第5章信息系统规划 本章导读 信息系统规划是指通过对组织的现状、战略、面临的挑战和机遇、经营管理、资源 技术等因素的分析和预测,对组织信息系统未来做出的长远谋划和展望。信息系统规划包 括信息系统的目标和战略、信息系统的构成和结构,以及信息系统项目实施和资源分配计 划等内容。本章介绍信息系统规划的概念、特点、基本内容、制定的步骤和制定息系统规 划的几种主要方法,最后讨论可行性研究的有关内容。 主要知识点 信息系统规划的概念 信息系统规戈的内容 信息系统规戈的步骤 信息系统规划的方法 ■可行性研究的概念和内容 ■可行性研究报告
5.1概述 511信息系统规划的意义 规划是对复杂工程或重大活动作出的长期的、宏观的、全面的谋划。信息系统规划是 指通过对组织的现状、战略、面临的挑战和机遇、经营管理、资源、技术等因素的分析和 预测,对组织信息系统未来做出的长远谋划和展望。 信息系统建设是一个复杂的社会过程,涉及到组织的目标、战略、资源、环境等多种 复杂的因素。在信息系统建设之初,应该对这些因素进行全面、宏观地分析,根据组织发 展的战略目标,制定出能够有效为组织目标服务的信息系统规划。 信息系统建设是一个复杂的系统工程,涉及到人员、技术、资金、设备、管理等要素, 为了能够有效地开展建设工作,需要对信息系统建设做出总体规划,确定信息系统的目标、 功能、结构以及实施计划等,使信息系统建设工作能够有条不紊地进行。 信息系统建设也是一个渐进的过程,大型信息系统一般都需要分步骤、分阶段建设。 对于涉及因素多、时间跨度大的信息系统,必须在建设之初做出总体规划,否则信息系统 建设工作将会陷入无计划、无头绪的混乱状态。 5.12信息系统规划的目标和任务 信息系统规划的任务是通过对组织目标和战略、现状和发展的分析,制定指导信息系 统建设的规划。信息系统规划的任务主要包括: ①根据组织的发展目标和组织的发展战略,制定信息系统的目标和战略; ②根据组织目标和信息系统的目标,确定信息系统构成和结构; ③根据信息系统规划的要求,制定项目实施和资源分配计划。 信息系统规划的三项任务,如图5.1。 信总系统日标和战略 信总系统构成和结构 项日实施与资源分配计划 图51信息系统规划内容 513信息系统规划的特点 信息系统的复杂性和长期性决定了要成功建立信息系统必须制订切实可行的规划,而
要制定出有效的信息系统规划,就需要充分认识信息系统规划的特点,信息系统规划具有 以下特点。 ①信息系统是为组织目标服务的,因此,信息系统规划必须以组织战略规划为依据, 而且信息系统规划应该成为组织战略规划的有机组成部分 ②信息系统规划面向长远、未来和全局性问题,着眼于组织信息系统的长远建设,对 信息系统长远发展具有宏观指导性,规划工作应立足于宏观和长远,宜粗不宜细 ③信息系统规划涉及到组织宏观和长远决策,要确定信息系统的目标、战略、总体结 构和资源需求,因此,信息系统规划应该以高层管理人员为制定规划的主体。 ④信息系统建设以信息技术为基础,信息系统规划人员需要对信息技术的现状和发展 有清楚地理解,掌握有效的规划方法。 ⑤企业所赖以存在的市场环境是变化的,企业目标也会动态调整,信息系统规划应该 适应企业目标的变化,滚动发展 5.2信息系统规划的内容 52.1信息系统的目标和战略 信息系目标和战略规划包括3-5年的长期规划和1-2年的短期规划。长期规划确定信 息系统发展的总体方向,短期规划作为信息系统近期建设的指导依据。信息系统目标和战 略包括以下主要内容。 1.信息系统建设目标 信息系统建设目标应根据组织的总体发展目标、组织信息系统建设的客观条件和信息 技术的发展来确定。信息系统发展目标是由总目标和多层次子目标构成的目标体系,子目 标是对总目标的分解和细化,总目标是对子目标的概括和综合。 2.信息系统发展战略 信息系统发展战略是实现信息系统建设目标的全局性谋划,信息系统发展战略包括保 证信息系统目标实现的方针、政策、制度、措施、技术、业务等内容。信息系统发展战略 应依据企业发展战略和企业信息系统建设目标来确定。 3.企业现状评价和业务重组规划 信息系统建设目标和战略的确定是在对企业现状进行深入分析,对企业发展前景进行 科学预测和正确评价的基础上做出来的。在规划中需要对企业的自身发展能力,企业的市 场定位、在同行中所处的地位,企业的管理、技术、工艺、业务流程、生产能力、人力资 源等进行深入分析和评价。 在对企业现状进行深入分析的基础上,需要根据企业目标和战略、信息系统建设的目 标和战略,找出企业当前职能设置和业务流程中不适应信息系统建设的部分,并对这些职 能和流程进行改革和重组,提出业务重组的具体规划
