f用知識的刀量 武装自已 国家公务员考试网http://www.chgwy.cn/index.htm 系是经济市场化、国际化背景下社会再生产过程中国际分工的客观表现之一。我国当前正处于加快推进工 业化的发展阶段,还要高度重视外需的作用,充分利用好国内国外两种资源、两个市场 要处理好投资与消费的关系。投资形成生产能力,提供就业机会,形成收入:消费则形成对最终产品 的需求。二者之间能否保持动态协调,对于实现经济的平稳较快增长非常重要。 近年来,我国的最终消费率持续下降,2000年为61.1%,2007年降低到50%。在各国工业化进程中, 经济结构的共同演变规律之一是投资率不断提高、消费率相对下降。我国正处于工业化、城市化双加速的 发展阶段,投资率提高,消费率降低具有一定的客观必然性。但要注意到,我国新一轮经济较快增长中, 投资增长率一直很高,2003年至2007年年均增长25.8% 在资金流动性过剩、各方面加快发展的热情十分高涨的情况下,投资扩张的冲动十分强烈。加之财税 体制等方面的体制机制弊端,投资反弹的压力始终很大。在较高的增长水平上,稍有不慎就可能发生投资 增长高位攀升,引起总需求加速扩张、价格普遍上涨的情况,就会出现经济过热。还要注意到,历史上多 次投资扩张的结果,往往导致生产能力过剩,企业和产业发展出现严重困难,社会资源大量浪费。因此 对脱离消费支持、导致经济较大波动的投资反弹,必须始终予以高度警惕。 目前,扩大消费的重点首先是保持必要的就业和收入增长。要注意把握好总量政策的力度,针对出口 增长的回落,要注意适时调节投资增长速度,稳定总需求增长:要注意企业困难的发展,努力改善企业的 经营环境以及其创新升级的政策、市场和体制条件,注意稳定经济增长,促进就业和收入增长。另外,要 加强对收入分配的调控,抑制收入分配差距扩大的趋势:要加快发展社会保障体系和各类社会公共事业 构建基本生活保障线,减少后顾之忧,改善居民的消费预期 总而言之,消费、投资和出口是社会再生产活动中互为条件、紧密联系的几个方面,其比例必须符合 经济发展的客观要求。从保持我国经济平稳健康发展考虑,当前的重点是扩大内需尤其是消费需求,进而 提高我国经济抵御外部环境变化的能力,进一步理顺社会再生产过程中生产与消费的关系。 19期半月评论中国农业迎接“资本时代 在粮食主产区并购粮食加工企业,与农民合股建立柑橘果园基地、兴建农场、收购养猪场……近期以来, 国际资本在中国农业领域的一系列动作,引起了国内各方面的广泛关注 细察之下,我们可以看出,国际资本的战略布局不可谓不精、生产品种不可谓不广。因此,尽管目前 因际资本投资总额并不很大,但其长远影响不可忽视。联系国内大型工商企业大举“上山下乡”,有人惊恐 害怕资本会“蚕食”小农;有人高兴,欢迎资本带来新的市场机遇。 不管欢迎与否,大门已经打开—一中国农业的“资本时代”正在到来 国际资本和国内工商资本进入农业,这是国内外共同的市场规律,不可阻挡。目前,我国农业已形成 对外开放格局,特别是在加入wTO后,对农业开放做出了一系列承诺,各项准入限制正逐步取消:同时, 国内农产品市场体系已大大发展,农产品期货市场和各种现货市场己较为完备。这一切,为资本的进入铺 平了道路 国家公务员考试网htt:/www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 系是经济市场化、国际化背景下社会再生产过程中国际分工的客观表现之一。我国当前正处于加快推进工 业化的发展阶段，还要高度重视外需的作用，充分利用好国内国外两种资源、两个市场。 要处理好投资与消费的关系。投资形成生产能力，提供就业机会，形成收入；消费则形成对最终产品 的需求。二者之间能否保持动态协调，对于实现经济的平稳较快增长非常重要。 近年来，我国的最终消费率持续下降，2000 年为 61.1％，2007 年降低到 50％。