二、当前中国的“家庭联产承包制” 1基本做法 2.优缺点分析 3.发展前景瞻望 甘霸煮址大¥ Gansu Agricultural University
1.基本做法 口所有制形式一土地属集体(村)所有,农户只有土地的使用权和经营 权。 口经营方式一农户为独立的经济实体,具有法人地位,按照合同自主进 行生产和经营,自负盈亏。 口分配方式一除按合同上缴一小部分给集体,产品全部归于农户。 口土地流通方式一不准买卖,承包期间允许对使用权有偿转让、继承、 收益、做股,禁止政府平调。 口双层经营一在自愿基础上,由集体提供机耕、灌溉、种苗、植保等项 服务,适当扩大规模兴办集体企业。 甘霸煮址大学 Gansu Agricultural University
2.优缺点分析 从过去和当前看一 适应当前中国多数地区手工劳动、畜力耕作、规模小而分散生产力的状况: 克服了“大锅饭”的弊端,经营者责权利统一,大大调动了以小农经营为主 的农民积极性。 适于劳动密集型的农业部门或作业项目。 从长远看一 不利于现代科学技术的推广,妨碍了农业现代化的进展。 生产工具落后、经营规模小、商品率低、农民收入少,难以进人小康或 富裕化。 集体土地产权不清、权利不明,不利于农田保护、土地流动与扩大规 模,也为官商勾结非法侵占农民土地埋下了隐患。 甘霸煮址大学 Gansu Agricultural University
3.发展前景瞻望 1.不得轻易变动,但可在“双层经营”的框架内予以完善。 2.随着经济发展与农村劳动力 的转移,小农经济经营的局限性 逐渐凸现,已成为生产力发展的 障碍,需要对现行制度进行完善 与改革。 3.农业经营体制的改革,必须 在经济发展与农民自愿的基础 上,因地制宜,积极稳步推进。 甘霸煮址大¥ Gansu Agricultural University
第2节 流通与市场 口一、农产品流通 口二、农产品市场 口三、农产品国际贸易与WTO 甘霸煮址大¥ Gansu Agricultural University