College of Humanities and Development China Agricultural University 。 根据公共政策主体的结构 一个体主体 -组织主体 ·根据公共政策主体的功能 一主导主体：通常是国家立法部门的代表、行政机构的 负责人、执政党的负责人 一介入主体：指政策咨询机构人员和政策过程中的技术 部门人员 、 参与主体：是指利益团体及其代表者，以及与政策有 关的公众代表
• 根据公共政策主体的结构 – 个体主体 – 组织主体 • 根据公共政策主体的功能 – 主导主体：通常是国家立法部门的代表、行政机构的 负责人、执政党的负责人 – 介入主体：指政策咨询机构人员和政策过程中的技术 部门人员 – 参与主体 ：是指利益团体及其代表者，以及与政策有 关的公众代表 College of Humanities and Development China Agricultural University
College of Humanities and Development China Agricultural University 1.2公共政策实践过程中的主要主体 全国人民代表大会 ·法机关 7 全国人民代表大会常务委员会 一国会、议会 委员长会议 ·英国：上议院和下议院 ·美国：众议院和参议院 各专门委员会 工作和办事机构 代表资格审查委员会 ·民族委员会 ·办公厅 ·法律委员会 ,法制工作委员会 ·内务司法委员会 ·预算工作委员会 一全国人民代表 ·财政经济委员会 ·香港特别行政区基本法委员会 ·教科文卫委员会 ·澳门特别行政区基本法委员会 大会 ·外事委员会 专门委员会办事机构 ·华桥委员会 ·环境与资源保护委员会 ·衣业与衣村委员会
1.2 公共政策实践过程中的主要主体 • 立法机关 – 国会、议会 • 英国：上议院和下议院 • 美国： 众议院和参议院 – 全国人民代表 大会 College of Humanities and Development China Agricultural University
OHD College of Humanities and Development China Agricultural University 人民代表大会有两个重要职能： 立法—把执政党即中国共产党对国家和社会 的政治领导及其政治路线、政治纲领、政治意志 以国家法律的形式体现出来； 建立政府权力体系一国家行政机关、司法机关 等。 全国人民代表大会： 享有最高立法权、最高任免权、最高决策权、最高监督权
人民代表大会有两个重要职能： • 立法——把执政党即中国共产党对国家和社会 的政治领导及其政治路线、政治纲领、政治意志 以国家法律的形式体现出来； • 建立政府权力体系——国家行政机关、司法机关 等。 全国人民代表大会： 享有最高立法权、最高任免权、最高决策权、最高监督权 College of Humanities and Development China Agricultural University
OHD College of Humanities and Development China Agricultural University 全国/地方人民代表大会所制定的政策 表视形式： ● 宪法：全国人大有权修改和解释宪法，并监督实施； ● 基本法：宪法精神和基本原则必须通过基本法的形式 加以体现一 全国人大所制定和修改的刑事、民事、国 家机构、选举等法律； 其他法律：涉及外交、治安、环保、土管、工商等； ● 地方性法规、自治条例和单行条例：地方人大可 制定地方性法规，并报上级人大批准和备案； ●人大决定：具有决定权、任免权和监督权
全国/地方人民代表大会所制定的政策 表现形式： ⚫ 宪法：全国人大有权修改和解释宪法，并监督实施； ⚫ 基本法：宪法精神和基本原则必须通过基本法的形式 加以体现——全国人大所制定和修改的刑事、民事、国 家机构、选举等法律； ⚫ 其他法律：涉及外交、治安、环保、土管、工商等； ⚫ 地方性法规、自治条例和单行条例：地方人大可 制定地方性法规，并报上级人大批准和备案； ⚫ 人大决定：具有决定权、任免权和监督权 College of Humanities and Development China Agricultural University
College of Humanities and Development China Agricultural University 人民代表大会所制定的政策： 权威性：它们是经过法定的程序制定的，是一般 的大政方针； 强制性：它们是以国家强制力为后盾，必须得到 坚决的执行。 主席令
人民代表大会所制定的政策： ⚫ 权威性：它们是经过法定的程序制定的，是一般 的大政方针； ⚫ 强制性：它们是以国家强制力为后盾，必须得到 坚决的执行。 College of Humanities and Development China Agricultural University 主席令