在各国工业化进程中， 经济结构的共同演变规律之一是投资率不断提高、消费率相对下降。我国正处于工业化、城市化双加速的 发展阶段，投资率提高，消费率降低具有一定的客观必然性。但要注意到，我国新一轮经济较快增长中， 投资增长率一直很高，2003 年至 2007 年年均增长 25.8％。 在资金流动性过剩、各方面加快发展的热情十分高涨的情况下，投资扩张的冲动十分强烈。加之财税 体制等方面的体制机制弊端，投资反弹的压力始终很大。在较高的增长水平上，稍有不慎就可能发生投资 增长高位攀升，引起总需求加速扩张、价格普遍上涨的情况，就会出现经济过热。还要注意到，历史上多 次投资扩张的结果，往往导致生产能力过剩，企业和产业发展出现严重困难，社会资源大量浪费。因此， 对脱离消费支持、导致经济较大波动的投资反弹，必须始终予以高度警惕。 目前，扩大消费的重点首先是保持必要的就业和收入增长。要注意把握好总量政策的力度，针对出口 增长的回落，要注意适时调节投资增长速度，稳定总需求增长；要注意企业困难的发展，努力改善企业的 经营环境以及其创新升级的政策、市场和体制条件，注意稳定经济增长，促进就业和收入增长。另外，要 加强对收入分配的调控，抑制收入分配差距扩大的趋势；要加快发展社会保障体系和各类社会公共事业， 构建基本生活保障线，减少后顾之忧，改善居民的消费预期。 总而言之，消费、投资和出口是社会再生产活动中互为条件、紧密联系的几个方面，其比例必须符合 经济发展的客观要求。从保持我国经济平稳健康发展考虑，当前的重点是扩大内需尤其是消费需求，进而 提高我国经济抵御外部环境变化的能力，进一步理顺社会再生产过程中生产与消费的关系。 19 期半月评论中国农业迎接“资本时代” 在粮食主产区并购粮食加工企业，与农民合股建立柑橘果园基地、兴建农场、收购养猪场……近期以来， 国际资本在中国农业领域的一系列动作，引起了国内各方面的广泛关注。 细察之下，我们可以看出，国际资本的战略布局不可谓不精、生产品种不可谓不广。因此，尽管目前 国际资本投资总额并不很大，但其长远影响不可忽视。联系国内大型工商企业大举“上山下乡”，有人惊恐 ——害怕资本会“蚕食”小农；有人高兴，欢迎资本带来新的市场机遇。 不管欢迎与否，大门已经打开——中国农业的“资本时代”正在到来。 国际资本和国内工商资本进入农业，这是国内外共同的市场规律，不可阻挡。目前，我国农业已形成 对外开放格局，特别是在加入 WTO 后，对农业开放做出了一系列承诺，各项准入限制正逐步取消；同时， 国内农产品市场体系已大大发展，农产品期货市场和各种现货市场已较为完备。这一切，为资本的进入铺 平了道路
f用知識的刀量 武装自已 国家公务员考试网http://www.chgwy.cn/index.htm 从发达国家农业发展的历史看,当农业发展到较高水平后,工商资本、金融资本的进入是大势所趋 目前,购买农田、化肥和运输工具,正成为国际投资者长期投资农业产品的一大趋势。进入投资者视野的 目标已经有位于美国、加拿大、阿根廷和英国等地的农耕地,中国的粮库也落入了国外投资机构的视野 人们异常关心的是,强势资本会给几亿中国农户带来什么呢? 带来现代生产要素。中国农业正在从传统农业向现代农业迈进,现代农业最突出的特点就是“资 本农业”,以资本为纽带引入大量现代生产要素。目前,我国强农惠农政策和农业发展框架已经基本确立, 但农业发展活力不足,“土地、劳动力、资金”三大要素外流问题依然突出。 资本像一个纽带,聚集着人才、管理、技术、资金,涌动着勃勃生机,带给传统农业效率更高的生产 模式。与我国农村种地主要靠“386199(妇女、儿童和老人)部队”迥异的是,农业跨国公司里充斥着大 批专业的硕士、博士。世界第三大果商澳门恒河果业在重庆江津区投资,与农民合作建设柑橘基地,从美 国、澳大利亚、南非等国带来70多个优良品种。