第二章 党政机关公文 品概述 品党政机关公文的写作
第二章 概述 党政机关公文 党政机关公文的写作
概述
概述
一、党政机关公文及其种类 为统一中国共产党机关和国家行政机关公文处理工作，2012年 4月16日，中共中央公厅、国务院办公厅联合印发《党政机关 公文处理工作条例》（以下简称《条例》），《条例》自2012 (一)党政机关公文的含义 年7月1日起施行。1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国 共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的 《国家行政机关公文处理助法》停止执行。 《条例》规定 党政机关公文（以下简称公文）是党政机关实施领导、履行职 能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻 党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作 请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 《条例》的发布施行，是为了适应党政机关和国家行政机关 (以下简称党政机关)工作需要，对推进党政机关公文处理工 作科学化、制度化、规范化必将发挥重要作用。党政机关公文 是党政机关、社会团体、企事业单位用于处理公务的具有某种 特定格式的文件。它由法定的作者发布并具有法定的权威性， 是传达政令和下情上传的基本手段，也是横向联系的纽带，公 文完成执行效用后可转化为档案，作为历史凭证供后人查考
为统一中国共产党机关和国家行政机关公文处理工作，2012年 4月16日，中共中央公厅、国务院办公厅联合印发《党政机关 公文处理工作条例》（以下简称《条例》），《条例》自2012 年7月1日起施行。1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国 共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的 《国家行政机关公文处理办法》停止执行。 《条例》规定： 党政机关公文（以下简称公文）是党政机关实施领导、履行职 能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻 党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作， 请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 《条例》的发布施行，是为了适应党政机关和国家行政机关 （以下简称党政机关）工作需要，对推进党政机关公文处理工 作科学化、制度化、规范化必将发挥重要作用。党政机关公文 是党政机关、社会团体、企事业单位用于处理公务的具有某种 特定格式的文件。它由法定的作者发布并具有法定的权威性， 是传达政令和下情上传的基本手段，也是横向联系的纽带，公 文完成执行效用后可转化为档案，作为历史凭证供后人查考。 一、党政机关公文及其种类 （一）党政机关公文的含义
一、党政机关公文及其种类 (二)公文的种类 依据2012年4月16日中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发 《条例》的规定，党政机关公文种类为15种，即决议、决定 命令（令）、公报、公告、通告、意见通知、通报、报 告、请示、批复、议案、函、纪要。 党政机关公文可以按照不同标准进行分类，主要的划分方法有
依据2012年4月16日中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发 《条例》的规定，党政机关公文种类为15种，即决议、决定、 命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报 告、请示、批复、议案、函、纪要。 党政机关公文可以按照不同标准进行分类，主要的划分方法有： （二）公文的种类 一、党政机关公文及其种类
一、党政机关公文及其种类 第一，按行文关系划分，可分为下行文、上行文、平行文。下 (二)公文的种类 行文。凡是上级机关向下属机关发送的公文，称为下行文。如 决议、决定、命令（令）、公告、通告、通知、通报、批复和 意见等。上行文。凡是下级机关向上级机关呈送的公文，称为 上行文。如报告、请示等。平行文。平级机关或者不相隶属的 机关之间，由于工作需要相互往来的公文，称为平行文。如函、 议案，包括某些通知等。 第二，按公文送达和办理的时限要求划分，根据紧急程度，紧 急公文应当分别标注"特急”"加急”，电报应当分别标注 "特提”"特急”"加急”“平急”。特急件。内容重要而紧 急，必须以最快的速度形成和处理的文件。加急件。内容涉及 重要工作，需要急速形成和办理的文件。以正常速度和程序形 成和办理的文件，又称常规文件。对它的处理要根据不同要求 按规定办理
第一，按行文关系划分，可分为下行文、上行文、平行文。下 行文。凡是上级机关向下属机关发送的公文，称为下行文。如 决议、决定、命令（令）、公告、通告、通知、通报、批复和 意见等。上行文。凡是下级机关向上级机关呈送的公文，称为 上行文。如报告、请示等。平行文。平级机关或者不相隶属的 机关之间，由于工作需要相互往来的公文，称为平行文。如函、 议案，包括某些通知等。 第二，按公文送达和办理的时限要求划分，根据紧急程度，紧 急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注 “特提”“特急”“加急”“平急”。特急件。内容重要而紧 急，必须以最快的速度形成和处理的文件。加急件。内容涉及 重要工作，需要急速形成和办理的文件。以正常速度和程序形 成和办理的文件，又称常规文件。对它的处理要根据不同要求 按规定办理。 （二）公文的种类 一、党政机关公文及其种类