试析美国“1998年国际宗教自由法” 1998年国际宗教自由法”是近年来美 国最重要的人权立法之一,是自1983年 美国天主教会在核军备问题上发表和平 的挑战″主教牧函以来,美国宗教团体影 响本国外交政策的又一划界性事件
试析美国“1998年国际宗教自由法” “1998年国际宗教自由法”是近年来美 国最重要的人权立法之一，是自1983年 美国天主教会在核军备问题上发表“和平 的挑战”主教牧函以来，美国宗教团体影 响本国外交政策的又一划界性事件
、立法背景 二、立法过程 三、实施状况 四、简短结语
一、立法背景 二、立法过程 三、实施状况 四、简短结语
美国传统的外交和人权政策一般并不特 别强调宗教问题。美国的宗教团体虽十分强 大,但其干预美国外交政策的实际影响却相 当有限和间接。这主要有以下原因 (1)宗教并非影响美国外交政策的关键要素 或变量 (2)各宗教团体有广泛活动议程 (3)各宗教团体缺乏共识 (4)缺乏必要的专业知 (5)持先知式的道德立场
美国传统的外交和人权政策一般并不特 别强调宗教问题。美国的宗教团体虽十分强 大，但其干预美国外交政策的实际影响却相 当有限和间接。这主要有以下原因： （1）宗教并非影响美国外交政策的关键要素 或变量 （2）各宗教团体有广泛活动议程 （3）各宗教团体缺乏共识 （4）缺乏必要的专业知识 （5）持先知式的道德立场
然而自冷战结束尤其是上世纪90年 代以来,所谓国际宗教自由在美国宗教 团体政治议程上的地位日见突出。其原 因 (1)作为后冾战时期唯一的超级大 国,美国不必更多顾及甚至超越地缘政 治因素而把所谓反宗教迫害问题作为其 外交政策的特别目标
然而自冷战结束尤其是上世纪90年 代以来，所谓国际宗教自由在美国宗教 团体政治议程上的地位日见突出。其原 因是： （1）作为后冷战时期唯一的超级大 国，美国不必更多顾及甚至超越地缘政 治因素而把所谓反宗教迫害问题作为其 外交政策的特别目标
(2)冷战结束以来,世界各地宗教呈 复兴趋势,政教冲突是宗教权力扩大的 代价。 (3)世界基督教的重心也发生了北华 球到南芈球的转移。20世纪末全世界基 督徒已有60%以上居住在北美和欧洲之 外
（2）冷战结束以来，世界各地宗教呈 复兴趋势，政教冲突是宗教权力扩大的 代价。 （3）世界基督教的重心也发生了北半 球到南半球的转移。20世纪末全世界基 督徒已有60%以上居住在北美和欧洲之 外