这些品种都申请了专利保护,几乎覆盖了全球各大区域、 不同时段,一下子将我国的柑橘品种水平提高了几十年 些跨国公司的中国项目规划书上,对中国“三农”问题进行了大致相同的分析:中国农民问题主要 是低收入,农业问题主要是低生产率,农村问題主要是疲弱的基础设施。而解决思路是发展提高组织化水 平和科技水平,资本显然可以成为一个强大的助推器 带来现代组织方式。“一家一户”的小生产如何与国内外的大市场、国内外的资本相对接,一直是 农业经营体制的探索方向。从“公司+农户”、“公司+基地”到合作社,我们找到了一条“家庭联产承包责 任制+合作社”的农业发展道路,符合我国国情。同时也要看到,尽管在各类专业合作社里,小农联合起 来,具有土地、劳力等方面的优势,但因为缺少强大资本、市场渠道和品牌影响,合作社的产品很难参与 国际市场的竞争,还没有形成一家在国际市场上叫响的大型专业合作社,而以农业为主业跻身世界500强 的国际企业不乏其例 我国改革开放30年的事实无比雄辩地证明,一个产业若想做大做强,必须引入资本。家电业和汽车业 当年走过“以市场换技术”的路子,虽受到很多非议,但从整体上带来了产业水平的迅速提升。农业的开 放也是大势所趋。 是资本是把“双刃剑”,我们也要清醒地意识到资本进入中国农业,特别是国外资本进入中国农业的 副作用,及时采取措施,趋利而避害 一防止外来资本伤农。有的地方出现以建设新农村为名,工商资本大量圈占农民土地的行为,结果 是“农民被挤走,资本获暴利”,农民成为“利益的旁观者” 防止国际资本危害国家利益。特别是防止国际资本控制一些关系国计民生的产业,控制重要农产 品定价杈。近几年,跨国公司己掌握我国植物油定价权,教训深刻:下一步,在粮食流通流域也有类似风 国家公务员考试网htt:/www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 从发达国家农业发展的历史看，当农业发展到较高水平后，工商资本、金融资本的进入是大势所趋。 目前，购买农田、化肥和运输工具，正成为国际投资者长期投资农业产品的一大趋势。进入投资者视野的 目标已经有位于美国、加拿大、阿根廷和英国等地的农耕地，中国的粮库也落入了国外投资机构的视野。 人们异常关心的是，强势资本会给几亿中国农户带来什么呢？ ——带来现代生产要素。中国农业正在从传统农业向现代农业迈进，现代农业最突出的特点就是“资 本农业”，以资本为纽带引入大量现代生产要素。目前，我国强农惠农政策和农业发展框架已经基本确立， 但农业发展活力不足，“土地、劳动力、资金”三大要素外流问题依然突出。 资本像一个纽带，聚集着人才、管理、技术、资金，涌动着勃勃生机，带给传统农业效率更高的生产 模式。与我国农村种地主要靠“386199（妇女、儿童和老人）部队”迥异的是，农业跨国公司里充斥着大 批专业的硕士、博士。世界第三大果商澳门恒河果业在重庆江津区投资，与农民合作建设柑橘基地，从美 国、澳大利亚、南非等国带来 70 多个优良品种。这些品种都申请了专利保护，几乎覆盖了全球各大区域、 不同时段，一下子将我国的柑橘品种水平提高了几十年。 一些跨国公司的中国项目规划书上，对中国“三农”问题进行了大致相同的分析：中国农民问题主要 是低收入，农业问题主要是低生产率，农村问题主要是疲弱的基础设施。而解决思路是发展提高组织化水 平和科技水平，资本显然可以成为一个强大的助推器。 ——带来现代组织方式。“一家一户”的小生产如何与国内外的大市场、国内外的资本相对接，一直是 农业经营体制的探索方向。从“公司+农户”、“公司+基地”到合作社，我们找到了一条“家庭联产承包责 任制＋合作社”的农业发展道路，符合我国国情。同时也要看到，尽管在各类专业合作社里，小农联合起 来，具有土地、劳力等方面的优势，但因为缺少强大资本、市场渠道和品牌影响，合作社的产品很难参与 国际市场的竞争，还没有形成一家在国际市场上叫响的大型专业合作社，而以农业为主业跻身世界 500 强 的国际企业不乏其例。 