4.相关信息技术发展预测 信息系统是建立在现代信息技术基础上的,信息系统建设的水平要受到信息技术的制 约。因此,需要清楚地把握信息系统建设涉及到的信息技术,并对其发展进行科学预测 需要考虑的信息技术包括计算机技术、网络技术、数据库技术、数据仓库技术、智能技术、 信息系统开发方法等。 522信息系统构成和结构 信息系统构成和结构是信息系统规划的中心环节,信息系统构成和结构规划是为了实 现信息系统的目标和战略,通过对企业能力和发展的分析,确定的信息系统功能、信息系 统的构成、信息资源结构和配置等内容。信息系统构成和结构规划是在确定了信息目标和 战略的基础上做出来的,主要包括以下内容。 1.组织信息需求分析 组织的目标、战略、机构、制度、业务、技术、设备和人力资源等人流和物流都要通 过信息流来体现和描述,信息是对组织运作和发展的反映。在信息系统构成和结构规划中 需要对组织的信息需求进行认真分析,这些信息将是信息系统加工处理的对象,并作为信 息资源成为信息系统的主要要素。 信息系统规划中需要确定信息系统所容纳的信息资源,以及信息资源的结构和布局 信息资源的结构将是在信息系统开发中,信息的釆集和输入,数据库结构的主要依据。 2.信息系统功能规划 信息系统向组织提供的所有服务均反映为信息系统所具有的功能,信息系统功能是由 信息系统建设目标和需求确定的。在信息系统构成和结构规划中,只需要确定信息系统的 总体功能,比如资源计划、生产调度管理、财务管理等,功能的分解不宜太细,详细具体 的功能分析需要到各信息系统项目开发的需求分析阶段再确定 3.信息系统构成规划 大型复杂的信息系统需要分解为多个相关的子系统,子系统又可以划分成为若干个更 细的构成要素。在信息系统规划中,需要确定所建设的信息系统是由那些子系统构成,各 个子系统相互之间的关系,每一个子系统的基本构成 4.信息系统建设的技术路线 技术路线是信息系统建设的技术保障,技术路线需要考虑企业信息系统建设所涉及到 的计算机、网络、信息设备、软件、方法等方面的技术,以及各种技术在信息系统建设中 的作用、来源和应用方式 523项目实施与资源分配计划 信息系统建设需要各种资源,而组织的资源是有限的,另外,信息系统建设中各项目
各子系统在企业发展中的作用并不平衡,各部分的基础条件和成熟程度也不尽相同。因此, 在信息系统规划中就需要根据项目的轻重缓急,安排开发次序,制定出项目实施计划,并 对项目开发所需资源进行合理分配,使得信息系统建设能够有条不紊进行。 1.项目计划 信息系统规划需要把信息系统建设划分为若干个项目,根据各个项目在组织运作和发 展中的作用,以及项目基础条件的成熟程度,安排开发的先后顺序。在确定一个项目开发 的优先顺序时,主要依据以下几个方面。 ①该项目对组织改革与发展所起的作用 ②该项目对明显增加利润或节省费用,提高企业效益的作用 ③该项目对增加社会效益,比如提高管理水平,增强企业的知名度,改善企业形象 的作用。 ④对那些与必须保证开发的重点项目有内在联系的相关项目也需要安排实施,这些 项目也应列为实施项目。 项目计划包括信息系统项目实施计划、企业业务流程改革计划、技术和设备的引进和 采购计划、人力资源需求计划、资金需求计划等。项目实施计划可以利用甘特图或网络图 等工具来描述。 2.资源分配方案 根据项目实施计划,把每一个项目所需要的资源,进行合理有效分配,使得有限的开 发资源能够得到有效、合理利用。项目开发所需要的资源包括计算机软硬件、计算机网络、 相关设备、人员、技术、资金、场地等。 3.信息系统建设概算和成本/效益估算 需要对信息系统建设做出宏观估算。在估算中,除了给出总的资金需求之外,还应该 分年度、分子系统、分项目列出估算细目。对信息系统建设所能够获取的效益和成本进行 概要地估算,以分析信息系统建设的投入庐产出比 4.风险评估 对信息系统建设所面临的重大风险做出概要分析和评估。主要应从组织发展所面临的 挑战、技术风险、资金风险、管理风险等方面做出分析,还应该给出排除风险的措施,并 对整个风险给信息系统建设所带来的影响做出评估。 53制订信息系统规划的基本步骤 不同领域和不同规模的信息系统,制定其规划需要做的工作会有差别,图5,2给出制 定信息系统规划的一般步骤 在制订信息系统规划之初,首先需要作详细的准备工作。规划准备工作,包括确定规 划问题,聘请规划专家,组织规划小组,落实规划工作环境,启动规划等工作