第二节卫生规划的原则与程序 卫生规划原则 卫生规划程序
第二节 卫生规划的原则与程序 ⚫ 一、卫生规划原则 ⚫ 二、卫生规划程序
卫生规划原贝 卫生规划是一项复杂的社会系统工程。作 为卫生事业发展的行动纲领,编制和实施卫生 规划必须遵循科学的指导原则。 )整体性原则 卫生规划的整体性原则就是从卫生事业的 系统出发,正确处理好三方面关系:
一、卫生规划原则 ⚫ 卫生规划是一项复杂的社会系统工程。作 为卫生事业发展的行动纲领，编制和实施卫生 规划必须遵循科学的指导原则。 ⚫ （一）整体性原则 ⚫ 卫生规划的整体性原则就是从卫生事业的 系统出发，正确处理好三方面关系：
1正确处理卫生事业发展与经济 发展的关系,达到卫生事业与社会经 济同步发展的要求 2、正确处理卫生事业发展与人 民群众卫生保健服务需要的关系,卫 生事业的发展以居民的健康状况及其 发展趋势为依据,不断满足人民群众 的卫生保健需要。 3、正确处理预防、医疗、保健 教育、科研的内在关系,保持卫生事 业各个方面协调发展
1 正确处理卫生事业发展与经济 发展的关系，达到卫生事业与社会经 济同步发展的要求。 2、正确处理卫生事业发展与人 民群众卫生保健服务需要的关系，卫 生事业的发展以居民的健康状况及其 发展趋势为依据，不断满足人民群众 的卫生保健需要。 3、正确处理预防、医疗、保健、 教育、科研的内在关系，保持卫生事 业各个方面协调发展
(二)功能性原则 卫卫生规划的功能性原则就是在兼顾卫生事业各组成部 分、各构成要素的利益和统筹安排,协调发展的基础上对重 点项目实行政策和资源倾斜。体现在三个方面: 注重卫生系统预防、医疗、保健、康复、健康教育等 整体功能的完善和发挥。 注重基层卫生组织综合服务功能的完善和发挥。 注重对卫生系统重点项目实行政策和资源倾斜 三)结构性原则 卫生规划的结构性原则体现在 在机构设置上体现医疗、预防、保健、康复、健康教 育、医学科研等各类卫生机构的均衡布局,在地域布局上体 现城乡兼顾原则 卫生资源配置上体现数量、质量与功能的互补发展 卫生专业设置上体现基础、应用与开发的有机联系
（二）功能性原则 卫 卫生规划的功能性原则就是在兼顾卫生事业各组成部 分、各构成要素的利益和统筹安排，协调发展的基础上对重 点项目实行政策和资源倾斜。体现在三个方面： 注重卫生系统预防、医疗、保健、康复、健康教育等 整体功能的完善和发挥。 注重基层卫生组织综合服务功能的完善和发挥。 l 注重对卫生系统重点项目实行政策和资源倾斜 （三）结构性原则 卫生规划的结构性原则体现在： l 在机构设置上体现医疗、预防、保健、康复、健康教 育、医学科研等各类卫生机构的均衡布局，在地域布局上体 现城乡兼顾原则。 卫生资源配置上体现数量、质量与功能的互补发展。 卫生专业设置上体现基础、应用与开发的有机联系
(四)最优化原贝 预测和决策是卫生规划的核心,只有系统掌握 卫生服务信息,及时了解最新动态,运用现代统计 手段,科学地预测和决策,从而优化卫生规划 五)动态化原则 卫生规划是以未来为导向,卫生规划的制定必 须建立在预测的基础上,由于多种因素的影响,规 划预测和决策缺乏精确性,在规划实施中可能出现 各种难以预见的问题,使规划偏离目标。因此,必 须以控制论为基础评价和发现规划实施中的缺陷和 不足,不断解决问题,在实施、评价和调整的动态 过程中实现卫生规划目标
(四) 最优化原则 预测和决策是卫生规划的核心，只有系统掌握 卫生服务信息，及时了解最新动态，运用现代统计 手段，科学地预测和决策，从而优化卫生规划。 （五）动态化原则 卫生规划是以未来为导向，卫生规划的制定必 须建立在预测的基础上，由于多种因素的影响，规 划预测和决策缺乏精确性，在规划实施中可能出现 各种难以预见的问题，使规划偏离目标。因此，必 须以控制论为基础评价和发现规划实施中的缺陷和 不足，不断解决问题，在实施、评价和调整的动态 过程中实现卫生规划目标