我国改革开放 30 年的事实无比雄辩地证明，一个产业若想做大做强，必须引入资本。家电业和汽车业 当年走过“以市场换技术”的路子，虽受到很多非议，但从整体上带来了产业水平的迅速提升。农业的开 放也是大势所趋。 但是资本是把“双刃剑”，我们也要清醒地意识到资本进入中国农业，特别是国外资本进入中国农业的 副作用，及时采取措施，趋利而避害： ——防止外来资本伤农。有的地方出现以建设新农村为名，工商资本大量圈占农民土地的行为，结果 是“农民被挤走，资本获暴利”，农民成为“利益的旁观者”。 ——防止国际资本危害国家利益。特别是防止国际资本控制一些关系国计民生的产业，控制重要农产 品定价权。近几年，跨国公司已掌握我国植物油定价权，教训深刻；下一步，在粮食流通流域也有类似风
f用知識的刀量 武装自已 国家公务员考试网http://www.chgwy.cn/index.htm 险,必须及时制定相关的法律,比如规定其股份份额、进入领域等多种办法,防患于未然 30年来,我们在土地经营制度、农业税费制度、乡镇机构制度、财政补贴制度上进行了一系列改革 形成了稳定的基本农村制度:今后,在稳定家庭联产承包责任制的基础上,研究农业如何开放,向资本开 放、向人才开放、向管理开放……向一切有利于中国农业发展的要素开放,则是一篇值得认真探索的大文 章!(刘健董振国) 半月评论20期:三看新一轮农村改革 2008年金秋10月,中国新一轮农村改革的嘹亮号角,随着中共十七届三中全会的召开而吹响,给广袤的 田野带来希望,给亿万农民和全体国人带来憧憬 和30年前的农村改革相同的是,这一轮改革将进一步释放农村生产力,施惠广大农民:所不同的是,改革 目标已经从解决农民温饱问题上升为全面解决“三农”问题,统筹城乡发展,使农民真正享受国民待遇并 全面维护其各种权益。 推进这场改革,对于执政党而言,既是实践科学发展、以人为本、和谐社会理念的必然要求,也是兑现其 实现全面小康,将中国带入现代化的执政诺言。尽管这场改革充满艰难险阻,但中国展现了自信姿态,因 为30年农村改革积累了丰富的改革经验,因为快速发展的中国已经具备了强大的国家财力来支付改革成 本。十七届三中全会明确了这一轮改革的目标、原则、关键所在,对当前和今后一个时期推进农村改革发 展作出了部署。古人云“上下同欲者胜”。现在,国家层面的改革蓝图已定,人们非常关心、期待的是实 践中各方如何参与、探索,可概括为“三看” 新一轮农村改革能否大力推进,要看各级地方政府如何落实中央改革要求。 农村改革初期流行一句话,“上通下通中不通,中间有个顶门杠”,意思是说在中央支持、农民拥护的情 况下,“中间”一些地方政府官员脑海里“姓社姓资”的筋没转过弯来,惧怕推行家庭联产承包责任制 从而成为改革的绊脚石。现在,少数地方政府有没有可能再度扮演“顶门杠”的角色呢?人们的担心并非 杞人忧天 始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事”,必须坚持最严格的耕地保护政策,这是 改革中必须坚持的原则。可是有的地方政府认为粮食安全是中央的事,总是琢磨着把耕地腾出来办工厂 搞地产。据国土资源部调查,近年来非法批地案件中,地方政府和涉及政府为违法主体的案件占80%。 比如,统筹城乡发展,缩小城乡差距,已是人心所向的改革共识,但是有的地方领导还只是专注于城市如 何靓化,有钱往城市堆,贪大求洋。有的地方全市一年投入农村公路建设的资金还不及市区一条大马路多。 新一轮农村改革能否大力推进,要看社会各界是否充分动员起来 个和谐的社会,必然是各群体利益平衡而不是巨大失衡的社会。农村改革之初,主要是农民和政府在唱 戏。