三，宣传规划项目活动，争取有关人员参 与和配合研究项目开展有了主要文献； 第四，据此组织、协调规划研究项目实施工 作； 第五，据此检查评价规划研究项目实施进程 与效果