现在的有利条件在于,经过30年改革发展,“三农”问题的化解和整个社会的发展休戚相关,和城乡 各阶层的利益紧密联系,而农民之外社会各阶层的财富、智力等都得到了长足的发展,从而为社会各界参 国家公务员考试网htp://www.chgwy<n//index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 险，必须及时制定相关的法律，比如规定其股份份额、进入领域等多种办法，防患于未然。 30 年来，我们在土地经营制度、农业税费制度、乡镇机构制度、财政补贴制度上进行了一系列改革， 形成了稳定的基本农村制度；今后，在稳定家庭联产承包责任制的基础上，研究农业如何开放，向资本开 放、向人才开放、向管理开放……向一切有利于中国农业发展的要素开放，则是一篇值得认真探索的大文 章！（刘健 董振国） 半月评论 20 期：三看新一轮农村改革 段羡菊 2008 年金秋 10 月，中国新一轮农村改革的嘹亮号角，随着中共十七届三中全会的召开而吹响，给广袤的 田野带来希望，给亿万农民和全体国人带来憧憬。 和 30 年前的农村改革相同的是，这一轮改革将进一步释放农村生产力，施惠广大农民；所不同的是，改革 目标已经从解决农民温饱问题上升为全面解决“三农”问题，统筹城乡发展，使农民真正享受国民待遇并 全面维护其各种权益。 推进这场改革，对于执政党而言，既是实践科学发展、以人为本、和谐社会理念的必然要求，也是兑现其 实现全面小康，将中国带入现代化的执政诺言。尽管这场改革充满艰难险阻，但中国展现了自信姿态，因 为 30 年农村改革积累了丰富的改革经验，因为快速发展的中国已经具备了强大的国家财力来支付改革成 本。十七届三中全会明确了这一轮改革的目标、原则、关键所在，对当前和今后一个时期推进农村改革发 展作出了部署。古人云“上下同欲者胜”。现在，国家层面的改革蓝图已定，人们非常关心、期待的是实 践中各方如何参与、探索，可概括为“三看”： ——新一轮农村改革能否大力推进，要看各级地方政府如何落实中央改革要求。 农村改革初期流行一句话，“上通下通中不通，中间有个顶门杠”，意思是说在中央支持、农民拥护的情 况下，“中间”一些地方政府官员脑海里“姓社姓资”的筋没转过弯来，惧怕推行家庭联产承包责任制， 从而成为改革的绊脚石。现在，少数地方政府有没有可能再度扮演“顶门杠”的角色呢？人们的担心并非 杞人忧天。 “始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事”，必须坚持最严格的耕地保护政策，这是 改革中必须坚持的原则。可是有的地方政府认为粮食安全是中央的事，总是琢磨着把耕地腾出来办工厂、 搞地产。据国土资源部调查，近年来非法批地案件中，地方政府和涉及政府为违法主体的案件占 80%。 比如，统筹城乡发展，缩小城乡差距，已是人心所向的改革共识，但是有的地方领导还只是专注于城市如 何靓化，有钱往城市堆，贪大求洋。有的地方全市一年投入农村公路建设的资金还不及市区一条大马路多。 ——新一轮农村改革能否大力推进，要看社会各界是否充分动员起来。 一个和谐的社会，必然是各群体利益平衡而不是巨大失衡的社会。农村改革之初，主要是农民和政府在唱 戏。现在的有利条件在于，经过 30 年改革发展，“三农”问题的化解和整个社会的发展休戚相关，和城乡 各阶层的利益紧密联系，而农民之外社会各阶层的财富、智力等都得到了长足的发展，从而为社会各界参
f用知識的刀量 武装自已 国家公务员考试网http://www.chgwy.cn/index.htn 与这场需要足够资源的改革提供了机会与基础 在这场改革面前,社会各界都可扪心一问。我们的大中小学校和教育主管部门可自问,是否为农村履行了 培养合格劳动力和人才的职责?我们的媒体可自问,是否把版面、镜头、页面更多地对准了“三农”?我 们的金融部门可自问,是否按照国家要求创新农村金融,改变过去从农村“抽血”的做法? 我们的非政府组织和社会各界能否再现四川地震救援中所展现的可贵的社会动员能力,筹集更多的资金、 人力、物力,投入到新农村建设中,为农民做更多的事,并从中找到自身发展的广阔舞台? 轮农村改革能否大力推进,要看广大农民是否再现他们的创造力。 30年农村改革中,中国农民充分展现了他们的创造力。以按血印签“生死合同”的小岗村农民为代表,家 庭承包责任制的发明者正是中国农民。1980年,广西宜山县合寨村的村民,通过民主选举产生了我国第 个村委会。这两项创举与中国东南沿海冒出的乡镇企业一起,被称为中国农民的三大历史性创造。 208年,农村改革进入而立之年。农村改革如何深化,成为社会关注的热点问题。值得注意的是,各种媒 体、论坛上,侃侃而谈的多是专家、官员。除了小岗村等极少数特殊村外,很少听到农民的声音,看到农 民的身影 事实上,推动农村改革,维护农民利益最重要的主体还是农民自己。只有农民的积极性调动起来,他们才 能够真心实意投入自己的劳动力、资金、热情以及其他资源,表达他们的改革诉求并且参与改革,改变现 在很多地方“等靠要”的做法,新农村建设才会真正蓬勃发展。 第二部分国内著名媒体时评荟粹 警惕地方形成“事故瞒报机制” 前天,国务院成立蔚县“7·14”矿难瞒报事故调查组。据初步调査分析,这是一起典型的 非法组织生产,导致矿工中毒室息死亡的重大事故,造成至少35人死亡。事故发生后 主曾将遇难矿工遗体秘密转运至外地处理,封闭井口,拆除井架,破坏现场 尤其令人触目惊心的是,不仅矿主无视法律,恶意瞒报事故,而且地方官员策划、参与瞒报 组织所谓的调査组搞假调査,弄假材料,写假报告:在上级部门组织核查时,有关官员故意 回避问题,转移视线,提供虚假材料,企图贿赂核査人员,封锁消息。目前已经进行处理的 相关责任人员已达63人,其中包括原蔚县县委书记李宏兴和事故所在镇党委书记、镇长 派出所所长等人。 这些信息似乎表明,在我们用各种手段应对地方矿难的时候,在一些地方却同时形成了一种 “瞒报机制”,在这种相对周密的“机制”运作之下,有关人员“各司其职”,分别“专业” 地应对可能外泄的因素,一起特大矿难才被隐瞒长达两个月之久 国家公务员考试网htt:/www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 与这场需要足够资源的改革提供了机会与基础。 在这场改革面前，社会各界都可扪心一问。我们的大中小学校和教育主管部门可自问，是否为农村履行了 培养合格劳动力和人才的职责？我们的媒体可自问，是否把版面、镜头、页面更多地对准了“三农”？ 我 们的金融部门可自问，是否按照国家要求创新农村金融，改变过去从农村“抽血”的做法？ 我们的非政府组织和社会各界能否再现四川地震救援中所展现的可贵的社会动员能力，筹集更多的资金、 人力、物力，投入到新农村建设中，为农民做更多的事，并从中找到自身发展的广阔舞台? ——新一轮农村改革能否大力推进，要看广大农民是否再现他们的创造力。 30 年农村改革中，中国农民充分展现了他们的创造力。以按血印签“生死合同”的小岗村农民为代表，家 庭承包责任制的发明者正是中国农民。1980 年，广西宜山县合寨村的村民，通过民主选举产生了我国第一 个村委会。这两项创举与中国东南沿海冒出的乡镇企业一起，被称为中国农民的三大历史性创造。 2008 年，农村改革进入而立之年。农村改革如何深化，成为社会关注的热点问题。值得注意的是，各种媒 体、论坛上，侃侃而谈的多是专家、官员。除了小岗村等极少数特殊村外，很少听到农民的声音，看到农 民的身影。 事实上，推动农村改革，维护农民利益最重要的主体还是农民自己。只有农民的积极性调动起来，他们才 能够真心实意投入自己的劳动力、资金、热情以及其他资源，表达他们的改革诉求并且参与改革，改变现 在很多地方“等靠要”的做法，新农村建设才会真正蓬勃发展。 第二部分 国内著名媒体时评荟粹 警惕地方形成“事故瞒报机制” 前天，国务院成立蔚县“7·14”矿难瞒报事故调查组。据初步调查分析，这是一起典型的 非法组织生产，导致矿工中毒窒息死亡的重大事故，造成至少 35 人死亡。事故发生后，矿 主曾将遇难矿工遗体秘密转运至外地处理，封闭井口，拆除井架，破坏现场。 尤其令人触目惊心的是，不仅矿主无视法律，恶意瞒报事故，而且地方官员策划、参与瞒报， 组织所谓的调查组搞假调查，弄假材料，写假报告；在上级部门组织核查时，有关官员故意 回避问题，转移视线，提供虚假材料，企图贿赂核查人员，封锁消息。目前已经进行处理的 相关责任人员已达 63 人，其中包括原蔚县县委书记李宏兴和事故所在镇党委书记、镇长、 派出所所长等人。 这些信息似乎表明，在我们用各种手段应对地方矿难的时候，在一些地方却同时形成了一种 “瞒报机制”，在这种相对周密的“机制”运作之下，有关人员“各司其职”，分别“专业” 地应对可能外泄的因素，一起特大矿难才被隐瞒长达两个月之久
f用知識的刀量 武装自已 国家公务员考试网http://www.chgwy.cn/index.htm 虽然地方官员和煤矿业主互相串通瞒报并不是新闻,从6年前的广西南丹矿难,3年前的山 西宁武矿难,到两个月前的山西娄烦矿难中,都可以看到官员们忙乱的身影,但是这一次他 们表现的更有组织,一些官员负责策划,矿主拿钱摆平遇难者家属和采访记者,更有专业调 查组的专业“假”调查应对上级 因此我们建议,这次针对瞒报故事成立的调査组,不仅要调査清楚“η·14”矿难真相,给 予死难者家属公正的安抚和赔偿,调查清楚官商勾结的来龙去脉,揭示基层行政运作中的权 力黑洞,更要分析这样的“瞒报机制”是如何形成的,我们的执法也相应需要一个“组合拳”, 打击这种瞒报的“组织化”。 接下来的执法很明显应该更加严厉,范围更广,组织的力量也要更多。首先就是要打破矿主 现有的利益勾结。开矿并非是两三个人藏在家里偷偷摸摸可以完成的事情,非法矿井能够大 张旗鼓地开工,离不开地方政府的保护伞。有的官员甚至直接入股,完全和非法矿主的利益 捆绑在一起。平时参与欺榨矿工,矿难后恐吓家属,成为他们的必然表现 违法的地方官员之所以敢于这样胡作非为,是因为他们认为,而且也曾经做到过,上级官员 是可以贿赂的,而且现场记者是可以收买的,新闻媒体是通过公关可以搞定的。这个教训 其实接下来也必须加以考虑,只有加大舆论监督的力度,使得媒体的威信更加可靠,才能让 地方公关起来有所畏惧,才能让矿难“公关”成为“违法”的现行 他们还认为,死难者是没有尊严的,遗体可以不挖出来,挖出来之后可以运到外地去处理掉 死难者家属是没有权利的,对他们可以威逼利诱。国家应该考虑为死难者家属专门开通一个 热线和举报网络,只有保证对每一起非法矿难都做到违法必究,形成家属对政府的信任,才 能调动死难者家属为他们亲属的尊严和生命斗争到底。 些地方已经形成“矿难瞒报机制”让人痛心。好在,这样畸形的“机制”尚处于萌芽状态 如果我们有充分的应对措施,完全可以把这样的苗头打下去。期待国务院成立的“7·14 瞒报调査组能够顺藤摸瓜,正本清源,实现信息传达的畅通无碍,瓦解地方违法者的利益联 盟,让法律之光保障每一个劳工 医德医风事关社会和谐 医疗卫生事业关系千家万户的幸福,是重大民生问题。解放军总医院认真贯彻落实科学 发展观,加强制度创新和管理创新,不断提高医疗服务水平,树立了良好的医德医风,构建 了和谐的医患关系,其经验值得推广和借鉴 国家公务员考试网htp://www.chgwy<n//index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
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